我國鄉村振興債：實踐、挑戰與政策建議

摘要：2021年，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，如何將鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興進行有效銜接，持續推動全面鄉村振興成為一項重大課題。本文總結了我國信用類鄉村振興債的發展現狀及問題，提出強化頂層制度設計、加大鄉村振興債的政策優惠力度、擴大鄉村振興債發行主體適用范圍、加強市場培育和宣傳推廣等政策建議。

關鍵詞：鄉村振興債 信用債 政策建議

鄉村振興戰略是為解決“三農”問題而提出的國家戰略，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重大舉措。2020年12月16日，《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》指出，打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。

鄉村振興戰略包括農村基礎設施建設、農業產業發展、農民增收等諸多方面，都需要強大的金融支持。隨著鄉村振興戰略的不斷深入，對資金的需求也會越來越大。但由于“三農”的特殊性，絕大多數農村融資仍主要通過商業銀行間接貸款，而農村經營主體符合商業銀行要求的抵押物往往不足，因此以信貸為主的傳統金融服務供給難以滿足鄉村振興戰略的需求。而以直接融資為主的鄉村振興債，作為債券市場的創新品種，承擔起了金融服務國家戰略、支持鄉村振興發展的重任。2021年6月，中國人民銀行等六部門聯合印發《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興的意見》，明確了鄉村振興債在鞏固鄉村脫貧攻堅成果、發展現代鄉村產業體系、促進綠色農業發展領域所發揮的重要作用。……