“數商興農”背景下鹽城農村電商人才培育機制研究

劉 璐

鹽城工業職業技術學院 江蘇鹽城 224000

黨的二十大報告中,對全面推進鄉村振興,加快建設“數字中國”作出了重大部署,實施“數商興農”工程是全面推進鄉村振興的重要舉措。2022年年初,在《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中提出實施“數商興農”工程,將以數字技術進一步深化“商”“農”融合,擴大電商在鄉村的覆蓋面,推動直播電商、短視頻等新模式的普及,推動農村傳統電商向數字商務升級,以商務升級帶動農業農村領域轉型,農村電商將進入高質量發展新階段。數商興農是促進鄉村發展而推出的一項系統工程,是助力鄉村消費升級的重要行動。隨著直播電商、社交電商等新業態層出不窮,農村電商呈現出高速發展的態勢,逐漸成為帶動農村產業融合和經濟社會發展的新型發展模式,為促進鄉村振興起到了重要作用。各地都充分把握電商發展契機,吸引培育農村電商人才,大力挖掘人才,為農村電商發展儲備人力資本,讓新時代農村在電商發展中迸發出新活力。

一、鹽城市農村電商發展現狀

鹽城是全國重要的優質農產品供應基地,是長三角名副其實的“菜籃子”“米袋子”,發展農村電商優勢明顯。以“互聯網+”農產品出村進城工程、國家級電子商務進農村綜合示范縣等項目為契機,引領推動農業電商產業創新發展。利用“互聯網+”、大數據、物聯網等現代信息技術,助力企業、農戶拓寬農產品銷售渠道,促成一批特色農產品生產基地與“叮咚買菜”“食行生鮮”等上海農產品電商平臺聯姻,共建電商專供基地。全面優化電商環境,帶動鄉村特色產業全面振興,助力如大縱湖大閘蟹、阜寧大糕、射陽大米、濱海何首烏等地標品牌發展,助推農民增收致富。建成鹽之有物、射陽黃沙港創客中心、濱海濱鮮四海等大型網紅直播基地,舉辦“鹽之有味”名特優農產品線上展銷會等主題直播帶貨活動,不斷拓寬農產品網銷渠道。

全面推進鄉村振興的關鍵是人才,加快本土電商人才培育是保障數商興農的重要途徑。近幾年,鹽城高度重視農村電商人才培育,制定出臺了《關于加快全市電子商務高質量發展的實施意見》《鹽城市農業農村人才培養百千萬工程三年行動計劃方案》等一系列促進電商人才發展的政策措施,明確培養打造立志服務農業、投身農業的高素質農業農村人才隊伍,是鹽城實現共同富裕、鄉村振興的生力軍,也是推動“農產品進城”的重要力量。目前,大量有知識、懂技能、熟悉互聯網電商的畢業生、退役軍人、科技人員等“新農人”加入農村電商的隊伍,成為助力數字鄉村的重要力量,給鄉村振興帶來新的發展機遇。

二、鹽城農村電商人才面臨的問題

根據《“十四五”電子商務發展規劃》數據顯示,到2025年全國電子商務領域相關從業人數將達到7000萬,預計電商人才缺口將達985萬,八成電商企業存在缺口。目前,鹽城電商助農效果顯著,農民收益大幅提高,但鹽城農村剛性吸引力不強,人才供需矛盾日漸顯著,構建人才培育長效機制成為亟待解決的問題。

(一)農村電商人才培訓效果不佳

在“放管服效”改革背景下,各級單位積極組織農村電商培訓,但對培訓對象需求和層次把握不足,培訓內容、培訓形式、師資隊伍不成體系,缺乏針對性與時效性。電商行業實踐性較強,部分培訓理論過多,缺乏實操練習,造成受訓者不能真正掌握直播電商、美工設計等技能,難以達到預期效果。

(二)新業態技能人才缺口較大

人才隨著數字經濟發展,推動了新技術、新業態、新規范的轉型,對人才需求提出了更高要求,新媒體營銷、大數據運營、供應鏈管理等崗位人才緊缺。從業人員不僅需具備電商運營技能、營銷推廣能力、數據分析能力,還需擁有團隊協作能力、持續學習能力、分析與解決問題的能力。部分職業院校做到了專業課程結構與企業職業能力、崗位需求的匹配,但在人才培養模式、課程設置存在不合理、校企合作不深、滯后于學科發展等問題,因此,亟須根據電商行業發展作出進一步調整與優化。

(三)農村電商人才引進難、留人難

農特產品雖然種類多,但農村電商基礎設施現代化水平不高,導致農產品產業化程度低,盈利空間較小,難以吸引人才。盡管地方已出臺了人才引進保障政策吸引技術技能人才,但在政策執行中,由于不夠細化,造成人才流失,產生不良影響。

因此,面對農村電商發展的人才瓶頸,應綜合施策,解決農村電商“人才荒”等問題。

三、農村電商人才培育機制構建

根據電商發展需要加強頂層設計,強化資源統籌整合,堅持政府主導、行業指導、企業參與、校企協同發展的總體思路,健全“政、行、校、企”四方聯動育人機制,以鄉村振興為己任,加大人才培育力度,助力農村電商高質量發展。

(一)加強政府引導,完善農村電商政策體系

一是強化政策支撐。政府應通過“外引內培”夯實人才隊伍。針對農產品附加值低、本地人才匱乏、農村電商人才實踐經驗不足等諸多問題,強化農村電商人才引進,積極用好省“雙創計劃”、市“黃海明珠人才計劃”等人才政策,鼓勵農村電商企業引進創意策劃、美工設計、營銷推廣、直播主播等領域高技術技能人才,積極引導學生、退伍軍人、農民工等返鄉下鄉人員的就業創業扶持力度,吸引更多人才進入我市農村電商領域。出臺人才培育扶持政策,對引進或回鄉創業的返鄉大學生、退伍軍人等電商人才給予補貼、政策支持。鼓勵電商從業者開展經營活動,通過資金扶持、稅收優惠等措施給予激勵和支持,充分調動從業人員積極性,不斷壯大農村電商人才隊伍。

二是加強農村電商人才培訓。支持當地企業、電商平臺、行業協會開展形式多樣、內容豐富、方法創新的專題培訓,運用“線上+線下”“理論+實操”“普及+提高”等方式,通過專家講壇、電子商務沙龍、農產品電商萬人培訓、益農信息社信息員培訓、農民手機應用技能培訓等主題,面向在校大學生、退役士兵、返鄉務工人員和種養大戶等群體,開展網店運營、店鋪裝修、產品包裝、攝影美工等實操技能培訓,提升農村電商團隊的專業化水平和經營能力。發揮“頭雁”效應,培養電子商務創業帶頭人,帶動農村電商人才隊伍提質升級,激發農村電商人才的創新創業活力,加大農村電商培訓補貼力度,提高職業院校及社會培訓機構的積極性。

三是搭建農村電商創新平臺。由政府牽頭推動企業、高校、行業組織、科研機構深入合作,構建“產、學、研、用、培”五位一體的協同創新機制,在農村電商產業一線或鄉村振興項目上,搭建農村電商工程技術研究中心、產業創新聯盟、創新創業基地等協同創新平臺,實現科教融匯、產教融合,破解協同育人機制障礙。建立農村電商創業導師隊伍和鄉村專家顧問團,開展“師帶徒、傳幫帶”幫扶活動,為農村電商創業者提供精準指導,推動電商企業生產加工環節優化升級,打通“產、學、研”結合的難點,解決電商培訓與實踐需求脫節的問題。

(二)發揮行業協會橋梁紐帶作用,搭建合作交流平臺

一是提供政府決策咨詢。電商協會可依托自身優勢,發揮專業智庫作用,邀請涉農電商專家、學者、企業家組成專家委員會,專門為政府、企業、高校提供咨詢服務。開展行業調研,收集分析數據,發布農村電商發展年度報告,為增強鹽城市農村電商運用的科學性、合理性、綜合性、系統性提供智力支持。

二是開展人才職業技能鑒定工作。引入符合職業標準、行業所需的職業技能等級證書,對在校學生、企業員工,新農人等農村電商從業人員進行職業技能培訓,開展農村電商職業技能鑒定與技能等級認定,幫助就業群體提升技能水平與職業素養。同時,不斷結合當地農業發展特色或涉農電商崗位現實需求,優化農村電商人才培訓項目,開展定制化技能培訓,實現資源共享,多方共贏。

三是承辦鄉村電商人才培訓。實施農業人才素質提升工程,協調南京大學鹽城電子商務研究院、高校加強合作,開展線上線下融合、多層次、多梯度的電子商務培訓,為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。針對縣域電商企業、電商創業者、合作社、新媒體主播等不同人群,精準定位,提高“菜單式”電商培訓,精準開展電商實操培訓和技術指導服務。探索靈活多樣的人才培訓模式,在社區學院、農民田間學校等培訓基地送教下鄉,服務到人,開展多元化職業技能培訓。

四是舉辦農村電商技能競賽。堅持賽訓結合、以賽促培的理念,通過“農產品電商品牌筑造者”“鄉村星主播”“直播賦能鄉村振興”“大國農匠”等比賽,聚焦鹽城市農村電商人才的培養與選拔,為技能人才搭建展示精湛技能、相互切磋技藝的交流平臺,激發農村電商人才的比學趕超精神,宣傳推介“鹽”字號農業品牌,幫助從業者掌握一技之長,提升就業本領,為全面推進鄉村振興提供有力人才支撐。

(三)深化產教融合,推進校企協同育人機制

一是優化專業設置。策應國家鄉村振興戰略,健全專業預警調整機制,在高職院校中動態調整專業設置,加強農村金融、農村電子商務、現代農村技術與管理等帶動鄉村經濟發展的新業態專業建設或專業方向開設,培養農村農業亟須的能夠從事農產品電商運營、電商美工、電商客服等崗位工作的復合型高素質技術技能人才,不斷增強人才培養與農村現代化發展的適應性,加強鄉村振興人才供給。

二是深化“四雙”人才培養模式。政、行、校、企多方聯動,構建農村電商一體化命運共同體,形成政府主動、行業指導、學院主體、企業協同、園區支持的多方協同育人機制。面向區域產業和農村人才需求,利用職業院校和產業園區資源,深化校企合作模式,構建校、企、村電商一體化發展命運共同體。優化“四雙”農村電商人才培養模式,將教師的“雙導師”融合、學生的“雙身份”融合、課堂的“雙場景”融合、平臺的“雙平臺融合”有機結合,從教育理念、培養目標、教育內容和教育方式等方面進行創新。堅持知行合一、育訓結合,推進人才培養鏈、電商產業鏈、價值創新鏈對接,培養“愛家鄉、善經營、懂技術、能創業”的新型農村電商人才,有效解決農村電商人才培養與社會需求脫節、動手能力差的問題,切實提升電商專業人才培養質量。

三是打造校企協同實踐平臺。以創業孵化、就業輸出為人才培養目標,依據資源共享原則,與電商產業園等企業合作,建立相互依托、全面合作的戰略伙伴關系,通過“引企入校、引校進企、校企一體”等方式,共建生產性實訓基地,構建集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務于一體的農村電商產業學院,推進產教融合創新發展。

四是完善專業課程體系。根據產業升級對區域農村電商復合型人才培養的崗位需求,選用鹽城特色農產品,創設“產品化項目、任務化模塊、能力化內容”三化模塊化課程體系,建立“基礎共享、核心分享、拓展選修”課程模式,以職業能力培養為核心,將農村電商產業中的新技術、新工藝、新規范等先進元素納入教學內容,將課程思政、創新創業、勞動教育、“1+X”職業技能等級證書與專業課程有機融合,優化課程內容、創新教學方法,完善人才培養方案,修訂開發具有地方特色的專業教學標準、課程標準等。加強學生對新技術、新知識的理解,培養創新意識和互聯網思維,提升職業素養與職業能力,促進電商人才培養緊密對接產業需求,保障人才培養質量緊跟產業發展。

五是優化實踐教學體系。堅持能力遞進、雙創融合,構建“職業通用技能、專業單項技能、專業綜合技能、創新創業能力”四層遞進式實踐教學體系,遵循學生認知規律,以培養學生職業能力和素質為主線,引入農村電商實踐項目于人才培養全過程,將專業教學與企業實踐緊密結合,專業學習與崗位實踐交叉進行。堅持大賽引領,鼓勵學生積極參加“互聯網+”創新創業大賽、電商技能大賽等各級各類比賽,實現“以賽促學、以賽促教、以賽促創”。加強雙創教育,開展SYB創業培訓,遴選優質農村電商孵化項目入駐大學生創業園,支持學生開展創新創業實踐,為學生提供資金、農產品、技術等方面的支持,激發學生創業意識,掌握創業技能,解決學校技能培養與社會需求脫節等難題。

結語

“數商興農”是未來農村電商發展的新方向,農村電商要發展,人才是基石,必須始終把電商人才發展擺在重要位置。因此,需要積極探索農村電商人才培養的有效路徑和策略,形成“政府+行業+院校+企業”四方合力的培育模式。政府部門需要給予政策支持和引導,行業、企業需要積極參與,學校需要轉變育人理念,深化教育教學改革,為農村電商可持續發展提供強大的農村電商人才支撐,讓電子商務成為鹽城高質量發展的新引擎。