公路風景道促進路衍經濟發展機制研究

樊信友 李貴盼

(重慶交通大學,重慶 400074)

一、引言

“路衍經濟”概念的提出打破了傳統公路發展模式,通過要素資產化和公路產業化的方式,推動基礎設施向產業功能升級,是推進我國公路供給側改革的重要舉措。 根據實現路衍經濟的方式不同,可把路衍經濟分為八大方向①。 其中,公路風景道依托公路沿線資源,以經濟要素重構為切入點,在旅游業和公路巨大的溢出效應作用下構建區域全產業鏈,是交通功能擴展、業態類型創新、閑置資源盤活的新型道路,是融通旅游與交通、橫跨一、二、三產業、兼容生產生活生態的多價值復合型公路,更是實現全方位路衍經濟發展的重要載體。 在實踐的驅動下,國家已經出臺相關政策強調交通轉型升級對區域經濟社會發展的重要性。 2023 年,交通運輸部印發《加快建設交通強國五年行動計劃(2023—2027 年)》,強調加快交通運輸綠色低碳轉型行動、交通運輸服務鄉村振興和區域協調發展行動等,以公路風景道為代表的綠色公路構建越來越受到政府的重視。 這是因為公路風景道不僅能有效盤活閑置資源,提升公路經濟效益,還能鼓勵產業融合,推進交通產業現代化。 在發展路衍經濟的過程中,公路風景道因其點多、線長、面廣的自然屬性和對區域經濟的引導、帶動和輻射作用,以完備的旅游廊道的優勢成為實現路衍經濟的重要載體。 因此,探究公路風景道推動路衍經濟發展的作用機制并明晰這一機制所具有的優勢及其具體實施路徑顯得尤為迫切和重要。……