無(wú)錫加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的思考

黃沛 張雪萍 周朔鋒

摘? 要? 習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察期間，指出“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”，要求“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”。中共無(wú)錫市委十四屆五次全會(huì)提出，“聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”，這是無(wú)錫落實(shí)重要要求的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，是服務(wù)發(fā)展大局的務(wù)實(shí)舉措，是搶抓先發(fā)機(jī)遇的生動(dòng)實(shí)踐。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，關(guān)鍵是要加速謀劃、加快布局、加緊建設(shè)，達(dá)到深化思想認(rèn)識(shí)新高度，形成制度機(jī)制協(xié)同新合力，塑造科創(chuàng)主體培育新優(yōu)勢(shì)，邁入重大平臺(tái)布局新區(qū)間，取得核心技術(shù)攻關(guān)新突破，打開(kāi)高端資源集聚新局面。

關(guān)鍵詞? 產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展；無(wú)錫

中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察期間，賦予江蘇省“四個(gè)新”重大任務(wù)，其中第一個(gè)“新”就是“在科技創(chuàng)新上取得新突破”。中共無(wú)錫市委十四屆五次全會(huì)結(jié)合實(shí)際作出細(xì)化部署，其中第一條就是“聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要要求，以當(dāng)表率、做示范、走在前的使命擔(dān)當(dāng)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐提供科創(chuàng)支撐，為江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)無(wú)錫力量。

一、無(wú)錫加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的重要意義

國(guó)際國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新的發(fā)展歷程充分證明，集聚科創(chuàng)資源要素的科技創(chuàng)新高地，往往主導(dǎo)著科技創(chuàng)新的趨勢(shì)和進(jìn)程。特別是當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈之間已經(jīng)形成互相支撐、互相促進(jìn)的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳萍紕?chuàng)新，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)有著重要意義。

（一）無(wú)錫落實(shí)重要要求的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，始終把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。2023年，習(xí)近平總書(shū)記兩次對(duì)江蘇工作發(fā)表重要講話，都涉及科技創(chuàng)新。其中3月5日在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，寄語(yǔ)江蘇要“著力打造全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”； 7月5日至7日在考察江蘇期間，又提出“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)”。面對(duì)新任務(wù)新要求，無(wú)錫著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，就是進(jìn)一步提高政治站位，深耕干事點(diǎn)位，推動(dòng)重要要求落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。

（二）服務(wù)發(fā)展大局的務(wù)實(shí)舉措

近年來(lái)，江蘇大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技自立自強(qiáng)步伐，2023年又制定出臺(tái)了《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》，實(shí)施系統(tǒng)謀劃、整體部署，吹響了應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進(jìn)軍號(hào)角，勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)路先鋒。無(wú)錫是江蘇建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要一環(huán)，不僅在集成電路、新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)上有著較大占比，而且承擔(dān)著建設(shè)太湖實(shí)驗(yàn)室等高水平產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)載體的重要任務(wù)，必須加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力，著力提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，進(jìn)而有效支撐服務(wù)江蘇產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大局。

（三）搶抓先發(fā)機(jī)遇的生動(dòng)實(shí)踐

無(wú)錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)家底豐厚，制造業(yè)集群規(guī)模龐大。近年來(lái)，無(wú)錫堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局不斷完善，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高。2022年，無(wú)錫科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超 68％，在國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)排名中升至全國(guó)第 12 位，同時(shí)，抓住用好長(zhǎng)三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施的難得機(jī)遇，太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)縱深推進(jìn)，環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)漸成區(qū)域共識(shí)。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，能夠充分釋放無(wú)錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新“領(lǐng)跑一步”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)先一路”。

二、無(wú)錫加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。近年來(lái)，無(wú)錫聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)向?qū)嵃l(fā)力、向深推進(jìn)、向新探索，在主體培育、載體建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、資源集聚、生態(tài)營(yíng)造等方面多措并舉，制定實(shí)施了一批有針對(duì)性、實(shí)效性的政策措施，逐步展現(xiàn)了科技實(shí)力日益增強(qiáng)、創(chuàng)新能力日益提升的城市形象，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持抓企業(yè)、育梯隊(duì)，自立自強(qiáng)的創(chuàng)新主體逐步壯大

集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。無(wú)錫始終高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，針對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)集群采用分層分類(lèi)的梯度式培育路徑，著力孵育科技型中小企業(yè)，抓緊構(gòu)筑“雛鷹—瞪羚—準(zhǔn)獨(dú)角獸”的企業(yè)成長(zhǎng)梯次，推動(dòng)更多企業(yè)躋身高新技術(shù)企業(yè)行列。截至2022年底，無(wú)錫科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)數(shù)達(dá)到10651家；物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端紡織等3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選“國(guó)家隊(duì)”，機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值超1.1萬(wàn)億元，成為無(wú)錫首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。研發(fā)能力日益增強(qiáng)。無(wú)錫大力開(kāi)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入、增強(qiáng)創(chuàng)新力度、增進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。截至2022年底，累計(jì)建成市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)3527家，中科芯、法爾勝、華進(jìn)半導(dǎo)體等3家企業(yè)入圍江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)。成果轉(zhuǎn)化日益加速。無(wú)錫聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，制定了《無(wú)錫市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，以建設(shè)蘇南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為引領(lǐng)，完善科技成果遴選、發(fā)布等工作機(jī)制；推進(jìn)江蘇技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)無(wú)錫分中心、江陰分中心、物聯(lián)網(wǎng)分中心、環(huán)保分中心等重大技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)；常態(tài)化舉辦“科技成果直通車(chē)”等科創(chuàng)活動(dòng)，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（二）堅(jiān)持建平臺(tái)、拓空間，賦能賦力的創(chuàng)新支撐逐步增強(qiáng)

空間格局加快形成。無(wú)錫秉承“科產(chǎn)城人”融合的發(fā)展理念，深化推進(jìn)太湖灣科技創(chuàng)新帶建設(shè)，相繼啟動(dòng)梁溪科技城、霞客灣科學(xué)城、陶都科技新城、宛山湖生態(tài)科技城、洗硯湖生態(tài)科技城等科技新城規(guī)劃建設(shè)，同步建立健全科技新城建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步構(gòu)建“一帶多城”創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展格局。2023年上半年，科技新城完成政府性投資102.1億元，建成載體面積162.7萬(wàn)平方米。重大平臺(tái)加快建設(shè)。無(wú)錫聚焦世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，推動(dòng)深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，打造承擔(dān)戰(zhàn)略使命、代表國(guó)家水平、彰顯無(wú)錫實(shí)力的重大科技平臺(tái)體系。加快建設(shè)無(wú)錫市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，創(chuàng)建太陽(yáng)能光伏、集成電路封裝測(cè)試等領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造以企業(yè)為主體的全國(guó)和省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，已累計(jì)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)60家。新型載體加快布局。無(wú)錫實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)“百企進(jìn)百樓”科技賦能工程，加強(qiáng)科創(chuàng)綜合體建設(shè)，積極構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化育成體系。同時(shí)，主動(dòng)“走出去”到科創(chuàng)資源富集的地區(qū)，布局孵化器、創(chuàng)新中心、研發(fā)基地等多種形式的“科創(chuàng)飛地”，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間26家、孵化器24家、加速器2家、孵化鏈條2個(gè)，“科創(chuàng)飛地”56家。

（三）堅(jiān)持聚資源、引流量，協(xié)同協(xié)作的創(chuàng)新格局逐步形成

院校合作持續(xù)出新。無(wú)錫持續(xù)加深與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等境內(nèi)外高校院所的深度合作，與東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)共建校區(qū)，成立全國(guó)高校未來(lái)技術(shù)學(xué)院合作聯(lián)盟，與12家高校未來(lái)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋合作，推動(dòng)北京大學(xué)長(zhǎng)三角未來(lái)技術(shù)生命健康研究院、香港理工大學(xué)無(wú)錫科技創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，累計(jì)建設(shè)省級(jí)院士工作站26家。人才引育持續(xù)提能。無(wú)錫把人才鏈作為深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，升級(jí)實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”和“錫引”工程，創(chuàng)新設(shè)立無(wú)錫市人才集團(tuán)等服務(wù)載體，分別給予丁漢、丁榮軍院士團(tuán)隊(duì)1億元頂格支持，累計(jì)認(rèn)定“太湖人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目2547個(gè)，連續(xù)四年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”。區(qū)域協(xié)同持續(xù)發(fā)力。無(wú)錫深層次融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化，成立先進(jìn)技術(shù)成果長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化無(wú)錫分中心，在首批長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)重點(diǎn)任務(wù)揭榜項(xiàng)目中，無(wú)錫企業(yè)包攬了江蘇省3個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)數(shù)和資金額均居長(zhǎng)三角三省一市第一位；積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)長(zhǎng)三角—粵港澳（無(wú)錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)，啟用無(wú)錫深港協(xié)同創(chuàng)新中心和無(wú)錫·橫琴粵澳協(xié)同創(chuàng)新中心。

（四）堅(jiān)持造生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，開(kāi)源開(kāi)放的創(chuàng)新土壤逐步豐沃

政策導(dǎo)向不斷優(yōu)化。無(wú)錫率先在江蘇省設(shè)區(qū)市頒布實(shí)施《無(wú)錫市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，陸續(xù)出臺(tái)車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例等專(zhuān)項(xiàng)政策法規(guī)，系統(tǒng)構(gòu)建科技創(chuàng)新政策體系，初步形成推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的整體性制度設(shè)計(jì)。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等科技惠企政策，近三年累計(jì)減免稅收492.8億元，惠及企業(yè)31819家（次）。攻關(guān)機(jī)制不斷創(chuàng)新。無(wú)錫健全重大攻關(guān)需求征集凝練機(jī)制，探索實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”。優(yōu)化實(shí)施“太湖之光”科技攻關(guān)計(jì)劃，持續(xù)完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托、“揭榜掛帥”等項(xiàng)目組織方式，近三年組織攻關(guān)項(xiàng)目756項(xiàng)，高端通用AI芯片等一批關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸實(shí)現(xiàn)突破。金融服務(wù)不斷完善。無(wú)錫圍繞適應(yīng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈需求，面向創(chuàng)新型企業(yè)全生命周期，探索打造服務(wù)全鏈、覆蓋全程的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，設(shè)立15億元規(guī)模的無(wú)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)基金，形成的私募股權(quán)投資基金規(guī)模突破5000億元；引導(dǎo)合作銀行加大科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款投放力度，近三年累計(jì)發(fā)放科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款260.1億元，并在江蘇省首創(chuàng)“人才貸”，累計(jì)為240家人才企業(yè)放款16.74億元。

三、無(wú)錫加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的對(duì)策建議

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)比高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)照日新月異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，無(wú)錫在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面還存在一些短板不足，如領(lǐng)軍帶隊(duì)的科創(chuàng)企業(yè)相對(duì)偏少，現(xiàn)有的科創(chuàng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，科技創(chuàng)新的集成能力相對(duì)較弱，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的落地尚未實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)高層次人才的吸引力還不夠強(qiáng)，金融服務(wù)支持有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。因此，需要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度和工作力度，著力推動(dòng)破解問(wèn)題的瓶頸。

（一）達(dá)到深化思想認(rèn)識(shí)新高度

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地正是整合集聚科技創(chuàng)新資源、培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新舉措。要引導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)提升政治站位，把加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐的重要課題，結(jié)合部門(mén)職能和工作實(shí)際，進(jìn)一步抓緊研究謀劃，狠抓推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)掀起新一輪產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新熱潮。要深化調(diào)查研究，充分整合政策、平臺(tái)、企業(yè)、技術(shù)、人才、資金等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新要素，以系統(tǒng)化、集成化、模塊化方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新深層次融合，切實(shí)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，激活發(fā)展新動(dòng)能。

（二）形成制度機(jī)制協(xié)同新合力

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地涉及領(lǐng)域廣、關(guān)聯(lián)要素多，相關(guān)工作較為繁雜，需要在更大范圍統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，激發(fā)全域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活力。要持續(xù)強(qiáng)化大抓科技創(chuàng)新的工作導(dǎo)向，推動(dòng)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)把加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地有機(jī)納入工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，形成板塊、部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管聯(lián)推的工作新局。要強(qiáng)化“一盤(pán)棋”的系統(tǒng)思維，引導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，各司其職、各盡其責(zé)，特別是在管理服務(wù)方面，既要狠抓現(xiàn)有政策的宣傳解讀和執(zhí)行落實(shí)，又要根據(jù)科創(chuàng)形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)需要，因時(shí)因事持續(xù)創(chuàng)新政策供給，動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策工具箱。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，探索建立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，健全完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)，深化考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷壓實(shí)工作責(zé)任、增添工作合力。

（三）塑造科創(chuàng)主體培育新優(yōu)勢(shì)

企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是創(chuàng)新主體，企業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要策源地。要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要意義，進(jìn)一步集聚面廣量大質(zhì)優(yōu)的科創(chuàng)企業(yè)，針對(duì)企業(yè)主體地位優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，推出更多鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、深化技術(shù)攻關(guān)、加速成果轉(zhuǎn)化的新舉措，更大力度引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、平臺(tái)、人才等創(chuàng)新要素向科創(chuàng)企業(yè)聚集，以科創(chuàng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展打開(kāi)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)的生動(dòng)局面。要針對(duì)不同成長(zhǎng)階段的科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)施策、量身服務(wù)，多措并舉支持中小微科創(chuàng)企業(yè)“上規(guī)”，支持科創(chuàng)企業(yè)用好資本市場(chǎng)“上市”，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)加強(qiáng)智能化改造“上云”，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌“上榜”，加快打造各級(jí)各類(lèi)科創(chuàng)企業(yè)梯次并進(jìn)、競(jìng)合發(fā)展的科技創(chuàng)新格局。要以企業(yè)為主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，支持科創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合高校院所組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。

（四）邁入重大平臺(tái)布局新區(qū)間

重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是集聚高端創(chuàng)新資源、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐。要面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，把握科技創(chuàng)新趨勢(shì)，從無(wú)錫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，努力爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)添加更多的重磅砝碼。要在集成電路封裝測(cè)試、太陽(yáng)能光伏等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)與“國(guó)字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等“國(guó)字號(hào)”重大創(chuàng)新平臺(tái)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。要進(jìn)一步深化對(duì)外合作，在北上廣、深港澳等科創(chuàng)資源密集地區(qū)，持續(xù)布局“科創(chuàng)飛地”，不斷拓展科創(chuàng)發(fā)展版圖。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加碼資金支持，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能，加快邁向高層次、高能級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

（五）取得核心技術(shù)攻關(guān)新突破

關(guān)鍵核心技術(shù)是“國(guó)之重器”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地必須加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要圍繞無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性等問(wèn)題，探索建立對(duì)國(guó)際領(lǐng)先前沿技術(shù)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)周期、滾動(dòng)式資助機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破。要聚焦無(wú)錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持科創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)基金、公共平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等科創(chuàng)資源，以柔性方式組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、實(shí)施協(xié)同攻關(guān)，同時(shí)，進(jìn)一步健全完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托、“揭榜掛帥”等項(xiàng)目組織形式，加大力度實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)前瞻及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)短板。

（六）打開(kāi)高端資源集聚新局面

科創(chuàng)資源層次越高，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平越強(qiáng)。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，不斷深化與國(guó)內(nèi)外高校院所的深層次合作，建好用好全國(guó)未來(lái)技術(shù)學(xué)院無(wú)錫合作聯(lián)盟，支持更多一流高校在無(wú)錫設(shè)立“研究院+研究生院+產(chǎn)學(xué)研合作”的特色學(xué)院，集聚更多高端科創(chuàng)資源。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，用足用好“太湖人才計(jì)劃”政策紅利，加大戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才等招引培育力度，全方位、多層次完善人才服務(wù)保障體系，推動(dòng)各類(lèi)科創(chuàng)人才近悅遠(yuǎn)來(lái)。要積極發(fā)揮創(chuàng)投風(fēng)投等金融資本的杠桿作用，深化投融資體制改革，拓寬銀行、基金、證券等融資渠道，撬動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才集聚，不斷釋放金融對(duì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。