深化體制機制創新提升城市基層治理效能

●李長征

近年來，作為濟南市中心城區，濟南市歷下區深入落實中央關于構建簡約高效基層管理體制的部署要求，進一步強化大抓基層導向，聚焦黨建引領、網格賦能、多元服務，不斷提升城市基層治理效能。

一、以黨建引領帶動基層治理水平提升

著眼增強黨組織政治功能和組織功能，加強街道、社區、新經濟組織、新社會組織、新就業群體等領域黨建工作，以高質量黨建引領高水平治理。

一是提升街道黨工委統籌力。以街道黨工委為樞紐、網格黨支部為節點，探索構建街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組—黨員示范戶五級聯動組織體系，夯實基層組織基礎。優化街道機構設置，成立黨建工作辦公室和黨群服務中心專門負責基層黨建工作，通過“減上補下”的方式，為13個街道補充事業編制共250名，配齊配強工作力量。各街道完善職責任務清單，明晰街道在黨的建設等方面職責，取消經濟發展、招商引資等考核指標，建立重大任務和突發事件街道統籌、區域聯動機制，為街道賦權減負增能，推動提升街道抓黨建、抓治理、抓服務能力。

二是增強社區黨組織戰斗力。探索推行社區“大黨委制”，健全黨組織領導下集體經濟合作社“1+3”（經營、管理、決策）報告制度，推動社區黨委與合作社黨組織有機融合、形成合力，共同做好基層治理、為民服務等工作。建立兼職委員制度，創新“工委+專委”模式，依托街道黨工委建立基層黨建、區域發展等專業委員會，引導770家省市區“雙報到”單位黨組織、6萬余名黨員下沉社區參與治理，實現共建共治共享?！?br>