淺析食品生產企業標準體系建設現狀及優化策略

◎ 文 可

（桂林市政務服務中心，廣西 桂林 541000）

食品工業是國民經濟體系的重要組成部分，因此，推動食品生產企業標準化建設意義重大。具體來說，食品生產企業標準化是對現有問題和潛在問題進行挖掘和解決的過程，目的是構建食品生產、經營、管理范圍內的健康有序發展，使企業效益達到最大化。當前，在食品生產企業標準化發展過程中，存在或多或少的問題，對這些問題的解決可以促進企業的發展。

1 食品生產企業標準化發展問題

食品生產企業標準化發展問題，因企業的不同而有較大差異，一般可將常見問題歸納為以下幾種。

（1）法律法規、標識不健全。法律法規、標識體系是支撐企業、食品行業發展的重要框架，主要包括《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標準化法》《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》等[1]。雖然有關食品生產企業標準的政策法規概括了有關食品生產的全部內容，但是呈現出一些滯后特點，有些法律更新速度較慢。部分企業未有效識別并貫徹落實政策、法規中的部分指令，或是未更新相關文件，沒有在真正意義上實現合法、合規、合標準的生產，生產質量難以保障。

（2）未按照標準生產。部分企業因為自身不具備標準生產的條件，難以實現標準化發展，生產質量難以保障。部分企業受市場盲目性、自發性的影響，過分追逐利益、降低生產成本，導致未按標準生產。還有部分企業存在僥幸心理，所以一直未標準化生產，如未按標準使用超量添加劑，或是使用標準之外的添加劑，這不僅難以保障生產質量，還會給消費者帶來安全隱患。

（3）標準化專業人員欠缺。食品企業標準管理的實現需要靠一大批專業人員去執行和支撐，但是通過調研發現，多數企業存在不同程度的專業人員缺失問題，未構建食品生產企業標準化發展格局，難以滿足企業發展需求[2]。同時，因為缺失人才，所以食品生產企業標準化發展之路并不順暢，甚至問題叢生，包括食品安全事故頻發、企業形象受損、市場品牌遇冷等。因此，不管是大型或中型、小型企業，都要培育或補充高素質人才，避免食品生產、銷售、售后等環節中出現不必要的風險。

2 基于食品生產企業標準體系建設的優化策略

2.1 把握食品生產企業標準體系建設原則

把握食品生產企業標準體系建設原則是科學落實建設工作、順利達成標準體系建設目標的重要前提，需要各個食品生產企業認知、把握。具體可歸納為以下幾點。

（1）合法合規原則。標準化是企業自主開展的活動，企業各項行動、舉措較為靈活，但是不管采取何種行動、舉措，都不能違背合法、合規這一重要原則。同時，企業制定的各項生產、銷售、售后等標準不能與國家政策、法規相悖[3]。因此，企業應積極跟進國家更新的法律法規，及時修訂內部制度、文件，保障一切工作流程、工作方式、工作措施等合情合理、合法合規。

（2）全程控制原則。當前，備受肯定的食品安全與管理方式是食品生產全過程控制。為了最大程度降低食源性危害，保護消費者身體健康，企業在食品生產全過程中，要采取多樣化手段，以發揮積極有效的控制作用。此外，《食品安全法》提出，食品安全工作需實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治。因此，企業應將全程控制理念融入食品標準體系中，抓好小環節控制與整體控制。

（3）風險分析原則。企業應結合食品生產中的安全控制與管理措施，科學制定風險防范和應對機制，廣泛應用風險分析原則和方法，客觀、深入、系統地挖掘食品質量和安全問題，參考食品各項標準，建立全方位風險應對機制。對此，企業可專門成立風險防控部門或組織風險應對小組，從而敏銳發現、輕松化解食品生產各項風險。

（4）持續改進原則。食品質量與安全形勢不斷變化，新生產技術不斷涌現，相關標準也不斷變化。因此，食品生產企業標準體系的管理模式要不斷革新、進步，促使標準體系建設持續推進。

2.2 健全法律法規及標識管理體系

健全法律法規是支撐食品生產企業發展并助力企業標準化發展的重要內容。因此，相關部門要在食品生產新視角下，進一步健全法律法規及標識，讓食品生產企業標準化發展有可借鑒的依據。

（1）完善過去法律法規及標識中缺失的內容，同時添加食品生產新技術、新思路、新理念和新方法，突出法律法規及標識的先進性，確保食品生產企業標準化發展。

（2）企業應及時收集最新政策，細化指導和及時修訂文件，增強市場適應力和競爭力，打造良好的品牌形象。

（3）食品軟硬件管控及主觀行為管控，包含在法律文件的框架體系之內。因此，相關部門應構建有機整體，配置相關制度、法律條文，最大程度預防和應對食品來源性危害，保護消費者合法權益[4]。在此基礎上，相關部門應在以預防為主的生產原則下，加強全過程食品安全風險管理控制，建立全生命周期體系，實現食品質量、安全方面的社會共治，提升管控效果。

2.3 強化標準化體系執行監管

為確保企業貫徹執行各項標準，要落實各項執行監管工作，讓各項標準在食品生產各個環節中“落地”。具體可參考以下做法。

（1）政府部門應協助企業完善標準化發展條件，包括在硬件設備或軟件設備、監督體系等方面給予協助和支持，打擊刻意降低食品生產成本導致食品生產質量不過關行為，強化對企業的全方位、無死角監管，讓食品生產企業由被動轉為主動，走上標準化發展道路。

（2）監督食品生產過程，并通過管理消除風險，全面保障食品質量安全，基于量化管理的標準原則，提升實際管理效果。為此，食品企業經營管理者應樹立風險管理意識，認真開展問題評估和風險管控，客觀評估可預見風險，并制定風險預防和風險應對方案。與此同時，企業要借助優勢明顯的檢測技術檢測新開發食品，將新技術融入食品生產環節中，突出自動化、智能化特點。

（3）企業應加強與政府、消費者的互動與交流，并與其他企業共同合作，構建合作伙伴關系，使用標準化手段和依托合力建立最佳運營秩序，提升綜合發展效能。在與消費者互動中，企業可以展示食品生產中的各項標準，獲取消費者信任，并打造品牌、傳播品牌。

2.4 培育標準化專業人才

面對食品生產企業標準化發展過程中人才欠缺這一現狀，企業需要及時做好內部培育人才、外部吸收人才2項工作，大力擴充人才隊伍，為企業標準化發展提供重要支持。

在外部吸收人才工作中，企業要酌情提高人才聘用標準，提供合理的薪資待遇，滿足各類人才的各項心理需求。在招聘過程中，企業應重點考察應聘人員的學歷、經驗、年齡、食品標準生產有關內容、工作能力、學習能力及習慣等，確保人才有較大發展空間和較強專業素養，從而為企業標準化發展獻計獻策。

在內部培育人才過程中，企業要定期推出食品生產的理論培訓和實踐培訓，讓培訓有教育意義和針對性，以彌補內部員工的不足，挖掘員工潛能，促進員工進步，使員工在企業標準體系建設中發揮重要作用[5]。與此同時，要確保理論培訓與實踐培訓相結合、內外培訓相結合，讓員工科學掌握專業技術知識，將標準生產制度牢記于心，恪守本職。此外，除了培育基層生產型人才，企業還要培育管理型人才、設計類人才、策劃型人才、創新型人才等，以確保不同類型人才在食品生產企業標準體系優化中發揮重要作用。

2.5 分析需求與構建詳盡標準體系

在優化食品生產企業標準體系過程中，企業要重點剖析各方需求和期望，如內部員工、消費者、合作方、市場等，為之后構建詳盡標準體系提供重要依據，避免盲目、隨意地落實標準體系建設工作。

在構建標準體系過程中，企業需在技術標準體系、管理標準體系、工作標準體系構建中花費更多精力和時間。其中，技術標準體系由產品研發技術標準、產品標準、原料及輔料技術標準、采購技術標準、工藝技術標準、檢驗和驗收及試驗方法技術標準、基礎設備設施和工藝裝備技術標準、標識和包裝技術標準等構成；管理標準體系涉及采購管理標準、質量管理標準、生產經營綜合管理標準、包裝和運輸管理標準、檢驗和試驗管理標準、體系評價管理標準等內容；工作標準體系涉及最高決策者工作標準、一般管理人員工作標準、一般操作人員工作標準、中層管理人員工作標準等內容[6]。

不管是哪項標準，都要符合實際、符合國家法律規定，發揮對企業工作的指導、約束、管理作用。必要時，企業可印發成冊，發放給指定人員，包括管理層、生產層、決策層等，從而讓標準體系建設意識深入人心，確保食品生產企業內部一切流程、手續、操作行為等符合標準，全面保障食品質量與安全[7]。

3 結語

綜上所述，食品生產企業標準建設是一項煩瑣且系統的工程，需要企業全員參與。企業需基于標準體系建設現狀，從問題入手，逐步優化標準體系，確保順利走上標準化發展道路。對此，本文圍繞食品生產企業標準體系建設現狀及優化策略展開探究，希望為更多食品生產企業提供有益的啟發，助力食品生產企業健康發展。