高職院校非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展?jié)M意度現(xiàn)狀調(diào)查

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摘 要：制度作為聯(lián)系學(xué)校管理者與教師之間關(guān)系的規(guī)則和紐帶，不僅可以滿足教師在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中的需求，同時(shí)對(duì)教師的職業(yè)發(fā)展也起著規(guī)范作用。本研究通過(guò)調(diào)查鄭州市某公立高職院校83名非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校制度的滿意度情況來(lái)了解其職業(yè)發(fā)展?jié)M意度，調(diào)查結(jié)果表明，高職院校非事業(yè)編制青年教師對(duì)自身職業(yè)發(fā)展?jié)M意度普遍不高，高職院校服務(wù)非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度不健全，非事業(yè)編制青年教師自身職業(yè)發(fā)展能力有待提升。據(jù)此，對(duì)高職院校非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展提出針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：非事業(yè)編制；青年教師；職業(yè)發(fā)展；管理制度

高職院校非事業(yè)編制青年教師在面臨“雙師型”職業(yè)壓力和權(quán)益保障不足的雙重壓力下，部分青年教師出現(xiàn)了職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)模糊、職業(yè)價(jià)值認(rèn)同感降低、專業(yè)發(fā)展能力提升緩慢等職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。這將嚴(yán)重影響高職院校和職業(yè)教育的整體發(fā)展。學(xué)校制度作為聯(lián)系學(xué)校管理者與教師之間關(guān)系的規(guī)則和紐帶，不僅可以滿足教師在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中的職業(yè)需求，同時(shí)對(duì)促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展也起著重要作用。如何從學(xué)校管理者角度促進(jìn)非事業(yè)編制青年教師提升職業(yè)發(fā)展能力，是高校管理者應(yīng)該考慮的問(wèn)題。本研究把對(duì)非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展起支持作用并能夠促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展的制度統(tǒng)稱為管理制度，通過(guò)調(diào)查非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校管理制度的滿意度，來(lái)了解高職院校非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展?jié)M意度現(xiàn)狀。

一、研究方法

（一）研究工具

本研究以鄭州市某公立高職院校非事業(yè)編制青年教師為調(diào)查對(duì)象，首先通過(guò)在學(xué)校工作群發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，調(diào)查非事業(yè)編制青年教師對(duì)自身職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的滿意度，然后整理并分析調(diào)查數(shù)據(jù)，最后運(yùn)用SPSS26.0進(jìn)行全面分析。

調(diào)查問(wèn)卷分為兩個(gè)部分，第一部分是基本信息，包括年齡、職稱、學(xué)歷、教齡、崗位等。第二部分是對(duì)職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀滿意度的調(diào)查，包括學(xué)校薪酬制度、考核評(píng)價(jià)制度、職稱評(píng)審制度、教師聘任制度、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度和人才培養(yǎng)制度。問(wèn)卷評(píng)價(jià)采用李克特五級(jí)量表法，實(shí)施五級(jí)測(cè)量方式，即非常滿意為5分，滿意為4分，一般滿意為3分，不滿意為2分，非常不滿意為1分。分?jǐn)?shù)越高說(shuō)明滿意度越高，反之亦然。

問(wèn)卷信度和效度的檢驗(yàn)。信度是用來(lái)檢驗(yàn)問(wèn)卷結(jié)果的穩(wěn)定性和可靠性，利用SPSS26.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行信度分析，得出的問(wèn)卷信度系數(shù)Alpha為0.975>0.8，說(shuō)明該調(diào)查問(wèn)卷的信度是比較理想的，調(diào)查問(wèn)卷具有可行性。利用SPSS26.0進(jìn)行效度分析，KMO值為0.885>0.8，說(shuō)明調(diào)查數(shù)據(jù)具有良好的結(jié)構(gòu)效度水平。

（二）樣本分析

樣本學(xué)校目前共有教職工447人，其中在編教師249人，非事業(yè)編制青年教師198人，占教職工總數(shù)的44.3%。對(duì)問(wèn)卷?xiàng)l件進(jìn)行篩選（人事關(guān)系為“非事業(yè)編制”），共收回有效問(wèn)卷83份。

從崗位類(lèi)型上看，近年學(xué)校招聘的非事業(yè)編制青年教師主要為一線專職教師，占比68.7%，其次為行政人員兼職代課，占比27.7%，學(xué)校行政人員占比僅3.6%，說(shuō)明近年招聘的非事業(yè)編制人員主要是為滿足授課需求，進(jìn)而兼顧行政工作需求。從年齡和教齡上看，非事業(yè)編制青年教師年齡均為40歲以下、教齡均為15年以下，其中30～40歲數(shù)量最多，占比79.3%；教齡3～5年和6～10年占比最高，分別為42.7%和46.3%，教齡3年以下的僅為4.8%。非事業(yè)編制青年教師中沒(méi)有副教授職稱的講師占比47.0%，助教占比48.2%，另外還有4.8%的教師沒(méi)有職稱。

二、研究結(jié)果與分析

（一）總體情況

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，非事業(yè)編制青年教師對(duì)該校管理制度的滿意度，無(wú)論是從整體得分還是各項(xiàng)得分來(lái)看，均沒(méi)達(dá)到滿意，平均分均低于4分（“滿意”的分?jǐn)?shù)為4分）。其中總體滿意度均值為3.39分，均值最高項(xiàng)為人才培養(yǎng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，均值為3.64分，得分最低的為薪酬制度（2.95分），其次為職稱評(píng)審制度、教師聘任制度（3.23分）。說(shuō)明高職院校在非事業(yè)編制青年教師管理制度建設(shè)方面任重而道遠(yuǎn)，尤其是在薪酬制度和職稱評(píng)審制度、教師聘任制度方面。

（二）薪酬制度滿意度

薪酬制度由工資制度和福利待遇制度組成（含“五險(xiǎn)一金”）。該校非事業(yè)編制教師每月工資底薪為2800元，附加課時(shí)費(fèi)（行政人員兼職代課教師為平均課時(shí)費(fèi)+代課課時(shí)費(fèi)×40%）。根據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，67.5%的非事業(yè)編制青年教師月收入在4500～6000元之間，31.3%的非事業(yè)編制青年教師月收入在3000～4500元之間，月收入在6000元以上的非事業(yè)編制青年教師人數(shù)僅有1人，占比為1.2%。63.3%的非事業(yè)編制青年教師認(rèn)為自己收入“較低”及“非常低”，這種認(rèn)識(shí)主要來(lái)自與事業(yè)編制教師的收入對(duì)比。91.6%的教師認(rèn)為與同職稱的事業(yè)編制教師相比“差距較大”或“差距非常大”，根據(jù)訪談了解到，這部分教師認(rèn)為自己對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)程度與薪酬收入不匹配，認(rèn)為“同工不同酬”。

（三）考核評(píng)價(jià)制度滿意度

考核評(píng)價(jià)制度由教師教學(xué)評(píng)價(jià)制度和年度考核制度組成。總體而言，考核評(píng)價(jià)制度滿意度不高，其中非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校的“教師教學(xué)評(píng)價(jià)制度”感到“滿意”和“非常滿意”的占比分別為38.6%和16.9%。據(jù)了解，該校對(duì)非事業(yè)編制青年教師教學(xué)管理和科研評(píng)價(jià)方面，與本校事業(yè)編教師采用的是同一制度。教學(xué)評(píng)價(jià)方面主要以學(xué)生評(píng)價(jià)為主，缺少來(lái)自同事和專家方面的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式單一。與此同時(shí)，缺乏一些必要的考核評(píng)價(jià)制度，如在學(xué)校職稱評(píng)審文件教學(xué)業(yè)績(jī)方面則要求中級(jí)職稱為“任現(xiàn)職以來(lái)，獲學(xué)校年度教學(xué)質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀1次或良好2次，或者學(xué)期評(píng)教結(jié)果優(yōu)秀2次……”，但是學(xué)校卻沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量考核制度。在進(jìn)行年度考核時(shí)，非事業(yè)編制教師與在編教師分開(kāi)進(jìn)行考核，對(duì)非事業(yè)編制教師設(shè)立單獨(dú)的名額，單獨(dú)進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先，事實(shí)上考核的具體效果并不理想，部分非事業(yè)編制教師認(rèn)為在考核過(guò)程中并沒(méi)有真正做到公開(kāi)、公平、公正。

（四）職稱評(píng)審制度、教師聘任制度

在職稱評(píng)審制度、教師聘任制度方面，總體上滿意度較低，均值為3.23分，在五大類(lèi)制度中排名倒數(shù)第二。該校非事業(yè)編制教師與在編教師使用同一文件，基本條件和比例設(shè)置與在編教師基本保持一致，都是按各項(xiàng)積分來(lái)進(jìn)行排名，但是對(duì)副教授職稱有一個(gè)限定，積分不得低于最后一名在編教師的積分。根據(jù)訪談了解到，非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校職稱評(píng)審制度的“不滿意”主要集中在職稱評(píng)審時(shí)名額太少，“供不應(yīng)求”是產(chǎn)生矛盾的焦點(diǎn)。但從另一個(gè)角度來(lái)看，非事業(yè)編制青年教師自身的教學(xué)水平、科研能力和職業(yè)素養(yǎng)與在編教師相比，仍存在一定的差距。一方面，根據(jù)該校每年參加職稱評(píng)審情況來(lái)看，從參加職稱評(píng)審教師的教學(xué)水平和科研成果數(shù)量和質(zhì)量來(lái)看，非事業(yè)編制青年教師與同職稱在編教師相差較大。另一方面，根據(jù)與該校各個(gè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的訪談情況來(lái)看，非事業(yè)編制青年教師的工作責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神與在編教師相比存在一定差距。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度由教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度組成。盡管獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度滿意度均值沒(méi)有達(dá)到“滿意”程度，但在五大類(lèi)制度中排名第一，即滿意度最高。其中教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度滿意度均值為3.57分，科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度滿意度均值為3.80分。71.1%的非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度感到“滿意”及“非常滿意”，21.7%的非事業(yè)編制青年教師感到“一般滿意”，只有7.2%的非事業(yè)編制青年教師感到“不滿意”及“非常不滿意”。根據(jù)訪談了解到，這部分教師認(rèn)為該校的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度能夠體現(xiàn)自身勞動(dòng)的價(jià)值和對(duì)非事業(yè)編制青年教師一視同仁的態(tài)度，也真正做到了“同工同酬”，而且該校在教學(xué)和科研方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度在高職院校中名列前茅（經(jīng)過(guò)筆者對(duì)河南省眾多高職院?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)制度文件對(duì)比得出的結(jié)論）。這對(duì)非事業(yè)編制青年教師起到了很大的激勵(lì)作用，在一定程度上提高了非事業(yè)編制青年教師的經(jīng)濟(jì)收入，提高了其對(duì)學(xué)校的歸屬感和對(duì)學(xué)校工作環(huán)境的滿意度。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在歸屬感方面，對(duì)學(xué)校有“較強(qiáng)歸屬感”及“非常強(qiáng)歸屬感”的非事業(yè)編制青年教師人數(shù)達(dá)到了總?cè)藬?shù)的72.9%。在工作環(huán)境滿意度方面，74.7%的非事業(yè)編制青年教師對(duì)自己的工作環(huán)境感到“滿意”及“非常滿意”。

（六）人才培養(yǎng)制度

人才培養(yǎng)制度包括對(duì)青年教師傳、幫、帶管理制度和教師培訓(xùn)、進(jìn)修制度兩個(gè)方面。該制度總體上均值為3.64分，在五大類(lèi)制度排名中與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度并列第一，但仍有很大提升空間。其中，非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校傳、幫、帶管理制度“非常滿意”“滿意”“一般滿意”“不滿意”和“非常不滿意”的占比分別為16.9%、49.4%、22.9%、8.4%、2.4%。即非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校傳、幫、帶管理制度感到“滿意”及“非常滿意”的占比為66.3%。對(duì)于該校教師培訓(xùn)、進(jìn)修制度感到“滿意”及“非常滿意”的占比為62.7%，低于青年教師傳、幫、帶管理制度。根據(jù)訪談所了解的情況來(lái)看，非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校青年教師傳、幫、帶管理制度不滿意的地方主要集中在該制度實(shí)施過(guò)程中落實(shí)不到位。如針對(duì)入職未滿3年且年齡在35周歲以下，未取得講師職稱的教學(xué)一線工作專職教師，學(xué)校制定了青年教師入職培訓(xùn)和導(dǎo)師制等相關(guān)制度，并從青年教師聽(tīng)課學(xué)習(xí)日志和教案、教研教改、教學(xué)競(jìng)賽、導(dǎo)師聽(tīng)課記錄以及教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行考核，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中由于缺乏監(jiān)管，工作流于形式，使得大多數(shù)青年教師的教學(xué)能力、專業(yè)能力并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高。非事業(yè)編制青年教師對(duì)于學(xué)校教師教育、培訓(xùn)、進(jìn)修制度不滿意的地方主要集中在對(duì)教師“在職讀博”方面，學(xué)校根本沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的政策支持。經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，該校在人才培養(yǎng)制度制定方面比較單一薄弱，沒(méi)有形成系統(tǒng)性的規(guī)章制度。

三、討論與建議

由以上調(diào)查結(jié)果及分析，我們對(duì)高職院校管理制度得出以下結(jié)論：

（一）高職院校非事業(yè)編制青年教師對(duì)學(xué)校管理制度的滿意度普遍不高，不利于非事業(yè)編制青年教師和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，在短期內(nèi)高職院校非事業(yè)編制青年教師的編制問(wèn)題無(wú)法得到解決這一現(xiàn)實(shí)情況下，學(xué)校管理制度對(duì)非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展的深度和廣度將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）教科研成果方面的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以在一定程度上提高非事業(yè)編制青年教師的收入，能夠起到一定的激勵(lì)作用。高職院校對(duì)教師的教科研活動(dòng)一般采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式。但如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)容易引發(fā)教師急功近利的思想，會(huì)出現(xiàn)重科研而輕教學(xué)的問(wèn)題。對(duì)高職院校教師而言，教學(xué)是第一要?jiǎng)?wù)。科研成果是在把教學(xué)工作做好的基礎(chǔ)上對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行反思與研究的產(chǎn)物，而不能單純?yōu)榱水a(chǎn)出科研成果而去做科研。因此，重視教科研活動(dòng)的精神激勵(lì)對(duì)高職院校非事業(yè)編制青年教師同樣意義重大。

（三）高職院校對(duì)非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展的管理制度不健全，有待進(jìn)一步完善，缺乏行之有效的考評(píng)機(jī)制。目前，大部分高職院校對(duì)非事業(yè)編制青年教師的年終考評(píng)與在編教師分開(kāi)進(jìn)行。雖然說(shuō)這種考評(píng)方式對(duì)非事業(yè)編制青年教師相對(duì)公平，但也會(huì)使其降低自身要求，不利于其自身綜合素質(zhì)的提高。

（四）非事業(yè)編制青年教師自身職業(yè)發(fā)展能力和職業(yè)態(tài)度均有待進(jìn)一步提升。合理有效的外部環(huán)境會(huì)促進(jìn)教師職業(yè)能力發(fā)展，但教師自身的知識(shí)技能、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)部因素也起著關(guān)鍵作用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，非事業(yè)編制青年教師自身職業(yè)發(fā)展能力和職業(yè)態(tài)度均有待進(jìn)一步提升。

首先，學(xué)校應(yīng)從思想上高度重視對(duì)非事業(yè)編制青年教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的管理工作。加強(qiáng)對(duì)非事業(yè)編制青年教師的管理，了解其學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)經(jīng)歷，進(jìn)行有針對(duì)性地教育、培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，提高其自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力和專業(yè)能力。

其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方式。要建立與學(xué)校章程相配套、覆蓋全面、系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，優(yōu)化職稱評(píng)審、考核評(píng)聘制度，注重物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并舉，不斷提高制度執(zhí)行力，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，激發(fā)非事業(yè)編制青年教師投身職業(yè)教育發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，提高其成就感。

再次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師思想文化建設(shè)，給予情感關(guān)懷，提高其歸屬感。高職院校應(yīng)積極構(gòu)建自上而下的宣導(dǎo)和自下而上的溝通機(jī)制，將學(xué)校發(fā)展與非事業(yè)編制青年教師的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，鼓勵(lì)其積極參與學(xué)校管理，營(yíng)造相互激勵(lì)的校園文化氛圍，實(shí)現(xiàn)非事業(yè)編制青年教師與學(xué)校共同發(fā)展，提高其歸屬感。

最后，非事業(yè)編制青年教師自身要及時(shí)做好個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，并付諸行動(dòng)。非事業(yè)編制青年教師應(yīng)從自身做起，努力做一個(gè)善于學(xué)習(xí)、潛心鉆研、勇于擔(dān)當(dāng)、積極上進(jìn)的新時(shí)代高職院校青年教師，工作中要保持積極的心態(tài)，多一份實(shí)干、少一份浮躁，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和教科研水平，為自身的職業(yè)發(fā)展和國(guó)家高等教育事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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責(zé)編：勉 耘