解碼科創“綿陽范兒”

郭煦

聚焦建設“國防軍工科研生產重要基地、科技體制機制改革先行區、成渝地區雙城經濟圈創新高地”等定位，近年來，綿陽市走出了一條具有特色的產融合作創新之路，成為一個從我國中西部冉冉升起的科技之城。

“從打下第一根樁到中試只用了10個月。”綿陽埃克森新能源科技有限公司生產運營負責人童雙龍說，在四川綿陽高新區（科技城直管區），兩個百億級項目現場施工如火如荼。

綿陽素有“富樂之鄉、西部硅谷”的美譽，科技創新是它底蘊和優勢所在。自建設科技城以來，綿陽先后承擔國家科技和金融結合等國家級重大改革任務達78項，探索總結出了一批在全國有影響力的經驗成果。

2022年7月，國務院辦公廳專門出臺指導性文件，支持綿陽科技城建設具有全國影響力的中國特色社會主義科技創新先行區，明確科技城建設“科技體制機制改革先行區、成渝地區雙城經濟圈創新高地”等戰略定位，賦予科技城為國家科技創新探索路徑的光榮使命。

自去年把實施“科技立市戰略”作為現代化建設的首要路徑，綿陽市創造性推出了云上大學城、云上科技城、科創基金小鎮、科技顧問、科技助理和“人才十條”“金融十條”“科創十條”等一系列打基礎、利長遠的創新舉措，持續提升創新能級，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心。綿陽科技城從科技著眼，堅持創新引領，推動經濟社會高質量發展。

創新引領?擦亮科技城金字招牌

8月7日，綿陽巨星永磁材料有限公司生產車間里，工人們忙活著，經過氫破、制粉、成型、燒結等流程，一塊塊黝黑的高性能燒結釹鐵硼逐漸成型。一周前，該項目一期正式量產，而這距離項目開工建設不到一年。

今年以來，綿陽堅持創新引領，實施“五市戰略”（科技立市、產業強市、開放活市、人才興市、生態美市），加快建設川北省域經濟副中心。上半年，全市地區生產總值同比增長8.5%，規上工業增加值同比增長8.3%，社會消費品零售總額同比增長12.4%，全社會固定資產投資同比增長7.8%，圓滿實現“雙過半”。

綿陽是黨中央、國務院批準建設的中國唯一科技城，是四川省第二大經濟體、川渝第三城。如何深度參與成渝地區雙城經濟圈建設？綿陽的答案是，以打造涪江流域發展共同體為切入點和突破口，扎實推進科技協同創新、產業協作共興、交通互聯互通、公共服務共建共享。

近年來，綿陽科技城聚焦建設“GFJG科研生產重要基地、科技體制機制改革先行區、成渝地區雙城經濟圈創新高地”等定位，堅持創新引領，實施科技立市戰略，一手抓科技創新，一手抓成果轉化，創造性推出系列打基礎、利長遠的創新舉措，積極服務國家高水平科技自立自強。

走進“云上兩城”創新港，玻璃幕墻上呈現著實驗設備安裝調試的畫面。為在更大范圍內促進科技協同創新，綿陽放眼全球，部署“云上大學城”“云上科技城”，目前累計入駐知名高校23所、國內外頂尖創新創業團隊27個。

此舉帶來許多先進技術成果，通過“云上兩城”相關平臺，與川渝產業發展所需實現有效對接，打通“實驗室”與“生產線”，目前在綿落地科技成果30項。

據浙江大學電磁兼容與安全研發團隊成員黃岸豐介紹，入駐后縮短了與科研院所、企業的距離，他們的大功率壓電陶瓷驅動技術頗受歡迎，企業合作邀約不斷。

“我們將對‘云上兩城’進行提質擴容，深化與國內外知名高校院所和企業戰略合作，努力在更大范圍、更高層次匯聚高端創新資源，加快打造服務四川、聯通全國乃至全球的科技創新資源‘大平臺’。”“云上兩城”工作專班相關負責人說。

與此同時，綿陽正積極落實已簽約合作團隊的政策支持，持續強化已入駐團隊的科技金融、技術對接、成果轉化等服務，讓入駐團隊能夠更加專注于技術和產品研發，讓更多科技成果能夠在綿陽轉移轉化。

目前，綿陽科技城創新能級大幅躍升，位列2022年中國城市科技創新百強榜第20位，排名提升21位，是上升最快的城市，全社會研發經費投入強度持續保持全國城市領先，獲批建設國家創新型城市。

此前，綿陽科技城建立深化院（校）地合作及服務保障工作聯席會議制度，完善“綠色通道”，舉全市之力在規劃用地、配套設施建設等方面支持科研院所鍛造“國之重器”。中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發展中心、中國航發四川燃氣渦輪研究院等院所的國家重大科技項目和國防科研項目加快實施。涪江實驗室掛牌成立，打造國家實驗室“后備隊”。積極做好院所的人才安居、家屬就業、子女就學等服務工作，努力為院所專注主業、安心發展創造良好條件。

同時，綿陽推動資源共通共用、共建共享，打造產學研協同創新平臺，促進院所、高校、企業開展“卡脖子”技術攻關。獲批建設先進技術成果西部（綿陽）轉化中心。與中物院共建的先進技術研究院、光子技術研究院，與中國航發四川燃氣渦輪研究院共建的航空動力科創中心高水平運營。

在綿陽，國家兩用技術交易中心市場化運營水平不斷提升，四川大型科學儀器共享平臺今年新增設備200余臺、總數超過7500臺，累計服務企業近5萬次。北斗三號民用導航芯片取得重大技術突破，自主化無載體-177同位素生產入選“近年來核技術應用領域十件大事”，醫用回旋加速器等產品打破國外壟斷、實現國產替代。

綿陽科技城著力在更大范圍、更高層次集聚創新資源，打造“科技創新大市場”，有效融入全球創新網絡。創新建設“云上科技城”“云上大學城”，深入開展“招院引所”行動，吸引中科大、哈工大等23所知名高校和斯坦福大學曹笑之團隊、北京大學屠鵬飛團隊等29個國內外頂尖創新創業團隊入駐，與中國兵裝等6家單位簽署共建國家科技創新先行區合作協議。與成都、重慶共建西部科學城，深化區域科技協同創新。舉辦“創新金三角·智匯科技城”“揭榜掛帥”等系列活動，面向全國發布最新科技成果600余項，促成100余個項目在綿落地。全市國省重點實驗室等創新平臺數量超過200個。

優化環境?新興產業加快集聚

近年來，綿陽科技城暢通科技創新供給端和需求端，推動更多科技成果走出實驗室、走向生產線。創新實施“科技顧問”“科技助理”制度，聘請16名院士擔任“科技顧問”，遴選69名科技工作者擔任“科技助理”，促進一大批科技成果實現轉化。

中物院與長虹合作X射線FLASH放療項目，建成后將成為全球領先的高端醫療設備和服務提供商。成功舉辦2023年全國FLASH放療研發暨治療技術研討會。西南科技大學“科技成果轉化盡職免責機制”等3項任務入選2023年國家全面創新改革任務，科技成果混合所有制等改革事項順利推進。

綿陽科技城著眼高精尖特，做大做優電子信息等四大特色優勢產業，培育壯大核技術應用、激光技術應用等八大戰略性新型產業，前瞻部署空天產業、前沿新材料等未來產業。綿陽與重慶、成都聯合申報的成渝地區電子信息先進制造集群入圍國家級先進制造業集群，連接器產業集群、特冶新材料產業集群入選國家級中小企業特色產業集群。

9月26日至27日，以“創新引領·擎動未來”為主題的2023中國（綿陽）科技城無人機產業發展大會在綿陽舉行。由中國航天科技五院、中國航天科工七院指導，涪城區委、區政府主辦的中國科技城空天產業發布會暨投資懇談會在中國科技城中關村信息谷舉行。

空天產業被譽為制造業“皇冠上的明珠”，是前沿新興信息產業形態。作為中國唯一科技城，綿陽肩負國家使命，全力以赴謀劃“空天”。當天，來自空天產業的頂級科研院所、重點企業的專家、企業家們齊聚一堂，聚焦空天產業前沿領域，共商產業發展新路徑，共創空天產業新藍海。

涪城作為綿陽主城區和科技城核心區，深入踐行市委“科技立市”“產業強市”戰略，聚焦無人機、機器人、傳感器、連接器四個戰略性新興產業和人工智能、空天產業兩個未來產業，加快構建起“4＋2”科創產業體系。

綿陽科技城光子技術研究院辦公室主任師智全表示，“我們聚焦打造高能級科技創新平臺核心使命，立足建成國內一流新型研發機構，重點建設三大平臺，即成果轉移轉化平臺、科技產業咨詢平臺和儀器設備共享平臺，培育和孵化高新技術成果，推動實現從成果到產品。”

在綿陽科技城航空動力科技創新中心的展廳，擺放著一個個渦輪葉片、環形燃燒室、尾噴管等精密的航空發動機零件。據中國航發渦輪院工作人員介紹，“2021年，國內第一款純電飛機成功試飛。純電飛機的應用前景非常廣闊，相比傳統飛機，它具有零排放、低噪聲、安全可靠、使用便捷、成本低、管理方便等優點，在交通指揮、森林防火、應急救援等場景都可以發揮重大作用。”他同時表示，目前純電飛機還存在使用效率較低等技術難題。

值得一提的是，航空動力科技創新中心還創立了一個線上信息平臺——“航空產業建圈強鏈平臺”，目前已經有包括國家高空模擬技術重點實驗室等31支團隊入駐，并向游仙區推薦了20個產業項目，已有5家落地。

綿陽科技城一直創新實施“園區提質、企業滿園”和“產業強鏈補鏈延鏈”行動，全市瞪羚企業、高新技術企業、國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業（產品）分別達18戶、709戶、35戶、5戶（個），均居四川第2位。綿陽獲評國家消費品工業“三品”戰略示范市、國務院激勵工業穩增長和轉型升級成效明顯市。

據了解，第十一屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會將于11月22日至26日如約而至。這場“科技盛宴”的舉行將再一次把全國的目光匯聚于綿陽。

“科博會是綿陽科技城建設的重要載體，也是展示綿陽科技城建設成效的重要平臺。”綿陽科技城黨工委副書記、管委會主任梁磊說，由中國工程物理研究院研制的具有自主知識產權的大功率花瓣加速器、九洲集團研制的達到國際先進水平的車載式反無人機系統等“綿陽造”創新產品將在本屆科博會上集中亮相，展現綿陽推進新型工業化和建設科技城的積極成效。

探索引領高質量發展新路徑

綿陽是一座靠工業起家的城市，新中國成立初期，國家便在綿陽重點布局大批工業企業和科研院所。一代代科學家的不懈鉆研，為綿陽奠定了中國重要國防軍工與科研生產基地的戰略地位，“科技創新DNA”早已注入了這座城市的肌理。

綿陽科技城建設二十多年來，已擁有國家級科研院所18家，先后承擔國家科研重點項目1000余項，擁有高等院校15所。擁有國家高新技術企業524家，國家級“專精特新”企業23家、居西部第4位。擁有“兩院”院士30名，占四川全省近一半。擁有專業技術人才24.7萬，全社會研發投入強度達到7.14%。

去年，賽迪發布《科技城百強榜（2022）》，綿陽位列全國第7、中西部第1。從雷達到火箭，從“神舟”到“天舟”，從大飛機到“天問一號”，“綿陽造”屢建奇功。

在科技創新道路上，綿陽從未停止前進的腳步。2020年底，四川省人民政府批復設立綿陽科技城新區。2021年3月29日，綿陽科技城新區正式掛牌。今年以來，共有300余家企業與新區直管區進行對接，其中有效在談企業198余家、重點在談企業60余家、達成合作意向的近60家。

從反映科技創新實力的研發投入來看，綿陽科技城研發投入從83.1億元增長到239.5億元，研發投入強度從6.17%提升到7.15%，居全國城市前列。

十年來，累計獲得國家科技獎勵70余項，數量居全國地級市前列。科技城建設交出了亮麗的“成績單”。

國家戰略科技力量穩步壯大。十年來，在綿科研單位累計牽頭承擔上千個國家重大科技項目，一大批代表國家領先水平的大科學裝置相繼落地，核科學技術、空氣動力、激光等戰略領域領跑全國。

企業主體地位不斷凸顯。十年來，獲批建設國家級經濟技術開發區1個、省級高新技術產業園區3個，國家科技型中小企業超過1700家、國家高新技術企業從70家到今年將超過600家。

創新平臺能級實現躍升。十年來，建成國家重點實驗室1個、國家工程技術研究中心1個、國家工程研究中心2個、國家企業技術中心3個，集聚國省級重點實驗室、工程技術研究中心等各類創新平臺超過200個。

產業創新引擎更加強勁。十年來，大力推動特色領域技術創新，一批核技術應用、空氣動力、航空動力、激光等領域科技成果加速在綿轉化。

創新環境生態加速優化。十年來，深化體制機制改革，營造良好創新環境，入選全國首批科研人員激勵計劃試點，被確定為國家系統推進全面創新改革試驗先行先試區域，成為人才集聚、要素匯聚的創新創業沃土。

為加快科技城建設，綿陽全面優化人才招引，為發展動力蓄能。綿陽堅持實施“人才興市”戰略，按照“引才門檻低于同類地區，政策待遇高于同類地區”的原則，發布綿陽“人才十條”，采取“帶崗上門、帶編進校”的方式廣招天下英才。設立10億元人才發展專項資金，投資110億元建設5200套高端人才住房，發放“科技城人才卡”，為人才提供子女入學、配偶就業、健康醫療等“一站式”綜合服務。

目前，綿陽擁有國省級重大人才工程入選者168人、專業技術人才24.8萬人，人才資源總量突破80萬人，近悅遠來的人才格局已經形成。

此前，綿陽市委全會提出，到2027年四大特色優勢產業規上產值突破5000億元。聚焦這一目標，綿陽科技城狠抓傳統產業轉型升級，扎實打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，今年前三季度，四大特色優勢產業占全市規上工業比重超過70%。新興產業占規上工業總產值比重達到24.7%，正加快從“新賽道”成長為“主賽道”。全市11個工業園區集聚規上工業企業達946戶、集聚度超過70%，園區規上工業總產值占全市比重超過90%。

“綿陽科技城將持續壯大戰略科技力量，努力成為國家戰略科技力量的重要布局地，成為國家推進科技體制改革的重要試驗田，成為國家建設區域性創新高地的重要力量，努力服務國家科技自立自強；要聚焦持續深化科技創新，在建設綿陽科技城新區等重點工作方面精準發力，加快建設具有全國影響力的科技創新先行示范區，努力為國家提供更多更高質量的科技創新供給。”綿陽科技城相關負責人表示。