突發公共事件下的數字社會創新機制與模式
——基于資源編排理論的視角

劉志陽 趙陳芳 邱振宇*

(1.上海財經大學 商學院, 上海 200433; 2.上海財經大學 中國社會創業研究中心, 上海 200433)

0 引言

突發公共衛生事件為全球的應急管理和社會治理能力帶來了前所未有的挑戰。 新冠疫情爆發的3 個月內,全球82個國家/地區關閉邊境,36 個國家/地區發布全國“封城”等活動限制措施,166 個國家/地區實行全國性停課,幾乎所有國家都面臨前所未有的經濟社會“停擺”。 不難看出,危機的突發性、緊急性、隔絕性使得事件初期的社會各類組織面臨巨大的“時間約束”,信息來源受阻,資源無法得到有效利用[1],社會公共財產損失巨大。 具體而言,突發事件中的社會資源整合面對的考驗集中于三個方面：第一,現有資源無法滿足井噴式擴張的社會需求;第二,外部資源無法得到妥善的安置;第三,社會問題和資源無法實時準確匹配等問題。因此,在突發公共衛生事件中,能否將社會問題和關鍵資源及時、準確、有效地匹配是應對緊急事件的核心。

突發公共事件的資源困境催生了數字社會創新的涌現。社會創新(social innovation)作為一種社會問題的創新解決方案,旨在以更奏效、更可持續或者更為公平的方式利用資源,賦予資源新的用途或是創造資源來實現盡可能大的社會效益[2]。 傳統的社會創新研究與實踐大多始于社會問題的識別,解決問題的過程就是尋找針對該問題的最佳解決方案。在突發公共事件的非正常狀態下,這種固有的社會創新模式響應速度慢、創新周期長、多主體協作難度大,難以適應非常時期規模化、緊急性、突發性的要求。……