“有序”與穩定

○ 黃琳斌

“有序”與穩定

○ 黃琳斌

“有序”是近來頻頻見諸媒體的一個詞。一些地方官員談工作，言必稱“有序”，比如，“年輕后備干部的選拔正有序進行”，“各項善后事宜正有序展開”等等。

“有序”就是有秩序。秩序體現的是利益關系，本質上是一種利益格局。當今社會利益多元化導致了秩序的復雜化：有的秩序主要是為維護公共利益，有的則以犧牲多數人為代價維護少數人的私利；有的秩序能促進科學發展，有的則鼓勵以GDP論英雄；有的秩序有利于統籌兼顧全局和局部，有的只對局部有利……前一種“有序”意味著安定團結，利黨利國利民；后一種“有序”則是我們要反對的和要改革的，因為它損害了最廣大人民群眾的根本利益。比如，有的地方、有的部門主要領導搞一言堂，要求在干部選拔上完全按其意圖行事，群眾通過正常途徑向上反映就被其認為是無序；有的地方發生了突發性公共事件，有關部門為隱瞞對己不利的實情，要求新聞媒體按其擬定的通稿報道，否則就被認為是無序，等等。

我國的改革已到了攻堅克難的關鍵時期。從一定意義上說，改革就是對現行利益格局的深刻調整。當前要警惕一種傾向：一些在現行利益分配格局中處于強勢的利益既得者，極力維護對己有利的舊的分配秩序，不愿向弱勢群體讓利，于是利用手中掌握的各種資源，包括制定游戲規則的權力，以維護穩定為借口，處處強調“有序”，千方百計地拖延、阻撓改革。

不錯，穩定是改革和發展的前提條件。改革要在黨的統一領導下，有計劃有步驟有秩序地進行。但是，對穩定和改革的關系要辯證地、實事求是地看。現實生活中不存在絕對的穩定。因為改革既然涉及到復雜的利益關系、陳舊的體制機制和落后的思維觀念，就必然會引發一些新問題和新矛盾，并且，改革越深入，涉及面越廣，不確定不可預測的因素就會增多，甚至可能導致比較大的問題和比較尖銳的矛盾，這是正常的現象。只要把人民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，科學、民主、依法決策，增強改革措施的協調性，事先周密部署，盡可能爭取多數群眾的支持，即使出現一些“無序”或者說不穩定的情況，也是一時的和局部的，是可以控制的，也是改革必然要經歷的“陣痛”和必然要付出的代價。如果將“保穩定”絕對化，要求絕對的風平浪靜，一有群眾上訪、告狀就說是“無序”和不穩定，就阻止改革，那就必然一事無成，這樣受益的只是極少數利益既得者，受損最大的是黨、國家和人民的利益。

沒有發展的穩定是不可靠的穩定，只對少數利益既得者有利的“有序”維護，必然只是暫時、局部、表面的穩定。如果社會各階層在政治、經濟、文化和社會諸多權益上的分配差距越拉越大，廣大人民群眾長期不能全面、公正地共享發展成果，在社會表面的平靜下就可能積累起日益嚴重的不滿情緒，形成社會穩定的隱患。近年來一些地方出現的群體性事件，與這種情緒的積累不無關系。

改革中出現的新問題和新矛盾，只有靠深化改革、科學發展來解決。只有迎難而上，堅定不移地繼續深化重點領域和關鍵環節的改革，在政治、經濟、文化和社會諸領域建立起公正的利益分配格局，才能讓越來越多的群眾共享改革發展的成果，才能真正實現社會的有序和穩定。

（作者單位 福建日報社）

（責任編輯 劍 鋒）