新時期加強國有企業業財融合有效控制策略

陳陽 國藥控股四川醫藥股份有限公司

引言

業務和財務作為國有企業經營發展的重要部門，將二者有機融合，制定統一戰略目標，構建一體化平臺，建設復合型人才隊伍，為管理層提供更加精準可靠的數據信息，將數據信息分析結果清晰呈現出來，提高決策質量。嚴格執行企業決策，優化配置企業資源，維護企業資產安全，排除潛在隱患，降低風險，能夠提高國有企業經濟效益，提升財務管理水平和內部控制能力。

一、國有企業加強業財融合的意義

（一）有效實現財務戰略目標

傳統財務管理主要負責賬務處理、財務報告及費用報銷等，更偏向于事后控制，而業財融合能夠針對業務活動提供預測服務，并提出可行性的建議和意見，對業務過程進行事前和事中的風險控制，在業務執行期間獲取發展動態，業務結束后進行精準的統計分析。這種模式能夠解決國有企業財務滯后、信息散亂等問題，將業務與財務信息進行高效整合，優化了各項業務資金的收支管理與現金流統計分析，能夠準確反映國有企業財務狀況，從而為制定和執行財務戰略目標奠定基礎。

（二）實現國有企業戰略目標

國有企業經營業務種類多，涉及的財務管理工作復雜，成本控制難度較大，內部資金和資源容易出現匹配不合理現象，這也阻礙了各類業務活動的開展。與傳統財務管理模式相比，業財融合具有更突出的優勢，可以提高管理活動的靈活性，減少重復工作和資源浪費，更有效地控制運營成本，提高業務決策與財務決策的科學性和前瞻性[1]。通過業財融合模式的構建，可以彌補傳統財務工作存在的缺陷，助力國有企業財務管理工作規范化、標準化開展，有利于促進國有企業財務轉型升級，實現企業發展戰略目標。

（三）優化國有企業決策體系

近年來，國有企業改革深入實施，并取得了顯著的成績，在實施混合所有制改革后，國有企業發展面臨的形勢也更加復雜，只有保證決策的科學可行，才能夠助力國有企業健康發展。利用業財融合模式，將業務流程貫穿國有企業運營過程，改善業務管理體系與財務管理體系脫節的問題，從戰略目標、經營舉措到業務決策，實現完整閉環，有利于解決國有企業業態差異大、異構系統多、業財數據壁壘以及配套機制工具缺乏等問題。將國有企業內部資源優化集中，合理配置，轉化為業務工作開展以及國有企業發展的內驅力。此外，完善國有企業決策體系，合理調配各項資源，能夠促進國有企業健康運營。

二、國有企業業財融合存在的問題

（一）信息系統尚不完善

國有企業管理層級多，信息系統在開發和使用期間難度大，必須適應國有企業的經營管理方式。國有企業在信息化建設方面還存在短板，信息化水平不高，業務與財務融合不深入，財務與業務部門有各自的信息系統，由于工作內容、工作目標等存在的差異，產生的數據信息采集和處理方式不同，各部門的信息交流難度較大，并存在一定的限制。一方面，信息化建設僅停留在系統覆蓋層面，沒有完善的財務信息系統內容與功能，缺乏專業的技術支持，財務共享平臺建設力度不足，無法發揮平臺價值[2]。另一方面，對信息價值挖掘不充分，利用率低，業務部門與財務部門缺乏溝通，信息無法實現共享，建立的信息化平臺，其功能較單一，企業出于成本控制等因素考慮，對系統進行二次開發的意愿不高，使得數字化、智能化程度較低，無法有效契合國有企業實際需求。財務部門的管理需求無法得到滿足，這也會造成財務價值鏈信息的缺乏，阻礙業財融合的深入發展。

（二）業財融合趨于表面

當前，國有企業財務信息化、數字化建設已經初見成效，但也存在深度不足、趨于表面的問題。第一，工作人員認知存在偏差。在業財融合推進過程中，一些財務人員仍存在固化思維，對新知識缺乏學習熱情，對系統平臺掌握不足，仍傾向人工操作，信息化利用程度偏低。同時，財務人員缺乏對單位業務流程的關注，財務分析常出現失誤，缺乏深入的財務分析能力，無法對財務數據進行有效的解釋和分析，無法為業務部門提供切實有效的分析服務以及合理化建議，只能提供低價值的會計服務。第二，業務數據和財務數據過濾不精準。業財融合能夠解決各部門數據銜接不暢的問題，但要實現業財融合目標，還需深挖財務數據，將業財數據進行有機整合，得出有價值的財務分析結果。國有企業財務共享服務中心的主要職責是匯總業務數據，但目前缺少完善的數據過濾手段，產生了大量無效數據，需要財務人員進行篩選判斷，對財務人員來說，分析起來難度非常大，而且很耗時。另外，業財數據分析不到位，財務數據嚴重失真，數據失去精準性，無法為國有企業戰略決策提供可靠的數據支持。

（三）業財融合制度不完善

業財融合作為一種跨部門的管理模式，通過該模式的實施，重新梳理了業務部門與財務部門工作，也調整了各個部門間的工作關系。其中，業務流程與財務流程存在明顯的不同，要保證完成既定工作目標，推進業務與財務深度融合，就必須有完善的管理制度為依托，為各項工作活動提供依據。但目前，國有企業以職能制組織結構為主，在業財融合管理工作中仍處于摸索階段，出現制度與管理措施不一致的現象，管理工作缺乏制度依據。第一，相關制度有待完善。由于制度不夠完善，無法保障業務部門及財務部門各項管理工作的規范化和標準化，無法實現提高管理效率的目標，業財融合過程中仍存在諸多疑難問題，無法為工作人員提供便利，也滿足不了財務管理的實際要求，無法發揮業財融合的真正價值。第二，隨著國有企業內部改革逐步推進，經營機制發生了深刻的變化，為保證業務活動處于穩定狀態，要采取一系列保障措施，完善相關管理制度。但由于內外部環境的巨大變化，一些工作人員思想觀念沒有得到及時轉變，尤其在業財融合方面還存在嚴重的滯后性，沒有認識到財務管理轉型升級對國有企業發展的推動作用，再加上規章制度處于完善階段，各部門溝通存在隔閡，缺乏統一的制度約束和行為指導，對業財融合發展造成一定的風險隱患。

三、加強國有企業業財融合的有效控制策略

（一）加強信息交流，促進信息共享和協作

企業通過業財融合，既可以優化內部組織結構，也可以實現財務與業務的無縫對接，從而在部門間形成合力。為了實現業財融合，企業要主動調控業務和財務流程的匹配度，利用新技術，構建業財融合系統平臺，實現業務、財務信息數據共享，從而實現業財工作的高質量實施，加速二者的互融互通，實現創新發展[3]。第一，構建信息化平臺。隨著信息技術發展，利用大數據、人工智能、云計算技術搭建信息化平臺，通過信息化建設推進業財融合發展，要引進專業化的軟硬件設備，緊密圍繞業財融合需求，搭建系統平臺，實現各部門資源的優化整合和實時共享，為各部門協同交流提供技術支持和保障。將財務系統與業務系統打通直連，建立信息共享平臺，通過授權后，財務人員可以獲取業務相關信息，業務人員也能夠得到財務數據反饋。通過構建統一的數據平臺系統，各部門均可借助該平臺，了解其他部門工作進度，從而有利于協調工作計劃，實現業財數據共享互通[4]。第二，企業還應該建立專門的業務財務協調小組，協調好財務與業務流程，實現二者進一步融合。為實現這一目標，要根據國有企業經營管理特點，針對不同項目、不同部門以及風險點，鼓勵財務人員主動參與到業務活動中，從財務專業視角，嚴格審核業務流程以及項目進展情況，梳理業務活動，結合財務數據分析潛在風險，并給予指導性的建議和意見，合理規避業務風險，發揮財務部門的服務指導功能。此外，由于不同業務類型的業務流程、運行規律以及風險因素不同，因此，不管是業務可行性論證，還是管理決策、方案實施直至方案執行結果分析和績效考評，協調小組都應深入業務與財務相關工作中，全程跟蹤管理，監督工作流程。例如，在業務前期論證階段，由專業的財務人員參與其中，根據準確全面的數據預估風險，準確評估業務開展期間潛在的風險，評估業務方案是否具備可行性，站在專業角度合理規避市場風險和經營風險，控制成本支出，防范資金風險，促進業務項目穩步推進。

（二）增強員工業財融合意識

要想推進業財融合的深入實施，理念的更新尤其重要，國有企業必須采取有效措施，增強融合意識，消除某些認識不到位的消極因素對業財融合造成的影響。同時，人才作為國有企業持續發展的核心和動力，國有企業要促進員工轉型，一方面，加大培訓力度，積極培養員工的職業能力和綜合素養；另一方面，增強員工轉型的緊迫意識，促進員工主動求變。第一，組織員工培訓，開展以業財融合為主題的培訓活動，從預算、成本、績效、管理會計報告、戰略、營運、投融資、風險、財務共享等多個層面深入學習業財融合技能，并通過理論知識與實際案例結合，使工作人員更好地了解業財融合在生產經營工作中的重要性[5]。要不斷拓寬培訓的深度和廣度，豐富員工知識儲備，提高業務能力，從而打造一支既熟悉業務、又懂財務的高素質管理隊伍。第二，增強員工轉型的緊迫意識，促進員工主動轉型。只有員工主動認識到轉型的必要性，員工才會自主參與到業財融合活動中，主動學習管理會計知識，轉變對傳統會計工作的固化思維，改變以核算等基礎工作為主的單一工作模式，立足企業實際，運用AI 技術、云計算和人工智能等管理工具，推進財務會計向管理會計轉型，以業務角度分析財務數據，對業務數據進行深入、多層次的準確統計分析，為管理層決策提供依據，為企業獲取更大的經濟效益和社會效益。

（三）優化業財融合規章制度

第一，完善工作流程制度。完善的管理制度有利于業財融合穩步推進，圍繞業財融合需求完善相關流程制度，綜合考量各部門工作情況與實際需求，要保證工作制度與實際情況貼合，制度必須具備可行性和指導性。業務部門與財務部門作為國有企業的核心部門，在制定業財融合制度時，應以滿足財務管理需求為基礎，更新和完善業務工作流程，為業財深度融合提供指導和規范，加快業財融合進度，提高財務管理效率和質量。第二，健全監督管理制度。在業財融合背景下，財務管理工作由事后轉向事前和事中控制，應建立以業財融合為基礎的監督管理制度，規范業財融合工作流程，監督業財對接情況，提高各部門人員執行力。此外，管理者應根據業財融合開展情況，不斷完善和優化監督管理制度，并制定風險應急預案，對面臨的風險要及時做好防范準備，保障國有企業財務安全，防止國有資產流失。第三，制定激勵制度。為鼓勵員工掌握業財融合理論知識，加快融合進度，充分發揮業財融合價值，應頒布科學可行的激勵制度，將業財融合與績效考核掛鉤，設立業務與財務績效考核指標，激勵員工跨部門協作，共同實現業財融合目標。根據考核結果實行獎懲措施，獎勵形式要避免單一，應采取多元化的獎勵形式，鼓勵員工提高自主意識，積極主動地融入工作中，發揮創新能力。另外，還可以鼓勵員工分享工作經驗，促進員工間的協作溝通，增進業財融合效果。

（四）創新企業財務管理體系

第一，業財融合與內部控制結合。業財融合要落實于內部控制活動中，結合國有企業運營發展特點，對內部控制體系進行優化改革，加強業財融合管理，重視對重要業務的把控，提高企業內部控制水平。一方面，應加大宣傳力度，要求員工深刻理解業財融合及內部控制價值，引導員工自覺規范日常行為，為內部控制創造良好的環境。另一方面，完善內部控制制度，充分發揮內控制度的監督作用，通過監督管理了解二者結合存在的不足，針對薄弱環節要及時完善，評估經營中面臨的各項風險，要總結風險類型及產生的原因，聯合財務部門、業務部門落實好內控機制，深入開展內控工作，防范風險，提高業財融合效果[6]。第二，業財融合與全面預算管理結合。通過預算對國有企業內部資源進行合理組織協調，全面預算管理是一項動態、系統的工作內容，能夠根據業務變化，調整預算，監督執行情況，助力國有企業實現精細化管理。首先，健全預算管理體系，要加強業務財務溝通交流，了解業務工作流程節點，將預算管理落實到具體業務流程中，提高全面預算管理效果。其次，要細化管理責任，以戰略目標為導向，確定預算期內管理目標，逐層分解財務指標，明確工作人員責任，強化責任意識，自覺融入到全面預算管理工作中，提高預算執行力。

結語

綜上所述，國有企業處于深化改革進程中，要想實現財務管理目標，要按照實際發展情況和發展需求，著力消除業財融合過程中的阻礙，營造良好的內部環境，加強基礎設施建設，完善管理制度，轉變工作人員管理意識，促進業務部門與財務部門的協調發展，保障國有企業財務安全，提升國有企業經濟效益，促進國有企業健康發展。