補(bǔ)齊短板 打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式

☉ 松原市人民政府

近年來(lái)，松原市圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)共進(jìn)、生態(tài)秀美、活力開(kāi)放、生活富裕“五個(gè)新松原”的奮斗目標(biāo)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，加快推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持“四個(gè)到位”。堅(jiān)持頂層推動(dòng)到位，連續(xù)8年把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作列為市政府重點(diǎn)民生工程，與全市中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)持機(jī)制建立到位，建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)兩次全體會(huì)議，研究解決養(yǎng)老服務(wù)瓶頸問(wèn)題。堅(jiān)持政策支撐到位，先后出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作、加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等多個(gè)政策文件，強(qiáng)化制度保障。堅(jiān)持資金保障到位，5年來(lái)，累計(jì)投入資金5400余萬(wàn)元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利服務(wù)中心改造、托養(yǎng)照顧所建設(shè)、居家上門服務(wù)等項(xiàng)目開(kāi)展。

構(gòu)建“五四三二一”服務(wù)體系。充分利用農(nóng)村閑置資源，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老大院和互助養(yǎng)老站點(diǎn)，委托老年協(xié)會(huì)管理，發(fā)動(dòng)志愿者開(kāi)展助老服務(wù)，通過(guò)信息平臺(tái)全程監(jiān)管，探索形成“養(yǎng)老大院+互助站點(diǎn)+老年協(xié)會(huì)+志愿者+信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的“五位一體”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式。強(qiáng)化“四級(jí)統(tǒng)籌”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利服務(wù)中心和村級(jí)托養(yǎng)照顧所納入文養(yǎng)結(jié)合范疇，打造市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文養(yǎng)結(jié)合示范基地，面向老年人廣泛開(kāi)展聽(tīng)國(guó)學(xué)經(jīng)典、看老年節(jié)目、學(xué)傳統(tǒng)文化、搞文藝匯演、辦國(guó)學(xué)講座“五結(jié)合”活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。打造“三型融合”養(yǎng)老服務(wù)品牌，累計(jì)投資2150萬(wàn)元，建設(shè)39個(gè)農(nóng)村托養(yǎng)照顧所，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)狀況的老年人，分類提供福利型、救助型、互助型養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老“離家不離村”。加強(qiáng)農(nóng)村特殊困難老年人保障，推進(jìn)居家老年人巡訪關(guān)愛(ài)和幫扶救助工作“兩策并施”。在為60歲及以上老年人建立檔案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)空巢、獨(dú)居等8類老年人開(kāi)展入戶巡訪。目前，全市累計(jì)為6389名經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人提供上門服務(wù)47萬(wàn)余小時(shí)，對(duì)1261戶困難失能老年人家庭進(jìn)行適老化改造，將1800余名困難老年人家庭納入保障范圍，臨時(shí)救助2300余名農(nóng)村困難老年人。對(duì)床位利用率偏低、基礎(chǔ)條件較差的農(nóng)村福利服務(wù)中心進(jìn)行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，實(shí)現(xiàn)“多鎮(zhèn)合一”。五年來(lái)，共整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心52個(gè)，入住率提升30%，每年節(jié)省財(cái)政支出4000余萬(wàn)元，特困供養(yǎng)水平顯著提高。

強(qiáng)化“四個(gè)保障”。強(qiáng)化基層組織保障，采取市級(jí)老年協(xié)會(huì)下設(shè)村級(jí)分會(huì)的形式，在全市建立基層老年協(xié)會(huì)939個(gè)，承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老大院和互助站點(diǎn)的管理以及居家養(yǎng)老服務(wù)工作。強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制保障，建立農(nóng)村互助服務(wù)積分管理制度，動(dòng)員800多名志愿者就近就便為有需求的老年人提供助老服務(wù)7000余人次。強(qiáng)化技能培訓(xùn)保障，連續(xù)6年開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員崗位和技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)800人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理人員100%持證上崗。強(qiáng)化失能護(hù)理保障，將農(nóng)村居民納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍，為4100余名農(nóng)村老年人兌現(xiàn)保險(xiǎn)待遇，支付保險(xiǎn)金800余萬(wàn)元。