深化兒童友好城市建設成效

本刊評論員

兒童是家庭的希望，國家和民族的未來。建設兒童友好城市，寄托著人民對美好生活的向往，事關廣大兒童成長發展和美好未來。日前，國家發展改革委召開兒童友好城市建設項目推進視頻會，對“十四五”以來中央預算內投資支持的38個兒童友好城市建設項目逐個“問診”、逐項“體檢”。會議強調，以兒童友好空間項目為抓手，采取有力手段確保兒童友好城市建設工作穩步推進。

兒童友好城市建設項目是檢驗兒童友好城市建設成效、推動兒童友好理念落地實施的重要載體。近年來，從“兒童友好城市建設”正式寫進我國“十四五”規劃和2035遠景目標綱要，到《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》出臺，再到《〈城市兒童友好空間建設導則（試行）〉實施手冊》發布，政策引導逐漸細化，有力推動“兒童友好”從共識化為行動。今天，我們觀察周邊，逐漸完備的母嬰室、商場內“一米高度”的盥洗臺、新建小區的兒童游樂設施、越來越多的“口袋公園”……這些民生場景無不在證實“兒童友好”的具體落實。

與此同時，“兒童友好”越來越成為城市高質量發展的重要標識和新型城鎮化的戰略方向。揆諸城市實踐：將兒童友好理念作為重要內容納入城市發展戰略，出臺專項行動計劃，在空間規劃制定修訂中引入“1米高度看城市”的兒童視角，編制兒童友好社區、學校、醫院等建設指引并推動實施，建立兒童議事會等兒童參與機制……均取得了良好效果。但也應看到，在城市的發展和城鎮化的進程中，對于兒童這個本應優先發展的人群，還存在政策不包容、服務不匹配、保障不到位、空間不充足、環境不安全等問題。破解上述問題，還須每個城市以兒童友好城市建設項目為抓手，逐個逐項穩步推進，進一步轉化為兒童及其家庭的獲得感、幸福感、安全感。

做大增量，拓展滿足兒童需求的“供給池”。人民生活美好不美好，要看對兒童友好不友好；經濟社會有沒有達到高質量的程度，也要看“兒童友好”項目建設水平高不高。建設一個兒童友好的城市，不僅是對兒童悉心備至的呵護，也是在點亮一盞盞幸福的燈，照亮整個城市的未來。能否遵循兒童成長規律，全面滿足兒童的衣食住行、學樂游玩需求，是衡量一座城市文明程度與治理溫度的重要指標，也是培養人才、吸引人才、留住人才進而提升城市競爭力的關鍵維度。每一座城市理應圍繞社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等五個方面因地制宜地抓項目謀劃儲備，確保謀劃一批、儲備一批、成熟一批、建設一批。

確保質量，做優服務兒童成長的“生活圈”。一個讓兒童能自由探索、獲得更多發展機會的城市環境，對兒童的成長乃至一生都影響巨大。必須看到，當下孩子們普遍面臨接觸大自然減少、公共游戲場缺失、電子游戲占據精力等通病，圈養式成長環境中的城市兒童更需要親近大自然，放養式遷徙式成長中的鄉村兒童需要更完整的教育環境。在通往兒童友好城市的路上，看似路障礫石很多，但只要實現任務項目化、項目清單化、清單具體化，就能夠一個個定點清除。每一座城市都需要激發社會各方建設兒童友好城市的主觀能動性，全年齡覆蓋，全尺度建設，充分滿足兒童成長需求，有力支持兒童能力提升，將“兒童友好”這一理念融入城市規劃、建設、治理以及民生的點點滴滴。

建設兒童友好城市，孩子們最有發言權。一個對兒童友好的城市應該是什么樣？既要俯身傾聽孩子的聲音，又要貼身為孩子量身定做。著眼“一米高度”，促進城市美好與兒童友好“雙向奔赴”，讓政策更包容、服務更匹配、保障更到位、空間更充足、設施更安全，全面保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，方能建成一座讓“小朋友開心，大朋友向往”的兒童友好型城市。