基于標準化的教育管理信息共享研究

趙效楠 胡恒瀟

西安思源學院，陜西 西安 710038

近幾年，許多學校利用校園網或是各類教育管理系統和教育軟件，大都實現了信息化的教學與教育管理。簡單來講，學校內各管理部門都能通過使用信息管理系統針對各種教育管理信息進行搜集、整理、存儲、分析和引用，其實從整體層面上分析，這類信息系統的有效應用，能夠將各級教育部門、各級政府和學校對教育管理信息的全部要求充分滿足，并且也能為學校提出管理決策提供充足依據，從而使校內管理效率和管理水平有大幅增長。

但想要真正實現教育管理信息的全面化共享，涉及因素很多，在實踐環節仍有各類問題出現。其中，最為明顯的便是資源庫建設及管理、網站設計、信息資源共享時的版權保護問題和信息標準化問題等，若這一系列問題一直未能得到有效解決，將必然會對教育管理信息共享的順利發展產生極大影響。所以，在日常工作落實環節，應對以上問題高度重視，更要做到立足標準化對信息共享方式進行完善。

一、教育管理信息共享研究現狀

通過對教育管理信息共享這一內容進行研究可以發現，現階段有部分研究者認為，教育管理資源的深層建設、開發共享和組織實體為教育管理部門，常見的開發方式，包含企業獨立開發、學校獨立開發和校企合作開發幾種；同時，也有一些教育者認為，網絡基礎教育資源建設主要有數據管理、數據生產以及信息服務三個環節，并且這三個環節相互聯系、互為前提，整體處在動態交織循環過程中；不僅如此，更有教育者表明，教育管理信息的建設與共享屬于一項系統化工程，其中主要涉及教育資源開發、應用和管理幾方面。因此，實踐過程中，應采用政府部門主導，企業、學校配合的模式，針對教育管理資源和信息進行深入開發與利用。總體來講，當前國內教育領域對于教育管理信息共享這一方面的研究較多，但大多局限在具體操作和共享機制兩個層面，反之對于信息標準化和信息共享基本條件方面的討論研究仍需進一步加強［1］。

二、教育管理信息共享的標準化研究

不同國家的教育教學資源開發機制以及具體應用形式都有明顯差異，這與各國家之間的教育體制和教育哲學不同有直接關系。從總體視角分析，中國當前對于教育管理信息共享進行研究，主要以建設策略、資源內容供需矛盾、共享機制和建設模式幾方面為主，并且當下已然形成區域為核心重視教育資源標準、以區域資源庫建設為關鍵，以學校、政策、協會、專家和企業協同參與建設的資源共享理論。

此外，目前仍需針對資源共建、資源開發、資源發布、資源準入、資源服務、資源推廣、資源使用、資源評價、資源流動、資源運營、資源跟蹤以及資源研究和引用等機制進行深入創新，同時也要圍繞信息資源標準化中的專門領域標準化進行深入研究，通常可依據該領域的具體要求，有針對性地對數據信息加以處理，并且要以標準化為前提對數據專業層面展開詳細分析［2］。可是，通過對現有的信息共享標準化文獻內容分析發現，有很多內容皆與專項領域信息標準化相關，但與教育管理信息有密切關聯的標準化內容卻極為有限，所以對于該方面的研究依然需要繼續深入。

三、教育管理信息共享系統中的現存問題

伴隨著教育信息化的逐步推進與落實，已有眾多學校建立屬于自己的校園網，并且也利用該網絡開始實施教學和管理；同時，各區域內的教育管理部門也在著手構建教育管理信息系統，其目的是便于匯總和管理各地方的各種教育信息。這一舉措對教育管理質效提升具有促進作用。可因為不同信息系統間的信息數據不斷增加和信息交換日漸深入，這也直接導致教育管理信息共享系統中有諸多問題出現，具體主要體現在以下幾個方面：

（一）教育信息管理標準尚不完善

立足教育信息管理的整體視角分析，信息管理標準化是落實教育信息化建設的一項重要基礎，同時也是全國實現教育資源共享和深入交流的必要支撐條件。自1991 年開始組織針對教育信息管理標準化進行研究后，截至目前已經頒布了一系列管理信息集，這對學校實施管理信息化有超強的推動作用。但是對于國家級教育管理部門以及各類學校來講，現在部分學校所使用的信息管理標準，無論是廣度還是深度，皆無法滿足新時代教育信息共享的根本要求，并且這一問題對國家實現所有教育資源共享也有極大限制和束縛。

（二）現有標準執行略顯困難

對于教育管理信息共享標準的現存問題展開分析，除相應標準內容有待完善外，同時標準應用困難、執行深度不足也是影響各種信息共享的主要因素之一。當年有部分學校利用教學管理軟件所收集的各項教育管理信息，都未能達到現有的信息管理標準，這便直接導致信息資源實現橫向交換和縱向傳輸時有極大困難，并且在該問題限制下想要做出完善的教育管理信息分析也十分艱難。總體來講，這不僅會束縛相關軟件作用發揮、造成資源浪費，同時也會對各層級實施教育管理形成難以估量的負面影響［3］。

（三）欠缺網絡信息交換規范

受教育管理信息化建設速度加快這一問題影響，當前需要在網絡平臺上進行交換的信息數據較多。因此，為確保在網絡作用下能夠全面實現各教育部門間的信息數據交流，迫切需要一套較為完善且合理的網絡信息交流與共享規范作為支撐，其中應主要包括接口規范、結構規范以及互操作規范等。但當前正是因欠缺這類規范內容，方才導致各教育部門間在進行網上信息交流時受到嚴重影響；此外，受不同廠家系統難以實現數據互換和內容兼容、新產品難以適應現有系統等問題影響，也會導致頻繁出現重復建設和資金浪費等情況。

（四）因采用同一管理軟件而出現行業壟斷危機

當前，有部分學校為解決網絡信息互換這一問題，會采用軟件采購“一刀切”的方法，即直接要求所有學校都統一使用同一種軟件。利用該方法雖然能夠將數據上報這一問題妥善解決，但同時也會衍生出行業壟斷這一新型危機，因為在使用同一軟件后，無論是軟件更新還是系統完善，控制權都由軟件開發商掌握，在這種無激勵機制和市場競爭局面下，極容易出現行業壟斷，也無法保證后續繼續提供優質服務。關于此問題，政府部門和學校都應明確教育管理屬于一項延續性過程，所以其中所涉及的各種信息都要長久保存；同時，管理信息系統也應體現個性化，決不能因為其他外界因素而抹殺各學校的管理特點，所以統一規定管理軟件并非最佳的解決方案。

四、基于標準化的教育管理信息共享的框架構想

立足標準化對教育管理信息共享加以優化，應包含體系結構規范、接口規范和數據規范三方面。

首先，體系結構規范。要知道體系結構屬于接口規范和數據規范的基礎前提，實踐落實環節應對兩個問題加以重視：一是校內管理信息系統體系結構問題；二是地區級管理信息系統體系結構問題。對校內體系結構來講，應滿足管理信息數據能夠被多廠商信息管理系統同時連接和共享這一要求；而對于地區級的體系結構來講則應將各種數據無縫銜接問題先行解決。但是，無論是校內還是地區級體系結構都應對數據安全性高度重視，并且針對下級單位需要上報的數據內容，該體系結構中應建立要求上報單位驗證的一個獨立接口，這樣能夠更好地保證上報數據有效性。

其次，接口規范。在教育管理信息系統中各種數據信息都需要經常交換，所以為保證所有軟件和系統皆能對這類數據精準識別，必須對接口加以規范。通常報文發送與接收是數據交換的主要形式，因此在對接口進行規范時需對報文規范特別關注。簡單來講，要對報文內各部分含義加以規定，隨后要利用軟件功能對報文內容詳細解釋，將其所要表達的信息數據以自身的解釋程序實施處理。常見的報文共有事件報文、注冊報文和請求報文幾種，其中不同的報文也都有屬于獨特的應答信息，此外每個報文都有一些固定元素，即報文發送者、接收者、報文編號以及報文具體發送時間、信息實體和安全信息等內容。

最后，數據規范。對于教育領域來講，數據規范研究極為重要，若所有數據都缺乏統一規范，那么數據的下發與上報過程中也會存在轉化過程，或者說原始數據無法直接生成具體所需的數據內容，而這對數據上下溝通極為不利。為解決此弊端，可利用XML 技術和元數據思想針對教育行業中的各方數據加以規范，其中應包含學生信息、人事信息、財務信息、教育信息、安全信息、文檔信息和其他信息等。

五、基于標準化的教育管理信息共享優化策略

（一）完善具體的教育管理信息共享標準

科學且完善的教育管理信息共享標準能夠有效支撐學校做好信息共享工作，待明確的標準實施后，信息共享系統即可做到和平臺、應用程序無關，并且數據存儲與顯示也能呈現出統一的規范與標準，而這也有助于不同程序應用價值充分發揮。其實隨著《教育管理信息化標準》的頒布落實，對各層級教育行政部門和學校建設管理信息系統、深化教育管理信息交流與共享、研發系統軟件和收集、發布和整理全國范圍的教育管理信息都有超強促進意義。

《教育管理信息化標準》主要由四個部分構成，即針對教育行政部門的管理信息標準、管理信息系統的學校信息標準和管理軟件設計和信息交換標準等，都作出了相應規定。其中，前兩個部分內容屬于學校管理層面的信息共享標準，是該標準體系中的關鍵核心，所涉及的具體內容包含學校管理的所有方面，即教職工信息、學校基本信息、學生信息、教學管理信息、體育與衛生信息、科研信息等，通過相關標準內容學校能夠精準完成對校內信息的收集與共享。

（二）構建良好的教育管理信息系統

隨著時代發展，各種新興技術不斷衍生，并且該類技術在教育領域中的應用也愈發深入。基于此，立足明確標準對教育管理信息共享加以改進，學校應對信息系統加以完善，并且要建立以大數據為支撐的信息共享平臺。通過在教育管理過程中對大數據技術靈活應用，學校能夠在海量數據中挖掘針對具體標準挖掘相應數據信息，同時也能對這些數據進行詳細分析和驗證。因此，該情況下為將大數據對教育管理信息共享的影響優勢充分發揮，需對相關的信息系統深入完善，更要徹底實現教育管理數據化，如此才能使數據樣本總量增加，并為后續教育管理質量提升奠定堅實基礎［4］。例如，可在大數據技術支撐下，優化校內考勤管理系統，從而實現自動考勤功能，簡單來講，通過大數據平臺可將考勤數據和學生成績、課堂教學質量深度連接，這樣既能將信息共享標準充分呈現，同時也能使校內管理更為科學。

（三）借助信息技術實現信息共享

基于標準化構建高效的教學管理信息交流共享平臺，可使整個學校管理彰顯出合理性和科學性的管理方向，同時也能確保教育管理信息共享環節，各種信息技術發揮超強優勢。

首先，立足校內視角分析，針對校內各部門信息交流建立共享平臺，更有利于各級部門間深入交流與合作，并且豐富的資源信息也能更好地支撐校內教師團隊開展教育科研；不僅如此，通過對各類數據整合分類，可使數據平臺運用率大幅提升，而這也可使校內教育管理效率和質量隨之增長。其次，立足校外層面來講，圍繞具體標準對各類數據信息加以對比分析，能夠更精準地掌握各行業及社會對人才的選用需求，而這對完善人才教育模式、優化教育內容都十分有利。

（四）組建專業化的技術管理團隊

基于標準化改進教育管理信息共享，學校需對專業人才考核與選拔高度重視，通過構建懂管理、強技術、善協調的建設團隊可將信息共享建設標準充分彰顯，同時也能將信息數據作用發揮到最大限度［5］。鑒于此，應積極挖掘各種具備超強數據挖掘、存儲、整理、開發和可視化能力的專業技術人才，并且要將專業背景不同的人員進行整合，融為一體，進而促進教育管理和數據信息的深度融合。

綜上所述，教育管理信息標準化是政府、學校和企業都極為關注的一個問題，通過相應標準落實能夠更好地推進教育管理信息開發、交流和共享，同時也能確保整個學校沿著規范和健康的方向持續發展。因此，實踐環節應通過完善具體標準、構建信息系統、借助信息技術和組建專業化團隊等方式，完善標準，使信息共享真正發揮效用。