新時代高校輔導員意識形態工作的角色定位及教育力研究

靳雪銀

（濱州學院，山東濱州 256600）

高校作為知識人才的密集地和不同意識形態斗爭的主戰場，擔負著黨的意識形態工作的重要使命。然而要想有效貫徹落實到具體的實踐層面，從建設高校輔導員隊伍的角度來看，還需要重點明確輔導員意識形態工作的角色定位、提高輔導員的主動意識、提升輔導員的能力素養。

一、新時代高校意識形態教育工作面臨的新形勢

當前新時代高校意識形態教育工作面臨以下新形勢：第一，多元化社會思潮沖擊。隨著市場經濟持續發展，社會思想逐漸多元化，主流價值觀受到沖擊。高校意識形態教育需要更加注重引導學生樹立正確的價值觀，增強其文化自信。第二，網絡傳媒帶來的挑戰。現今網絡形式多樣，是影響人們價值觀念的重要因素，高校意識形態教育要及時更新思想政治引導、信息教育等課程內容。第三，國際交流日益密切。高校招收海外留學生，同時許多學生也遠赴國外留學深造，開展跨文化交流，深入學習世界各國的哲學、思想、文化等知識，有助于增強學生的文化自信和國際交流能力。尤其是社會逐步進入“全媒體時代”，意識形態領域變得更加紛繁復雜。在全媒體傳播時代，網絡不僅是獲取和傳播信息的地方，更是各種觀點、思想博弈與交鋒的地方，其背后往往伴隨不同的政治傾向、文化輸出與價值觀念［1］。對于青年學子來說，由于他們的社會經驗有局限和缺乏人生閱歷，因此他們往往思想活躍、心智懵懂，對于一些社會現象和熱點問題缺乏政治敏銳性，無法冷靜、客觀、正確地處理應對，稍有不慎就會陷入錯誤思潮的泥潭。與此同時，受到網絡文化和各種社會思潮的影響，一些大學生對社會現實抱有不切實際的認識和理想主義態度，造成思想混亂、信仰迷失、價值困頓、行為躊躇，這就給主流意識形態安全帶來嚴峻考驗。

而作為長期身處學生工作一線的高校輔導員來說，雖然他們的隊伍數量比較龐大，卻因為來源渠道及身份復雜多樣、每個人的能力素養參差不齊以及對自身角色定位和工作職責的不同認知，而在高校意識形態工作中表現出責任淡化、本領恐慌、辦法陳舊等問題，與黨中央、國務院對高校意識形態工作是一項“戰略工程、固本工程、鑄魂工程”的定位和輔導員首要工作職責是“思想理論教育和價值引領”的要求還存在一定的差距。因此，高校意識形態教育工作應該針對新形勢，把握新要求，充分認清和把握高校輔導員意識形態工作的角色定位，這是高校輔導員為培養具有國際視野、文化底蘊、社會責任感的人才做好一切工作的前提和基礎。

二、高校輔導員意識形態教育角色定位的變遷

自1952 年教育部提出在高等學校中設立政治輔導處并配備輔導員、1953 年清華大學在高校中率先建立學生政治輔導員制度以來，至今高校輔導員制度已經歷了60 多年的發展過程，高校輔導員的角色定位也經歷了從模糊到明晰、從單一到多樣的摸索變化［2］。

高校政治輔導員制度建立以來，輔導員的角色內涵和工作職責一直在不斷演進發展。輔導員的角色內涵由最初的“政治指導員”，經歷了到“思想政治工作”和“業務學習”雙肩挑，到被賦予“教育”“管理”“服務”三項職能，再到今天的研究者等多重角色的轉變，其內涵日益豐富。與此同時，輔導員的職責范圍也由最初單一的政治教育，擴展到政治教育與學生管理相結合，再到涵蓋思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢工作、網絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業規劃與就業創業指導等九個方面，職責不斷拓展。然而，不管輔導員的角色內涵和職責范圍怎樣豐富、怎樣拓展，做好大學生思想政治教育、確保意識形態安全始終是高校輔導員工作的永恒主題、首要任務和應有之義。

三、新形勢下高校輔導員意識形態教育的現實表現

輔導員是高校意識形態工作的直接實踐者，但是實際上全國20 余萬名高校專、兼職輔導員中，有相當一部分輔導員日常囿于管理學生事務，忽視了引領學生思想的首責主業，尚未釋放其在意識形態領域的教育潛力。

（一）輔導員意識形態教育的角色錯位，導致其缺位大學生思想引領

2017 年頒布了新修訂的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，進一步明確了輔導員的主要工作職責，“思想理論教育和價值引領”居于首位。然而在實際工作過程中，輔導員更多扮演的是“保姆”“消防員”“辦事員”“勤雜員”等事務性角色，并未承擔起“人生導師”這一角色。究其原因，大量瑣碎的事務性工作嚴重占據和擠壓了輔導員開展思想政治教育的時間和精力，輔導員承擔的思想政治教育、學生事務管理、學生發展指導三大角色領域并沒有形成相互促進的和諧統一體，導致輔導員核心角色淡化、缺失，存在職能泛化、邊界不清等問題，導致其缺位大學生思想引領，意識形態教育呈現“碎片化”和“低效化”特點。

（二）輔導員意識形態教育意識不強，導致其被動引領大學生思想

中央巡視組對31 所中管高校專項巡視反饋顯示絕大多數中管高校“四個意識”不夠強，大部分中管高校落實意識形態工作責任制不夠有力［3］，具體到輔導員層面，主要表現為意識形態教育意識不強。一方面，部分輔導員的政治站位不高，沒有認識到自身應該擔負的意識形態工作職責，主體意識淡薄，意識形態工作始終處于被動接受、落實、執行的狀態，缺乏鍛造意識形態教育力的內生動力；另一方面，當前形勢下的輔導員群體中大部分是“80 后”“90 后”的年輕人，他們本身也是全球化、市場化、網絡化背景下受到各種社會思潮影響而成長的一代，由于其認知和閱歷有限，導致他們對如何做好高校意識形態工作思路不清、定位不準，開展意識形態教育時難免方法不夠，底氣不足，缺乏自信。

（三）輔導員意識形態教育能力不足，導致其引領大學生思想乏力

高校輔導員意識形態工作能力是指輔導員通過自身工作將黨的創新理論、路線方針政策、執政理念、文化價值觀念、理想目標等內化為大學生群體思想基礎的能力［4］，主要包括馬克思主義教育傳播能力、社會思潮管控引導能力、用社會主義核心價值觀凝聚人心能力、意識形態研判能力及統籌意識形態工作與日常事務性工作的能力［5］。但是實際上，由于輔導員的專業背景迥異，自身知識結構和理論水平有局限，輔導員對主導傳播社會主義意識形態、對把控監管網絡意識形態陣地、對研判防范意識形態領域風險等均表現出能力不足的窘況，導致其引領大學生思想乏力，影響意識形態教育實效。比如，有的輔導員對馬克思主義理論一知半解，導致其主流意識形態教育“教條化”“空洞化”；有的不能適應網絡新媒體迅速發展的速度，導致網絡思想陣地失語、失聲；有的對一些社會現象和熱點問題缺少政治敏銳性，造成網絡輿情危機事件。

四、新時代提升高校輔導員意識形態教育力的對策建議

針對輔導員高校意識形態教育的應然角色與實然面表現之間存在的巨大差距，提升輔導員意識形態教育力（工作能力）是黨和國家意識形態工作的迫切需要，是高校培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的迫切需要，也是建設輔導員隊伍的迫切需要。

（一）充分認識輔導員落實立德樹人根本任務、推動高等教育健康發展的重大責任和光榮使命，釋放其意識形態教育的角色優勢

黨的二十大報告提出要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論；《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》指出：思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。輔導員作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，應該充分釋放其思想政治教育的角色優勢，不斷增強意識形態教育的主動性和責任感。

從工作的作用來看，輔導員是思想政治工作的主攻手，是貫徹黨的路線和方針政策、落實學校教書育人各項要求的“排頭兵”“尖兵連”，對于維護高校意識形態安全方面發揮著主力軍的作用；是學生管理的主導者，其工作涉及通過班團建設、評優選先、困難幫扶等具體事務性工作，將學生的意識形態教育融入日常，化“虛”為“實”，潤物細無聲；是學生成長的主心骨，一直陪伴在學生的左右，深得學生的信賴和認可，最能影響學生。

從工作的方法來看，輔導員要做好“六導”，即政治領導、思想引導、情感疏導、學習輔導、行為教導、就業指導，這為意識形態教育提供了重要途徑。

從崗位的身份來看，輔導員承擔著偉大工程施工員的責任，就是要全面推進黨的建設，加強塑造學生的精神靈魂；承擔著偉大事業質檢員的任務，就是要嚴把質量關，培養新一代中國特色社會主義事業的建設者和實踐者；承擔著偉大斗爭戰斗員的角色，就是要發揚斗爭精神，引導學生樹立正確的價值觀念；承擔著偉大夢想服務員的義務，就是要踐行初心使命，是青年學生放飛夢想的啟夢者和夢想起航的引領者。

（二）系統夯實輔導員鞏固馬克思主義主流意識形態、筑牢意識形態安全防線的理論素養和政治底氣，增強其意識形態教育的人格魅力

“打鐵還需自身硬”，沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅定。輔導員工作說到底就是落實立德樹人的根本任務，用馬克思主義及其中國化創新理論鑄魂育人，這就要求輔導員聚焦主責、主業，強化理論武裝，提高自身素質，掌握工作制勝的“看家本領”，不斷增強意識形態教育的人格魅力和政治底氣。

第一，要系統學習馬克思主義基本理論，堅持原汁原味地閱讀經典著作，理解馬克思主義的真諦，知其然也知其所以然，熟練掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法。

第二，要認真學習黨對意識形態工作的最新會議精神、文件精神、講話精神以及習近平總書記關于做好意識形態工作的重要論述，準確把握高校意識形態教育的方向和要求，以高度的政治責任感和敏銳度強化落實責任。

第三，要深入學習貫徹黨的二十大精神，全面把握黨的二十大報告關于教育的新思想、新戰略和對青年工作的新論述、新要求，準確把握青年工作的內在規律，提高青年工作的業務水平。

第四，要廣泛涉獵《憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《宗教事務條例》等法律法規及意識形態領域各項工作制度，貫徹落實依法治校的政策方針，樹牢紅線意識和底線思維。

第五，要積極參加各級各類培訓，探索高校意識形態教育規律，掌握高校意識形態工作方法，總結大學生意識形態教育經驗，努力成為高校意識形態教育工作的“行家里手”。

（三）著力加強輔導員落實意識形態工作要求、改進學生思想政治教育的能力建設和推陳創新，提升其意識形態教育的現實效果

1.提升新時代意識形態教育的現實效果，深化三種能力，將“本領恐慌”化為提升能力的內在動力

第一，深化闡釋和傳播主流意識形態話語體系的能力。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態［6］，是黨的二十大對新時代、新征程意識形態工作的重大部署。一方面，輔導員要給學生講清理論之理，用有力的理論支撐和徹底的理論解讀、闡釋馬克思主義的魅力，快速回應學生的理論困惑，把基本原理變成身邊道理，讓理論接地氣，用話語的真理性針砭時弊，弘揚正氣，贏得學生對主流意識形態的認同［7］；另一方面，還要講清事實之理，針對學生關切的問題探尋多方論據，如用中國共產黨一百多年的光輝歷程反擊歷史虛無主義，用災難面前我國對其他國家的無私援助闡釋大國擔當，用事實之理擊破謠言，瓦解臆測，鞏固壯大主流思想輿論。

第二，深化把控和監管網絡意識形態陣地的能力。全媒體時代，網絡成為大學生接收信息、傳播信息、交流思想、表達情感的重要陣地，其多元性、匿名性、難控性等特點，給高校開展意識形態工作帶來極大挑戰。一方面，輔導員要積極適應時代需要，主動搶占網絡思想政治教育的新高地，傾聽學生心聲，把握學生脈搏，及時洞察學生的內心世界，全面掌握學生的思想動態；另一方面，要充當好網絡意識形態的“安全員”，建立健全的網絡信息員、輿情管理員、網絡評論員隊伍，實行網絡意識形態信息“三審三校”工作制度，嚴格遵守信息發布審核機制，規范網上信息傳播秩序，旗幟鮮明、理直氣壯地批駁和糾正網上流傳的錯誤思潮和言論，敢于亮劍，敢于斗爭。

第三，深化研判和防范化解意識形態領域風險的能力。一方面，輔導員要時刻繃緊意識形態安全之弦，增強憂患意識，抓牢學生的日常行為管理，加強指導與監管學生會、學生社團等學生組織，以高度的政治敏銳性始終保持意識形態無小事的警惕心，在提高前瞻性和預測力上下功夫，守好校園陣地；另一方面，要落實、落細排查學生意識形態領域的風險隱患，建立風險點臺賬，對“重點人”“重點事”一人一策、一事一策，制定工作方案，動態跟蹤管理，防患于未然，對已經發生的網絡輿情或突發公共事件快速響應、科學處置、及時化解。

2.提升新時代意識形態教育現實效果，推進三種“創新”，做到因事而化、因時而進、因勢而新

第一，推進內容創新。一方面，歷史是最好的老師，也是最具說服力的教科書。輔導員要以學習黨的二十大精神為契機，聚焦和青年發展相關的理論熱點和政策導向，引導青年用世界眼光和歷史視野深刻理解中國共產黨百年奮斗的歷史意義，深刻理解共青團百年青年運動史的歷史意義，樹立正確的歷史觀，從歷史中汲取智慧和力量，鑄牢中華民族共同體意識，以實際行動實現中國式現代化。另一方面，時代呼喚榜樣，榜樣引領未來，輔導員要深入挖掘身邊榜樣，用感動中國年度人物、脫貧攻堅先進個人、時代楷模等先進事跡教育學生、勉勵學生，充分發揮榜樣的示范引領作用，用最美大學生、自強之星、優秀志愿者等身邊的榜樣激勵學生、感染學生，充分發揮朋輩育人的帶動與輻射作用，用身邊事教育身邊人，促使先進典型成為鑄魂育人的鮮活教材。

第二，推進載體創新。一方面，輔導員要積極運用“互聯網+”，構建多方聯動的網絡育人全媒體矩陣，綜合運用青年學生喜聞樂見的自媒體、生動活潑的青言青語、富有時代氣息的優秀網絡作品講好中國故事，傳遞好中國聲音，引導青年在思想交鋒的過程中形成正確的思想觀點，在即時互動的過程中釋疑解惑，在現實對比的過程中辨明是非［8］，增強主流意識形態教育的凝聚力和感召力；另一方面，輔導員要以第二課堂為載體，充分利用重要時間節點、重大事件開展豐富多彩的主題教育、主題活動，讓學生在滿滿的儀式感中接受精神洗禮，依托愛國主義教育基地、校史館、紅色景點等打造沉浸式、體驗式思政大課，讓理想信念教育走心、走實，通過青鳥計劃、生產勞動、志愿服務強化實踐育人，錘煉學生的意志品質，讓學生在文化熏陶、躬親實踐和耳濡目染的過程中筑牢信仰之基。

第三，推進方法創新。一方面，輔導員要將“育人”與“育心”相結合，將意識形態教育融入學生日常教育管理全過程，通過宿舍走訪、談心談話、意見征集等形式真正走進學生、走近學生，將“鍵對鍵”線上互動和“面對面”線下服務結合起來［9］，真實了解學生的“困點”，準確掌握施策“難點”，著力解決問題“重點”，切實把思想政治工作做到學生的心坎上［10］；另一方面，要發揮學生自我教育的主體作用，加強培養學生黨員、主要學生干部、青馬學員骨干力量、入黨積極分子、入團積極分子，加強培育網絡社區“意見領袖”，加強指導學生黨支部、團支部、學生會、學生社團、班級，讓大學生自身成為意識形態教育的“擔當人”“引導人”“釋惑人”，激發情感認同，凝聚育人力量。