李忠華,張翠蓮
(1.湖南汽車工程職業學院商務貿易學院,湖南 株洲 412001;2.滬州職業技術學院,四川 滬州 646000;3.湖南汽車工程職業學院馬克思主義學院,湖南 株洲 412001)
2017 年,國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》提出,支持企業技術和管理人才到學校任教,鼓勵有條件的地方探索產業教師(導師)特設崗位計劃。探索符合職業教育和應用型高校特點的教師資格標準和專業技術職務(職稱)評聘辦法。將加強產教融合師資隊伍建設作為國家深化產教融合的一項重要舉措。2019 年,教育部等4 部門聯合印發的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》提出,大力提升職業院校“雙師型”教師隊伍建設水平,為實現我國職業教育現代化、培養大批高素質技術技能人才提供有力的師資保障。這些重要文件指出了新時期高職院校人才培養的發展方向,彰顯了高職院校“雙師型”師資隊伍在推進高職院校改革中的重大作用和價值。
產教融合中“產”指產業,“教”指教育。一般認為,產教融合在宏觀層面上涉及的是產業與教育協同發展的問題,主要是解決產業、行業、企業與教育相融合的問題;微觀層面上,產教融合涉及的是生產過程與教學過程的對接,主要是解決生產與教學融合的問題[1]。產教融合,是指產業和教育的深度融合。即以市場為導向、以企業為主體,發揮企業的重要作用,把產業和教育兩個要素進行深度融合。從國務院《關于大力發展職業技術教育的決定》首次提出“產教結合”,到國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》提出“產教融合、特色辦學”,再到國務院《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》強調促進產教融合校企“雙元”育人等要求和部署,在不斷的政策演變中,產教融合從最初的校企合作,逐步發展為區域產業經濟與教育教學資源相融合,目前已成為國家推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。
在“雙師”概念發展的歷史沿革中,雖然出現了多次演變,演化出不同分支,但目前國內各個高職院校對“雙師型”教師認定的標準正在統一和規范,主要是闡述各高職院校在教師教學創新團隊和“雙師型”教師隊伍建設中的實踐經驗,如“雙師型”“雙師資格”“雙師素質”“雙師能力”等名稱及觀點。隨著職業教育的不斷發展變化,“雙師”標準的基本內涵主要體現在“高水平、結構化、創新性”3 個方面。所以,“雙師型”教師應具備基本的專業理論知識和教育教學理論以及良好的技術應用能力和實踐操作能力,并能夠將兩者有機融合[2]。相比“雙師型”教師,“雙師”素質教師團隊更強調團隊的綜合素質,包括理論水平、專業素養和實踐能力等。
當前,隨著我國產業不斷轉型升級,新技術、新標準、新崗位不斷涌現,引發了生產組織方式、管理運行方式的深刻變革,對復合型技術技能人才的需求越來越大,也對高職院校人才培養提出了新的要求。與此同時,國家相繼出臺的《關于深化產教融合的若干意見》《職業學校校企合作促進辦法》等系列文件,為不斷推動職業教育制度創新、推進產教融合校企合作提供了政策保障。對于高職院校來說,建設產教融合的師資隊伍,推進高素質技術技能人才培養,就是搶抓政策機遇、提升自身發展的重要舉措。“雙師”素質教師團隊建設能進一步體現教師隊伍的發展和完善,滿足產教融合發展需求。
“雙師型”教師這一概念自20 世紀90 年代初首次提出,在多年的發展中,國家也在多次出臺的關于職業教育改革發展的政策文件中提出“雙師型”教師這一概念,但沒有統一的“雙師型”教師的認定標準,職教界專家學者對“雙師型”教師和“雙師”素質教師的內涵也沒有統一認識。各個高職院校在實踐探索中,根據學校實際,自行制定了相關的“雙師型”教師認定標準,造成各個學校各有側重,突出個性化特質,沒有形成共性理論。同時,不同專家學者也在對職業院校“雙師型”教師內涵的研究中形成多種理論學說,如“雙能力”“雙證”“雙素質”“雙職稱”“雙層次”等不同結論,豐富了“雙師型”教師的內涵,但仍未形成統一的意見。因為標準和認識的不統一、不一致,從而造成政、行、校、企等多主體協同過程中側重要素不同、目標導向不同、評定標準不同,導致“雙師型”教師培養與實踐教學需求的不匹配或不滿足,造成“雙師”素質教師團隊建設也出現困難與瓶頸。2022 教育部辦公廳在《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》中,明確規定了職業教育“雙師型”教師基本標準。同時在各省的“雙師”認定文件中,均給予了明確規定。因此無論在國家層面還是在省級層面直至校級層面,“雙師型”教師認定標準正逐漸規范及統一。
目前,高職院校教師的引進過程對招聘對象文化程度的重視程度較高,對碩士、博士及其他高級人才的招聘比例也比較高。盡管高學歷層次的教師有著堅實的專業理論基礎,但企業實踐經歷尤其是生產一線崗位經歷較少,甚至沒有企業經歷,實踐能力和實訓技能較為缺乏,不能滿足實踐教學需要,無法發揮其專業優勢。同時,受政策、學歷、職稱、編制、待遇等因素限制,一些有豐富實踐操作經驗和實踐教學能力的企業優秀技術人員很難進入學校任教,進而造成高職院校“雙師型”教師占比較低,學校實訓課程師資不足,且由于近年來高職院校的不斷擴招,在校生人數不斷增加,“雙師型”教師短缺的問題也就更為突出,對“雙師”素質教師團隊的建設產生了較大影響。
“雙師型”教師和普通教師的任務都是教育教學,但前者更加注重技術技能教學。所以,“雙師型”教師的培養與培訓也要立足于實踐教學需要來開展,其最為行之有效的方式就是進行企業實踐。但在實際工作中,一是許多高等職業技術學院還沒有建立起“雙師型”師資的長期培養機制,缺少一個完整的培訓體系,沒有形成具有專業特色的“雙師型”教師培訓和管理模式。二是中青年骨干教師為各高職院校“雙師型”教師的重點培養對象,他們承擔著大量的教學與科研工作,沒有過多的精力和時間參加企業實踐,往往只能利用寒、暑假的時間在企業短暫停留,對新技術、新知識走馬觀花式的了解,很難達到實踐效果,難以提高實踐技能。三是一些學校和企業之間沒有形成長久有效的協作關系,無法在學校和企業之間建立利益共同體,導致存在企業培訓流于形式、培訓途徑單一以及沒有提供足夠的培訓機會等現象,進而直接影響教師“雙師”素養和創新能力的提升。四是培訓經費不足,高職院校教育發展經費多依賴于政府撥款和學費收入,在保障其他學校運行和發展經費支出的同時很可能會擠壓師資培訓預算,資金缺口也成為“雙師型”教師培養順利開展的制約條件。
目前,大部分高校均未形成一整套校企共建“雙師”素質教師隊伍的組織制度、運行機制及考核機制。對“雙師型”教師和團隊進行評價與激勵還未與普通教師區分開來,并且也沒有在對普通教師進行考核管理的基礎上附加對“雙師型”教師和團隊進行考核的其他條件和標準。學校用以激發教師工作積極性、提升教學水平及效果的手段仍為表彰獎勵等傳統手段。同時,在“雙師型”教師考評方案的制訂與實施過程中,一般均由學校主導,企業參與較少或不參與,造成評價主體單一,評價手段、評價機制不完善等問題。對于在學校任教的企業技術人員,因為還隸屬于企業,管理上一般由校企雙重管理或只由企業單方面管理,學校對這些人員的考核評價就存在管轄權限和管理措施上的不足,同理,在企業進行實踐鍛煉的教師的考核也會因企業沒有積極參與“雙師型”教師評價標準的制定而缺乏規范,從而使企業技術人員對學校教學工作參與度不夠,在企業實踐鍛煉的教師工作積極性不足,無法客觀有效地評價“雙師型”教師的真實水平和能力,不利于“雙師型”教師和“雙師”素質教師團隊的培養。
一是“雙師型”教師要發揚優良師風,落實立德樹人根本任務[3]。高職院校要加強“雙師”素質教師團隊師德師風建設,教師不僅要“傳道、授業、解惑”,還要在政治立場、價值觀念、道德情操、學識素養等方面以身作則,引導團隊教師以德立身、以德立學、以德施教,使團隊教師成為立德樹人的典范,更好地擔負起學生健康成長指導者和引路人的責任。二是要將專業教學與師德培養有機結合起來,以各項師德師風建設活動為載體,以選拔、樹立師德模范、師德標兵、師德先進個人等先進典型為抓手,教育、引導團隊教師自覺提升師德修養,培養具有現代職業理念和良好職業操守的專業教學創新團隊。三是要積極組織教師學習和弘揚工匠精神,建立教師尤其是“雙師型”教師對工匠精神的情感認同和思想認同,讓教師樹立成為“大國工匠之師”的理想信念,幫助高職院校學生強化工匠意識,提升綜合素質。
一是轉變目前高職院校人才招聘側重于學歷層次的現狀。“雙師型”教師應該更加注重其企業背景和技能實踐經驗,所以在學校招聘碩士、博士等高層次人才之外,還應根據學校實際需要,適當放寬學歷層次要求,招聘一定比例的實踐能力強、企業工作經歷豐富的高級技術人員,通過后期教師崗位培訓,進一步提升他們的理論教學能力。二是積極引進行業企業專家、技能大師、大國工匠等專業人士擴充到學校兼職師資隊伍,通過發揮高職學校產教融合的平臺優勢,校企共同制定相關管理制度和運行機制,建立完善的結構化專兼職教師隊伍,為高職院校更好地培養復合型技術技能人才夯實師資基礎,實現校企資源共享、協同育人的目標。三是因地制宜,按需引才。加強人才隊伍建設,是推動經濟社會發展的重要途徑,也是全面建設社會主義現代化國家的迫切需要。在人才隊伍建設中,要根據自身實際和發展需要,因地制宜、分類施策、按需引才、精準施策。高職院校要結合學校辦學特色和區域產業發展情況,對接產業鏈,注重通過拉動區域政、行、企和其他社會力量為學校“雙師型”人才引進提供支持。
一是建立校企利益共同體,因為學校是公益性機構,企業是營利性機構,二者組織屬性不同導致校企雙方目標導向、價值理念、制度文化以及上級管理機構均存在差異,造成校企交流合作中存在一定界限。所以,政府應發揮協調和推動作用,通過各種激勵和支持手段,如為參與企業減免稅收等提高企業參與熱情,向學校提供政策傾斜助推學校發展等,促進校企利益共同體的建立。二是搭建實踐鍛煉平臺,“雙師型”教師的培養主要依托企業實踐鍛煉,校企雙方要在企業生產一線建立教師企業實踐流動站、共建產業學院、生產性實訓基地等,促進教師實踐鍛煉。三是要完善教師企業實踐鍛煉的相關制度,建立教師企業實踐鍛煉制度,激發教師參與企業實踐鍛煉的積極性和主動性,實現產教融合、校企合作,有效提高職業教育的教學質量。校企雙方要根據教學需求、專業發展、人才梯隊培養、企業生產要求等制定教師赴企業鍛煉的培訓內容、任務安排、工作進程和考核標準等,確保實踐培訓工作順利進行。
一是強化結構化教學創新團隊建設。教師教學創新團隊的結構化表現為:成員的學緣結構、年齡結構、專業技術職務(職稱)結構、知識技能結構、不同角色的結構等。另外,還體現在團隊成員來源結構,必須有部分來自行業、企業的技術技能型人才和專家、學者。要根據團隊人員構成,充分發掘、整合和利用校企優質人才資源,組建專兼結合的“雙師型”團隊,不斷優化團隊人員配備結構。二是改革創新現有教育教學模式,積極推進課程與教材改革。企業、行業組織參與學校人才培養方案和課程標準的制定,根據行業、職業崗位(群)對人才培養的要求,確定相應的教學內容和教學方法。合理設置課程,使學生既能掌握某一崗位(群)所必需的理論知識,又能掌握所學專業技術知識和技能。以職業崗位(群)需求為導向,以職業能力培養為核心,將實際工作任務融入課程內容,合理安排教學進度,采用項目教學、情景教學等多種形式開展職業素質教育,實施分階段教學計劃。三是實施模塊化教學。要明確團隊教師職責,開展分工協作,每位團隊成員都要參與專業建設全過程,充分了解課程標準開發、人才培養方案制(修)訂、課程結構再造、教學流程重構、學習管理與評價等各環節,在進行團隊協作的同時有側重地進行模塊化教學,從而實現教學質量不斷提升。
一要建立科學合理的考核評價辦法,校企雙方要共同制訂“雙師型”教師和“雙師”素質教師團隊考核評價方案,并與普通教師的評價有所區別,同步考核教師在學校和企業的表現,更加側重于考核教師的實踐教學、團隊合作、科學研究、成果轉化、技術推廣應用等,對這些指標進行量化,將結果作為職稱評審、職級晉升、評優評先等的重要依據,并根據該結果對考核評價方案不斷完善,為“雙師”素質教師團隊培養積累經驗和改革依據。二要制訂良性有效的激勵政策措施,校企雙方要共同制訂考評激勵方案,要根據工作量和貢獻情況對“雙師型”教師在績效分配、薪資待遇及發展機會上進行傾斜,并在課題申報、培訓進修等方面予以優先考慮,促進“雙師型”教師和“雙師”素質教師團隊的發展,吸引更多教師成為“雙師型”教師。