高職院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺的實踐應用研究*

顧友民 郭 雁

(合肥職業技術學院 安徽合肥 230000)

一、“狀態數據平臺”簡況

2008年4月,教育部關于印發《高等職業院校人才培養工作評估方案》的通知(教高〔2008〕5號)要求各高職院校建立“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺”(以下簡稱“狀態數據平臺”),記錄院校辦學基本情況、教學基本狀態及其變化,以填報數據作為監測和評估高職院校人才培養狀態的主要依據。根據文件通知精神,“狀態數據平臺”是以關鍵績效指標(KPI)理論為依據,意在為各級教育教學行政主管部門監測職業教育發展提供決策參考依據,科學合理制定相關政策,精準施策,進一步凸顯國家政策的指導意義。同時高職院?？梢罁盃顟B數據平臺”發現自身發展存在的不足,補齊短板,實現全國同類高職院校的橫向比較與縱向研究。“狀態數據平臺”真實反映各高職院校辦學能力,提供高職院校教育教學質量年報,接受社會監督,促進全國各類高職院校整體向好發展。

經過歷年建設,“狀態數據平臺”不斷迭代更新,已由最初的“單機版”逐步演化為“網絡版”。在功能上“狀態數據平臺”主要由初始的“點線信息收集”逐步演化為“信息鏈融合”,使信息鏈邏輯校驗環節得到進一步加強,這極大地提升了教育教學行政主管部門科學決策的有效性、時效性和針對性,同時極大地促進了高職院校綜合管理的現代化。

二、“狀態數據平臺”功能分析

“狀態數據平臺”的功能主要體現在兩個方面,一是“數據采集”,二是“數據分析”。以“狀態數據平臺”為例,其功能主要體現在可以全方位采集反映高職院校綜合辦學水平的關鍵指標,可以展開同類高職院校“縱橫向”的比較分析。

(一)數據采集

以“狀態數據平臺”為例,“狀態數據平臺”中數據采集功能具有指標明確、數據科學全面等特點。用戶需要下載平臺安裝包,同時將該應用連接高職院校校園網絡服務器,并根據自身實際需要進行平臺資源配置,設定相關信息采集流程節點等參數,隨后開展信息采集工作?！盃顟B數據平臺”中主要有12個大類的采集項目,主要包括:院?；拘畔?、院校領導基本信息、基本辦學條件信息、實踐教學條件、辦學經費情況、師資隊伍情況、專業信息、教學管理情況、教學研究情況、社會評價信息、學生信息以及其他補充項目。

(二)數據分析

“狀態數據平臺”中數據分析功能具有分析精準可靠、綜合性強等特征。高職院校完成學校數據采集任務后,按照平臺操作步驟,上傳采集數據,經平臺校核完成無誤后,生成院校數據,同時將該數據保存至全國數據中心,數據中心可以根據學校上報數據進行數據分析。以“狀態數據平臺”為例,平臺數據中心主要分析數據達標率、數據發散度、數據置信度、數據支持度等。根據這四項數據一方面可以進行高職院校歷年來同類數據的縱向比較,生成院?？v向分析結果,包括年度縱向比較中數據突變異常等;另一方面可以進行分區域同類高職院校間核心數據橫向比較分析,生成橫向分析結果。

三、“狀態數據平臺”問題分析

雖然“狀態數據平臺”歷經多年實踐應用,平臺本身不斷迭代更新、功能不斷完善,但平臺使用上依然存在一定問題,主要體現在高職院校信息化數據意識有待提高、平臺體制建設深度不夠、平臺功能建設有待加強、平臺數據應用有待延伸等方面,下面作簡要分析。

(一)高職院校信息化數據意識有待提高

據了解,部分高職院校尚未準確理解“狀態數據平臺”內涵建設的意義,被動接受工作安排,一般在教育行政主管部門下達工作任務時,機械接受工作任務,被動完成。同時因為信息化數據意識不足,日常工作中不注重數據積累,出現“狀態數據平臺”與日常管理工作結合不到位現象。這進一步導致數據采集中的缺項、漏項、錯項等問題,不能真實準確反映高職院校實際人才培養工作狀況。此外,不少高職院校師生在實際平臺應用過程中有抵觸情緒,認為平臺的數據采集工作與自身無關,繁雜耗時,意義不大。上述種種現象皆表明高職院校信息化數據意識沒有全面形成,有待進一步提高。

(二)平臺體制建設深度不夠

據了解,部分高職院校尚未形成科學完備的“狀態數據平臺”建設機制。依據“狀態數據平臺”建設邏輯,高效、科學、完整地完成該項系統工程,對“狀態數據平臺”人才隊伍提出了一定要求。但部分高職院校在實踐應用中往往出現“懂信息技術的人不懂教學管理,懂教學管理的人不懂信息技術”的現象,導致數據采集工作舉步維艱。還有部分高職院校在“狀態數據平臺”體制建設上有完備的建設方案,但實踐中責任不清晰、彼此相互推諉扯皮、缺乏高效協調溝通。上述種種跡象皆表明平臺體制建設深度不夠,有待進一步提高。

(三)平臺功能建設有待加強

據了解,部分高職院校在“狀態數據平臺”功能設計上缺乏體現院校自身優勢特色的指標,不能完全展示自身辦學優勢。比如“狀態數據平臺”的信息采集功能在一定程度上反映的是高職院校辦學的共性特征,在進行信息分析后得出的結論是高職院校發展的共性問題,很難從中分析出某一所或某一類高職院校發展的個性與特色,亦不能完全表現出“特色鮮明類”高職院校發展的實際問題及需求。

(四)平臺數據應用有待延伸

從教育部建立“狀態數據平臺”的初衷可以看出,“狀態數據平臺”理應是全面評估高職院校人才培養工作,綜合體現學校辦學狀況及特征的監測平臺,在各類教育教學活動中應是首選參照標準。但在實踐中往往應用不夠廣泛,部分高職院校對于“狀態數據平臺”的應用仍停留在任務完成后將數據束之高閣的狀態,沒有將“狀態數據平臺”應用在實處?？偟膩砜?這主要表現在兩個方面。一方面是教育行政主管部門缺乏良性應用指導,雖然目前在教育教學行政主管部門舉辦的重大教學活動中將“狀態數據平臺”作為參考依據,但應用范圍較為有限,在頂層教育活動中要求應用,但具體到局部區域應用不明顯。另一方面是高職院校本級應用不夠全面,“狀態數據平臺”未應用在高職院校人才培養、專業設置、招生就業、師資隊伍建設等院校具體本級管理工作中。

四、“狀態數據平臺”建議

(一)加強高職院校信息化數據意識

一是教育教學行政主管部門出臺一系列針對性主題宣傳教育活動,進一步加強高職院校領導層、教師層、學生層信息化數據意識。二是在教育教學行政主管部門主導下各高職院校自主激發內生動力,主動提升學校內部師生信息化數據意識。如開展信息化意識提升專項學習活動,開展暑期班等形式多樣的專項培訓。同時可制定相關校內政策,如將“狀態數據平臺”應用列入部門年度考核指標等,努力實現全校師生人人了解“狀態數據平臺”、人人參與“狀態數據平臺”。

(二)加強平臺體制建設

針對部分高職院校平臺建設深度不夠問題,我們建議采取“統籌管理、整體推進”方式進一步加強“狀態數據平臺”體制建設。一是統籌管理。具體來說,建立數據管理制度,由學校主要領導親自抓,中層領導干部(包括學校主要部門負責人及二級學院負責人)實干,下設協調工作組,主要由各部門、二級學院主要業務員組成數據管理委員會。制定數據管理委員會章程等系列制度文件,約定組長、成員、組員工作職責、任務分工等詳細工作內容,形成相對完善的數據平臺管理機制。在每年開始“狀態數據平臺”工作前,通過會議集體學習的方式研究該年“狀態數據平臺”政策文件、平臺更新內容、平臺邏輯校驗等,隨后由牽頭部門起草該年工作方案,待方案通過后,嚴格執行工作方案細則。二是整體推進。嚴格要求將“狀態數據平臺”工作融入日常工作,學校各部門、二級學院運用平臺管理、數據說話等方式開展工作。如各類評獎、評優活動在平臺中若沒有相關數據支撐,應及時記錄數據缺少項,待平臺開放采集時有針對性地完善數據。同時將狀態數據與內部質量保證體系有效融通,力求“狀態數據平臺”中數據真實、完整、有效。進一步將“狀態數據平臺”與學?，F有相關平臺系統連通,針對教師、學生形成教師畫像、學生畫像等信息,通過學?，F有平臺反饋給相應教師及學生,供相應教師及學生參考,以調整自身發展規劃,提升教師、學生成長速度及成長質量。最后在完成每年工作后進行“狀態數據平臺”工作總結,系統梳理該年平臺運用中的問題,并提出下一年度該項工作建議等。

(三)加強平臺功能建設

高職院校應該進一步加強平臺功能建設,增加特色亮點模塊,突出反映高職院校個性發展成果。如在高職院校完成所有信息采集并上報數據中心后,平臺可以依據學校數據自動提取數據“制高點”,并且將多項“制高點”數據彼此連接,形成內部邏輯,匯總分析得出該所學校的“個性亮點畫像”。最后通過可視化儀表等多樣化表現方式進一步突出學校的個性亮點。為此需要對平臺以下功能進行加強,一是平臺信息鏈連接,通過信息鏈間的信息交換手段消除“信息孤島”等現象。二是平臺信息數據分析能力,重點是對12項關鍵指標的分析能力,以實現同類、同級、同層次、同辦學歷史等相同參考體系下學校的縱橫向多方位比較分析。這將有助于高職院校選擇不同類型先進標桿校進行針對性學習追趕,也將有助于先進標桿校的卓越辦學模式得到進一步推廣,促進學校與學校間的交流學習。

(四)加強平臺數據應用延伸

根據“狀態數據平臺”數據顯示的真實性、及時性、原始性、動態性、可比性等特點,我們建議在如下方向進一步延伸。一是加強教育教學行政主管部門的應用。包括高職院校年度質量報告編制、高職院校年度評估、高職院校新增專業設置、高職院校年度招生計劃等,從政策頂層設計環節加強應用,凸顯“狀態數據平臺”在高職院校各類教學活動中的重要地位,展示其實際應用價值。二是加強高職院校本級應用。各高職院校應努力完善自身學?！盃顟B數據平臺”數據中心相關信息,力求真實反映院校本級的實際綜合辦學情況,根據數據中心分析結果綜合研判自身辦學水平,科學合理制定院校本級發展規劃,并根據“狀態數據平臺”逐年數據變化情況診斷發展方向與預期目標偏離度,及時調整院校本級戰略決策?！盃顟B數據平臺”可在高職院校本級人才培養、專業設置、招生就業、師資隊伍建設等本級管理工作中發揮重大作用。

結語

“狀態數據平臺”歷經多年建設,已然形成一定規模,并取得良好的應用效果。但“狀態數據平臺”實踐應用中仍存在高職院校信息化數據意識不強、平臺體制建設深度不夠、平臺功能建設不強、平臺數據應用延伸不足等問題,需要采取一系列行之有效的措施和手段,逐步改善“狀態數據平臺”建設,助力高職院校自身發展,為教育教學行政主管部門監測職業教育發展提供決策參考依據,進一步發揮國家政策的指導作用。