發揮審計人員專業優勢 助力巡視工作有效開展

尹紀翔

常見問題

（一）審計人員融入巡視“團隊”的程度有待加強。由于巡視工作時間緊任務重、培訓時間短，有時甚至是巡視開始后，因工作需要，臨時決定抽調審計人員，導致被抽調的審計人員沒有更多的時間轉變角色和適應工作。有的審計人員認為參加巡視就是協助巡視組看賬查賬，是另外一種形式的審計工作，沒有真正融入到巡視“團隊”中，僅限于完成“份內”的事，把巡視單純作為“財務巡視”。

（二）巡審“同步”中缺少總結提升。巡視抽調審計力量已是常態，但在每次巡視工作總結中，對于審計工作以及審計人員作用發揮方面的總結很少。而審計方面，單位和個人也沒有進行系統的總結和查找問題，把參加巡視工作作為一項“硬性”任務來完成，結束后往往沒有了“下文”。巡審總結提升并沒有形成常態和一套完整的體制機制。

（三）審計方式方法對巡視工作相關要求的適應性不強。巡視工作中發現很多問題，但符合巡視工作要求的少，重點關注的問題變成了“輕描淡寫”或者因時間問題沒有進行深入調查檢查。反而有些非必要或者不在巡視范圍的問題成了“重頭戲”。這不僅僅是因為沒有學深悟透巡視方案和工作部署的問題，更為重要的是審計方式方法運用不正確，不能夠適應巡視工作。

（四）信息共享以及溝通聯動機制運行不夠順暢。巡視和審計工作在一些方面是重疊交叉的，應該充分進行“資源共享”。但目前存在的問題主要是，巡視過程中，一方面是對審計報告、審計相關資料的使用效率不高。受專業技能的影響，每個巡視成員對同一個問題的理解和把握并不統一，研究討論不深入不具體不專業，導致“同向發力”變成了“分兵作戰”。另一方面就是很容易忽視第三方審計的結果。第三方審計雖然不是政府審計，但也是審計監督的一種形式，也同樣具有真實性、準確性和指向性，所反映的一些問題要引起重視。最后是巡視組與審計部門、審計人員與審計部門、審計人員與巡視組的溝通銜接還是不到位，比如：因巡視組工作需要，審計人員個人與審計單位對接，查閱相關非本處室、本人經手查辦的項目資料，其程序復雜，手續多，浪費了很多時間。

幾點建議

（一）提高政治站位，創新思維方式。審計人員一定要提高政治站位，充分認清巡視工作的重大意義和作用。要緊盯黨的路線方針政策以及中央各項工作部署及要求；緊盯巡視工作方案和具體任務分工；緊盯被巡單位實際情況，本著實事求是的務實精神和嚴謹細致的工作態度，主動創新審計工作思路，把審計專業理論、大數據審計方法、以往審計經驗做法與巡視工作中的“談話”“下沉”等相結合，從中發現線索，理出線頭，有重點、有方向地運用審計手段，精準有力地開展巡視中的審計工作。著重從黨的領導、主體責任、重大政策落實、選人用人、執紀執法、政治紀律規矩、從嚴治黨等方面進行逐一核查，準確定性，落實責任主體。

（二）大膽探索改革，順暢體制機制。為了便于工作銜接溝通和提高工作效能，形成常態化體制機制，建議在各級黨委組織部門和巡視（察）組之間成立“巡審工作聯合部門”，主要負責人員抽調、巡視期間工作對接聯絡以及巡審工作總結等。同時在各級審計部門增設巡審聯絡處（室），該部門可以獨立設置，也可設置在秘書處、計財處、辦公室等綜合部門中，專門負責對接巡審工作聯合部門、人員抽調安排、工作總結、資料調閱、組織難題“會診”會議等工作。讓巡視工作與審計工作能夠及時有效銜接，各個環節都能有規范具體的體制機制作保障。

（三）盡快融入團隊，發揮專業技能。審計人員參加巡視工作，要有較強的團隊意識、“主人翁”意識。在明確巡視工作任務后，要本著“分工不分家”的原則，充分發揮主觀能動性，突出審計人員嚴謹細致、專業技能強等特長，積極出謀劃策，發現問題及時請示報告。作為審計人員，不能單純地把巡視工作看做一項政治任務來完成，要設身處地將自己融入到巡視團隊中。按照任務分工，認真做好每一個環節的工作，不僅僅要做好配合協助巡視組的角色，在必要時還要當好主角。另外，在巡視團隊中，審計人員還要學會相互學習，取長補短。審計雖有自己的專業特長，但也不是無所不能的。決不能“閉門造車”或者“單打獨斗”，要邊學邊干，與時俱進，多交流溝通，多下沉調研。

（四）切實提升技能，錘煉過硬本領。要把自我學習和集中培訓相結合，有側重、有針對性地進行業務培訓和實踐鍛煉。比如：工程審計、投資審計、企業審計、大數據運用等是審計人員的弱項，主要體現在法規制度掌握不清、審查賬目困難、專業不精、手段單一甚至不會運用等。審計部門要安排好日常工作，在每次總結參加巡視工作經驗的基礎上，有針對性、有側重地加強相關人員培訓和審計項目實踐，不斷錘煉業務本領和實操能力，不斷打造高素質審計專業化人才隊伍。同時，作為審計人員，要不斷開拓工作思路和創新方式方法，要學會“跳出來看問題”，思路要靈活，對問題理解要全面，換個角度思考分析，不要思想固化、循規守舊。

（作者單位：云南省審計廳）