巖溶地區(qū)高速公路項目業(yè)主方造價控制對策研究

周其勛,羅清榮,倫繼培

（1.廣州市高速公路有限公司,廣東 廣州 510000; 2.江蘇交通工程投資咨詢有限公司,江蘇 南京 210000）

0 引言

巖溶地區(qū)地質(zhì)條件復雜，地基承載力較弱，穩(wěn)定性較差，而高速公路項目對地基承載力和穩(wěn)定性要求較高，為滿足高速公路運行要求，巖溶地區(qū)高速公路多采用樁基礎以期穿越溶洞到達理想持力層[1]，因現(xiàn)有勘探技術無法全面掌握地下情況，使得巖溶地區(qū)樁基礎施工過程不確定因素多、施工難度大、施工工期長，安全風險大，處理費用高，這些因素綜合作用下，導致巖溶地區(qū)高速公路項目造價控制難度高。

現(xiàn)有研究對巖溶地區(qū)造價控制的關鍵[2]、巖溶處理方式的優(yōu)選[3]、巖溶處理成本的計算方法[4]等進行了深入研究，明確了巖溶地區(qū)高速公路項目樁基成本控制的關鍵在于溶洞處理成本的控制[3]，對巖溶地區(qū)樁基造價控制起到了有力的指導作用。上述研究針對性較強但系統(tǒng)性有所欠缺。從業(yè)主方角度出發(fā)，巖溶地區(qū)高速公路項目造價的高低不僅關系造價管理工作，也取決于勘察資料的準確性、設計資料的合理性、施工方案的可靠性、經(jīng)濟性以及工程量清單的落地性等因素。因此，該研究從業(yè)主方角度出發(fā)，通過分析及評價實際案例的造價管控手段，系統(tǒng)性地梳理高速公路項目關鍵階段的造價管控對策，為類似項目造價管控提供參考。

1 工程概況

A 項目是廣州市公路網(wǎng)規(guī)劃“四環(huán)十八射十五條重要公路”中的部分路段，主線全長4.454 km，項目全線按雙向六車道高速公路標準建設。項目位于三角洲沖積平原工程地質(zhì)區(qū)（I 區(qū)），地形平坦，區(qū)域內(nèi)隱伏巖溶位于第四系之下，全線均有分布。勘察結(jié)果顯示，項目內(nèi)大部分地區(qū)巖溶發(fā)育，多呈串珠狀，埋藏深度變化較大，規(guī)模大小不一。場地巖溶屬中等發(fā)育，現(xiàn)巖溶率2.07%~73.18%，樁基位置巖溶屬弱~極強發(fā)育，樁基施工時，天然溶洞失穩(wěn)風險較高。此外，項目在已通車的城市道路上高架建設，鄰近已建成的特大型城市供水引水管、大型橋梁、高壓電塔及房屋建筑群等，樁基的施工風險極大，造價管控難度高。

2 造價控制對策

2.1 勘察設計階段溶洞管控措施

為安全起見，巖溶區(qū)域樁基一般設計為嵌巖樁穿過溶洞，A 項目樁基樁長在20~60 m 不等。勘察階段，該項目在逐樁鉆探的基礎上，增加管波探測、跨孔彈性波CT 探測、區(qū)域物探等措施對樁基直徑范圍內(nèi)的巖層特性、溶洞發(fā)育情況進行分析，大幅度地提升勘察結(jié)果可靠性[5]。

A 項目巖溶地區(qū)樁基按照“一樁一設計”“一樁一方案”的要求進行設計。結(jié)合勘察資料進行每根樁基的獨立設計，合理確定樁長，確保樁基落于可靠持力巖層。同時，針對不同樁基所在位置的溶洞發(fā)育狀態(tài)，提前策劃地基預處理及溶洞處理方案，做到“一樁一方案”，保障施工過程從容有序，高效預控。

2.2 招標階段溶洞管控措施

招標準備階段，A 項目招標團隊在招標文件中約定了溶洞處理相關的計量規(guī)則及計量程序：

（1）單列溶洞處理措施對應的清單項目，如拋填、鉆孔、注漿、鋼護筒等，工程量按實收方。

（2）區(qū)分不同項目特征單獨列項，如區(qū)分土、片石、水泥等不同拋填材料單獨列項，區(qū)分水泥漿、雙液漿、水泥砂漿等不同灌漿材料單獨列項。

（3）明確樁基充盈系數(shù)及超出充盈系數(shù)部分混凝土的計算規(guī)則。

（4）明確將施工中的安全保護措施、規(guī)避塌孔措施、樁基施工成本風險、重復鉆孔費用（包括塌孔、卡鉆、掉鉆等原因造成的重新或重復鉆孔費用）包含在樁基成孔綜合單價中。

（5）列明應急搶險的人工工日單價、材料單價、機械臺班單價并明確其適用范圍。

（6）明確溶洞處理從變更申報、變更下發(fā)、過程見證到簽證確認的全流程。通過以上規(guī)定，做到溶洞處理費用計取規(guī)則清晰，履約便宜，執(zhí)行高效。

招標交底階段，A 項目招標團隊對項目施工所面臨的各項不利因素、溶洞處理的專項方案、承包人的責任范圍等予以充分交底，將不利因素及溶洞處理引起的費用增量在清單中的體現(xiàn)位置與計取規(guī)則予以清晰說明，做到雙方信息對稱，從而獲得合理報價，規(guī)避履約爭議。

清標評標階段，A 項目招標團隊對投標文件中溶洞處理的報價進行了專項分析，確保定標清單中溶洞處理各清單項目的價格水平合理，以規(guī)避不合理報價帶來的履約風險或造價風險。

2.3 施工階段溶洞管控措施

根據(jù)“一樁一方案”的要求，A 項目在設計階段初步擬定了地層預處理及樁基穿過溶洞的處理方案。施工階段，根據(jù)專家座談會意見及現(xiàn)場試驗情況，對方案的施工難易程度、安全風險和經(jīng)濟性進行綜合評判后優(yōu)化了處理方案，優(yōu)化后的溶洞處理措施見表1。

表1 溶洞處理措施一覽表

溶洞處理過程中，A 項目造價管理團隊根據(jù)招標時約定的計量規(guī)則及計量程序?qū)﹄[蔽工程進行變更審核、過程見證及簽證確認，留存材料票據(jù)并對現(xiàn)場情況進行拍照與視頻留痕，階段性地對過程隱蔽資料進行整理歸檔，為后期結(jié)算提供了易搜索、可追溯的可靠依據(jù)。

3 造價分析

A 項目樁基總數(shù)量1 445 根，遇洞率約66%，根據(jù)“一樁一設計”“一樁一方案”的要求，設計單位出具了《樁基溶洞處理設計變更方案》，合計對959 根涉溶洞的樁基采取了增加鋼護筒、回填片石、回填黏土、回填水泥、鉆孔、預注漿等設計變更，涉及總造價14 278.38 萬元，折合單樁成本14.89 萬元/根，溶洞區(qū)域橋梁工程造價指標增加784.71 元/m2，造價指標增量偏低[2]。具體造價構(gòu)成詳見表2。

表2 溶洞處理造價明細表

在溶洞處理造價中，鋼護筒造價占比最高，達溶洞處理總造價的73%。因項目臨近眾多已建成重要建、構(gòu)筑物，溶洞處理方案偏于保守，鋼護筒使用率較高。在地理位置相對偏遠的工程項目實施過程中，應注意鋼護筒的觸發(fā)條件，建議在溶洞高度達到一定閾值的前提下再行使用鋼護筒[3]，在保證安全的前提下考慮減少使用鋼護筒的可能性。

4 效益分析

A 項目樁基I 類樁比例超90%，施工過程中未發(fā)生質(zhì)量和安全問題。通過系統(tǒng)性預控的溶洞處理措施，A項目成功地規(guī)避了質(zhì)量及安全事故的發(fā)生，也保證了項目進度，對比出現(xiàn)問題后再處理考慮，A 項目采取事前控制舉措至少節(jié)約3 個月工期。溶洞處理帶來的經(jīng)濟效益主要包括以下三個方面：

（1）規(guī)避質(zhì)量及安全事故的經(jīng)濟損失20 982.92 萬元。根據(jù)《樁基溶洞處理設計變更方案》，在原設計方案的基礎上，合計對959 樁采取了不同程度的優(yōu)化措施，假設不對其進行優(yōu)化處理，這959 樁中極大可能（按90%比例考慮）出現(xiàn)局部塌陷、塌孔、漏漿等一般問題，有很小可能（按1%考慮）出現(xiàn)斷樁、廢樁等較大問題，極小可能（按0.2%考慮）引發(fā)質(zhì)量安全事故。據(jù)此測算直接經(jīng)濟損失即規(guī)避質(zhì)量及安全事故的直接經(jīng)濟效益如表3 所示。

表3 規(guī)避質(zhì)量及安全事故的直接經(jīng)濟效益明細表

（2）節(jié)約3 個月工期減少的管理費276 萬元。該項目實施階段平均每月建設單位管理費約92 萬元。則節(jié)約工期3 個月可相應減少建設單位管理費276 萬元。

（3）節(jié)約工期帶來的國民經(jīng)濟效益。按A 項目首年經(jīng)濟效益約19 697 萬元進行折算，提前3 個月通車預計產(chǎn)生的經(jīng)濟效益為19 697×3/12=4 924.25 萬元。

綜上所述，溶洞處理總體經(jīng)濟效益合計26 183.17 萬元，詳見表4。

表4 溶洞處理經(jīng)濟效益明細表

5 結(jié)論

巖溶地區(qū)高速公路項目造價控制建議如下：

（1）業(yè)主方在勘察過程中應采用一樁一孔的鉆探布點，并結(jié)合管波探測、跨孔彈性波CT 探測等手段提升勘察結(jié)果可靠性；設計階段建議采取“一樁一設計”“一樁一方案”的設計理念，保障樁基設計的可靠性，提升巖溶地區(qū)樁基成孔的工作效率。

（2）業(yè)主方應在招標階段充分分析巖溶地質(zhì)對工程造價的影響，并將相關影響在招標清單中體現(xiàn)，明確并強調(diào)業(yè)主方與承包方承擔的造價責任及溶洞處理涉及的計量計價規(guī)則，以獲得符合預期的定標價格，同時有效降低履約風險。

（3）業(yè)主方在施工過程中應審核巖溶處理方案，跟進巖溶處理情況，對巖溶處理投入進行見證及現(xiàn)場確認，及時做好過程資料歸檔及價格核定工作，為項目高效推進和精準結(jié)算奠定堅實的基礎。

（4）聯(lián)動勘察、設計、招標、施工、竣工全流程的造價管控手段能夠在保證項目進度、質(zhì)量、安全目標的前提下，實現(xiàn)溶洞處理造價合理可控，并取得可觀的經(jīng)濟效益。

（5）溶洞處理過程中，鋼護筒的使用對造價影響較大，在地理位置相對偏遠的巖溶地區(qū)高速公路項目建設過程中，可通過現(xiàn)場試驗測定鋼護筒使用的觸發(fā)條件，合理使用鋼護筒對減少溶洞處理造價具有重要的積極意義。