關于問題導向制在民航高校師資隊伍建設中的思考
——以中國民用航空飛行學院為例

文/中國民用航空飛行學院人事處 魏珍

教育大計，教師為本。師資隊伍是高校教育的血液，是民航高校的建設基礎，也是建設民航強國的筋骨。加強民航師資隊伍建設，構建學科精準、涵蓋全面、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍，真心引才、精心用才，求賢若渴，為培養(yǎng)建設民航強國人才做最大的準備，把優(yōu)秀人才集聚到高等教育中來，培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍，為民航強國建設打好基礎。以問題為導向，精準定位民航高校師資隊伍建設中所面臨的問題，回答并指導解決問題，不斷嘗試提出真正解決問題的辦法。用好問題導向制，對已經(jīng)出現(xiàn)、即將出現(xiàn)或者首次出現(xiàn)的問題，需以何種方式更好地解決？是僅與某個人的利益有矛盾，還是對學科乃至學校整體的建設有沖突？是僅因歷史遺留而致，還是在現(xiàn)階段乃至未來很長一段時間都會出現(xiàn)？教育改革、就業(yè)形勢嚴峻、無法輕易辨別行業(yè)內(nèi)真假的資訊且消息滿天飛的今天，我們所面臨問題的復雜程度明顯加深，解決問題的困難程度明顯加大。高等教育與義務教育階段不完全相同，民航業(yè)的高等教育更是具有鮮明的行業(yè)特色。不僅要對學生進行知識傳授，還要對學科建設貢獻更多的力量，這對教師自身素質(zhì)的把握有了更高的要求，也使師資隊伍的建設有了更高的水準。在原則問題上不退讓，遇到不平衡不充分問題發(fā)散思維解決，盡量深遠考慮到未來的變化和發(fā)展，迫在眉睫問題跑步前進，推進高層次人才隊伍建設發(fā)展還有許多卡點瓶頸等。

為了更好地解決民航高校師資隊伍建設中所存在的問題，我們要從本校基本情況出發(fā)，既不能固執(zhí)己見、封閉僵化，也不能照抄照搬、生搬硬套，有效解決具體問題，逐漸形成解決問題的長效機制。在大力推進民航強國建設的新形勢下，我們要抓住機遇、把握機會，加快推進高校師資隊伍平穩(wěn)建設，有效利用問題導向制精準定位解決遇到的難題，吸引優(yōu)秀人才到中國民用航空飛行學院，來建設民航強國。

一、民航高校師資隊伍建設的現(xiàn)況

建設政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)隊伍是民航院校建設的基礎性工作。要從培養(yǎng)民航強國建設者和接班人的高度，充分考慮師資隊伍的素質(zhì)要求、人員構成、培訓體系等。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，力爭實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果的重大突破。教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。

在教育體制改革的背景下，民航各高校積極健全立德樹人落實機制，以堅決“破五唯”為基礎，從根本上解決師資隊伍建設指揮棒問題，為吸引人才、用好人才、留住人才做最充分的準備。在中國民航高質(zhì)量發(fā)展的今天，對教師隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求，立德樹人、傳授知識僅作為基礎技能，將實踐與理論知識結合、以理論知識踐行實踐已成為不可或缺的一部分，既對教師科研水平的要求在不斷提高，也要求在科研方面有所建樹，在成果方面的要求也越發(fā)豐富；學歷層次也不斷在提高、內(nèi)卷嚴重，非學歷培訓也要求不斷豐富、盡量全面。此外，還有些必須要完成的“規(guī)定動作”更是占據(jù)了很大一部分的工作時間，各職能部門“大顯神通”，對師資隊伍建設的考核不斷加碼，壓力層層下放，其中不免為了完成工作而完成的工作，導致一線教師應接不暇。這對民航高校師資隊伍建設真的有利嗎？需要什么教師，是民航高校師資隊伍建設的首要問題。

我校作為與民航行業(yè)緊密結合的特色高校，將基礎學科與民航知識、當代民航精神結合，就決定了我校的師資隊伍不要“花拳繡腿”的好看的考核數(shù)據(jù)，而是要踏踏實實出成績的，必須培養(yǎng)出建設民航強國的優(yōu)秀人才。要實現(xiàn)這一目標，就要有一支能與時俱進的師資隊伍，將自身素質(zhì)不斷提高，以強有力的專業(yè)知識傳授于民航學子，以親身經(jīng)歷的實踐經(jīng)驗教導學子如何將民航可以建設得更好。這是我校師資隊伍建設的根本任務，也是建設師資隊伍的現(xiàn)代化方向目標，然而目前主要存在以下兩方面問題。

一是師資隊伍建設求賢若渴又飲鴆止渴。目前，我校在穩(wěn)固自身優(yōu)勢學科的基礎上，不斷引進高層次人才，一方面希望在已有專業(yè)形成更加明顯的優(yōu)勢，在領軍人物的帶領下，不斷擦出新內(nèi)涵的火花，將優(yōu)勢學科不斷充實，期待在已經(jīng)有夯實功底的基礎建設上，將優(yōu)勢學科這所“建筑物”建造的更高、造型更加的優(yōu)美；另一方面希望在我校空白領域的專業(yè)有所突破，引進對本校而言或許是很新的學科，或許是還未有所突破的學科建設的人才，加大宣傳力度，不斷嘗試，試圖做出新的內(nèi)容。然而，現(xiàn)狀往往是：優(yōu)勢領域的領軍人才數(shù)量有限、本校平臺搭建尚未成熟，優(yōu)勢學科很難有更高的突破；新學科領域的內(nèi)容仍舊空白，無法形成強有力、有吸引力的學科。

二是師資隊伍缺乏創(chuàng)新活力。作為行業(yè)與高校結合的特色院校，要扎根中國特色社會主義，辦出為建設民航強國培養(yǎng)優(yōu)秀人才的氣勢，就要堅持引進一流人才，瞄準民航前沿和關鍵領域，優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，打造高水平師資隊伍。經(jīng)過長久的發(fā)展，在人才匱乏的年代，我校已經(jīng)在學校內(nèi)培養(yǎng)了一批成熟的高級人才，他們作為學科建設的引路者已做出不小的貢獻，也獲得了相應的職稱。對于后面來的新教師，要站在“巨人”的肩膀上，在現(xiàn)有成果上做出新的成就，對新人來說是很有分量的考驗，要做出更高的成就，才有取得職稱的資格。面對所剩不多的高級職稱名額，很多新人不得不放棄潛心研究的方向，而去迎合“大眾口味”；也有許多新人因為職稱評審的困難程度太大，不想放棄所研究的方向，就此選擇放棄、離開學校，導致師資隊伍的建設時常缺角，新人能留下來的太少，新的研究方向能留下來并與現(xiàn)有學科契合的更少，民航高校師資隊伍的新鮮血液實在無法強力支撐學科大放光彩。即使在“破五唯”的基調(diào)下，固有的觀點、比較固定的評審專家，都使人才評價機制實施起來困難重重。此外，結構性失衡更是捏住了師資隊伍建設的脖頸，導致師資發(fā)展動力不足、循環(huán)不暢。只有解決這些問題，我們師資隊伍的建設才能真正實現(xiàn)良好發(fā)展。

二、問題導向——精準解決民航高校師資隊伍建設中的棘手問題

黨的二十大報告強調(diào)必須堅持問題導向。問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。今天我們所面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創(chuàng)新提出了全新要求。對于我校而言，將問題導向制靈活運用到民航高校師資隊伍建設中，可以從以下方面著手：

一是遇到一個問題，就解決完成一個問題；出現(xiàn)一種產(chǎn)生問題的情況，就解決這類情況避免再出現(xiàn)類似的問題。在問題導向制思想的影響下，全方位多角度查擺解決問題，補齊師資隊伍短板，改善教師隊伍結構性失衡；對職稱及人才評價，不必拘泥于已有條件進行靈活處理，在前期可以穩(wěn)一點，盡量做到所有人都一事一議，等待時機成熟，經(jīng)驗規(guī)律累積到一定量，隨即頒布對幾類人才量身打造的職稱和人才評價辦法，進行靈活處理。根據(jù)學科建設特色和學科建設急需情況，單列指標，單獨打通晉升通道，完善獨立的人才評價體系。牢記新時代民航強國精神，對行政性事務機動處理，為科研人員松綁減負，減輕教學科研等一線人員不必要的工作，要讓他們無負擔的探索建設民航特色學科，集中精力搞科研、辦教育；拓寬民航學科建設渠道，為民航學科建設搭建平臺，調(diào)動師資積極性，主動參與高階培訓，由內(nèi)部轉(zhuǎn)化培養(yǎng)、提升現(xiàn)有人員的科研、教育素質(zhì)，著手解決學科建設和民航強國建設急切關注的問題，重點培養(yǎng)一批人才，選定方向，鏗鏘有力的邁出每一步，踏實研究。盡已有之力打造一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，出現(xiàn)適合誰或者誰更適合的方向，就拼盡全力，不以資歷論英雄，更不是一股腦全員都上，要在師資隊伍中形成良性循環(huán)、優(yōu)化競爭。

二是勢必要打造一支帶不走的民航高校師資隊伍，上下團結一心，使隊伍內(nèi)外擰成一股繩，更好的發(fā)揮團隊智慧，克服困難。對已經(jīng)加入的人才，要充分發(fā)揮其個人優(yōu)勢，滿足合理訴求，搭建好平臺為其謀發(fā)展、找出路、做出成績，穩(wěn)固人心；為隊伍中的每一位教師搞好綜合平衡，有問題及時糾偏，不拖沓、不設卡；有突發(fā)事件也能被關照到；對任期內(nèi)考核靈活處理，不“吃大鍋飯”，要做精致的“小灶”。尤其是為隊伍建設發(fā)展謀福利的事情，大張旗鼓鉚足干勁，目前，能向上級政府單位爭取的福利都一定會將福利落到實處，公開選拔，擇優(yōu)上報，無論是榮譽稱號還是金錢獎勵，都要真切的給到每一位成員關心。研制出成果并得到獎勵的一批人才，作為“領頭羊”，要給到更多的獎勵，正面鼓勵其繼續(xù)發(fā)展；成果尚在襁褓中的一部分人才，要適當給予鼓勵，使其看得到希望、更有動力堅持下去，做出預期的成果；得過且過、不思進取的最后一部分人，要有恰當?shù)膽土P機制，既能約束其不好的行為，也不會影響到積極上進的人的心。所做的一切，都為了能精準解決民航高校師資隊伍建設的棘手問題，讓中飛院在循環(huán)良性發(fā)展的師資隊伍建設中不斷發(fā)展，讓每一位成員在隊伍中都能安心發(fā)揮最大價值，為建設民航強國貢獻最大的力量。

三、問題導向制對民航高校師資隊伍建設的利弊分析

以問題導向制定位并解決民航高校師資隊伍建設的具體問題，需要我們學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。遇到民航高校師資隊伍建設中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題時，要著力推動學科建設人才協(xié)調(diào)發(fā)展、領軍人物與后備力量協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)獎勵與精神獎勵協(xié)調(diào)發(fā)展，推動民航優(yōu)勢學科與空白交叉領域建設融合發(fā)展。在民航高校師資隊伍建設時，我們要以清晰的頭腦接收并整理接下來的工作，要真做實干地對民航學科建設動腦子、下功夫，引進所需人才，邊做邊調(diào)整，先立后破、再立再破、再立，考核、職稱與人才評價辦法制定后，再依據(jù)現(xiàn)實情況修訂，直至最終形成適應新時代民航強國建設背景下的民航高校師資隊伍建設的評價考核辦法。

然而，問題導向制指導民航高校師資隊伍建設可能也會帶來一定弊端。一是依賴問題導向制解決問題，會使我們逐漸失去對隊伍建設的前瞻性，這是很大的弊端；二是在遇到本校沒有領軍人物的學科，不惜一切代價引進，那現(xiàn)有平臺與力量是否可以留得住，需要一起配備的助手是否能力跟得上，是否可以與現(xiàn)有師資隊伍更好的融合等，為了解決這個問題而產(chǎn)出的更多的問題是否可以一一解決，在問題導向制的影響下，是不是帶來了更多無法解決的問題？這兩點都是我們必須要注意的地方。不是解決了眼前的問題就可以一勞永逸，我們要以長遠的發(fā)展的眼光看待師資隊伍建設的問題。要辯證的用好問題導向制。

面對已經(jīng)出現(xiàn)的人才評價擁擠，必須要有層次，不能對后面的人要求越來越高，甚至很難達到，讓新人失去信心，也不能魚目混珠的全部評上，使人分不清真本領與假把式。用問題導向制解決民航高校師資隊伍建設出現(xiàn)的問題，一方面是可以快速解決問題，哪里出現(xiàn)問題就補充哪里，有助于隊伍快速建立；另一方面是這樣的解決，極有可能出現(xiàn)新的問題，不利于隊伍的良好發(fā)展。因此，在民航高校師資隊伍建設時要用多種方法結合探索，而不僅依賴于一種方法。

四、結語

民航高校師資隊伍建設對推動民航強國的發(fā)展有重大的意義，不僅要吸引和培養(yǎng)民航業(yè)的中堅力量，更是為民航強國建設培育未來的力量。以問題導向制來建設民航高校師資隊伍，要正確對待這一方法的使用，不要以新問題解決舊問題，既要積極解決遇到的問題，又要以長遠的眼光看待民航建設及師資隊伍的發(fā)展，要用動態(tài)的思路解決可以想到的未來可能出現(xiàn)的問題，推動建設有良好循環(huán)的民航高校師資隊伍，為建設民航強國添磚加瓦。