讓群眾樂享“治水紅利”

文|本刊記者 張 娟 夏媛媛 馬 力 圖|本刊記者 虞向軍

“千萬工程”實施20年來，浙江全省累計治理了5萬公里河道，江河湖泊實現了由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”、由“清”到“美”的持續變化。

生態優美的松陽松陰溪濕地公園成為“綠水青山就是金山銀山”理念的絕佳詮釋

清晨，洪國光一起床就來到村旁的河道邊走邊看，仔細查看沿線河道是否存在污水直排、岸邊是否有垃圾、水面是否有漂浮物。

洪國光是浙江省麗水市青田縣季宅鄉黃放口村黨支部書記，他同時還是一名“村級”河長。今天是他十天一次五公里的河道例行巡河，這已經成了他幾年來雷打不動的工作習慣。

像洪國光一樣，保護河湖生態環境成為浙江5萬余名河湖長中的工作日常。目前，浙江已形成省、市、縣、鄉、村五級河湖長體系，實現全省五級河湖長全覆蓋。“千萬工程”實施20年來，浙江全省累計治理了5萬公里河道，江河湖泊實現了由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”、由“清”到“美”的持續變化。

“河長制”讓河流長治久清

季宅鄉有十二都源流經其境，金坑水庫坐落鄉中,水資源優勢顯著。然而，村民飼養家禽、生活垃圾在河道旁亂倒，曾經的美麗河道一度變成了“垃圾溝”。位于河道下游的黃放口村，很多村民房子臨水而建。河道治理一度成為壓在村民心口的“堵心石”。“當時村里幾乎家家戶戶都飼養著家禽，河道又臟又臭，也影響了空氣質量。”村民葉香華告訴記者。

麗水市松陽縣水利局高級工程師李潮勝

2003年，浙江省湖州市長興縣率先實行了“河長制”，就此拉開了每一條河都有專屬管理員的變革序幕。2013年11月，浙江省開始全面實施“河長制”，由各級黨政負責人擔任河長,負責組織領導相應河、湖的管理和保護工作。季宅鄉的河道治理被提上了日程。

2014年，季宅鄉開始對十二都源季宅段實施全流域整治，鄉、村主要負責人擔任鄉、村級河長，帶頭開展河道清淤、畜禽養殖污染整治及垃圾清理等工作。如今的十二都源季宅段已經從過去的黑臭河、垃圾河變為漂亮的風景河。

走在季宅鄉的河邊，時常會看到詳細記錄著河道信息、河長信息、治理目標、監督電話等內容的河長制公示牌，村民們發現河道的任何問題都可以第一時間聯系河長反映。“河長制”落實情況也被納入領導干部工作考核的重要依據。

“十二都源季宅段現在脫胎換骨了。經過這些年的治理，河水變清了，空氣也比以前更清新了，現在我們每天在河邊健身、唱歌。”葉香華說。

變化的不止是十二都源季宅段。浙江河流眾多、水系發達，境內大小8萬多條河流滋潤了幾代人，灌溉了無數農田。然而，曾經的粗放式經濟發展造成了水環境破壞。于是，浙江在綠色生態發展道路上先行先試，以治水為突破口“重整山河”。以河長制推進“河長治”“水常清”，讓每一條河流有一個負責任的名字，這是浙江用二十年探索出的一條長效管用的河道管理機制。

生態“好水”變經濟發展“活水”

在季宅鄉黃放口村山間的大型石斑魚養殖場內，數十個直徑6-8米的大桶有序排列，清澈明亮的十二都源水緩緩注入，魚苗在桶里歡快地游弋。這是季宅鄉探索出的潔水養魚項目。

在守護好一汪碧水后，季宅鄉一直在探索如何在不影響水環境的情況下，將生態“好水”變成經濟“活水”。

潔水養魚成為重要的突破口。2021年，季宅鄉開始謀劃潔水養魚項目，計劃投資700萬元，由鄉強村公司與養殖基地合作共建，各行政村投資入股，搭建養殖場。

不同于傳統的高密度肥水養魚,當地潔水養魚主要利用金坑水電站尾水優質的水體環境來養殖，養殖過程不使用糞肥、化肥等肥料，通過科學合理投餌，利用水體生物之間的食物鏈關系實現水生態環境和養魚產業協調發展。

“目前，我們主要投放石斑魚等魚苗40萬余尾，很多人已經前來預訂。”養殖基地經營者葉根勇說，漁場預計年產石斑魚5萬斤，項目投產后年銷售額達300多萬元，預計每年能為村集體增收24萬元。后續基地內還將建設室內垂釣場和農家樂，打造一個養殖、休閑、研學為一體的的綜合特色農業園，進一步打響季宅“水經濟”產業品牌。

近年來，越來越多的長三角城市尋求將“生態流”變成“富民水”。浙江利用水資源，保護水生態，做活“水經濟”，已打造了集水產養殖、文化旅游、高端水產品為一體的水域沿岸優質水產業。

盛夏時節，季宅鄉黃放口村山間的大型石斑魚養殖場內，養殖工人的孩子在玩耍

麗水的山間溪流水質清澈，吸引了眾多的游客，帶動了鄉村旅游業的發展

從美麗河湖到幸福河湖

沿著松陰溪堤防近120公里的濱水綠道是當地居民親水近水的好去處。這里河水清澈、潺潺流動，沿河道還設置了供居民使用的洗衣埠頭、下水通道和垂釣點位。這一切都是當地多年來努力治水帶來的成果。在麗水市松陽縣水利局高級工程師李潮勝看來，讓群眾共享水生態紅利,才是治水的最終目標。

在浙江省“五水共治”工程中，防洪水是重要的一部分。松陰溪作為松陽縣境內最大河流，幾千年來滋養著兩岸居民，但因兩岸生態環境的破壞幾度出現沖堤潰壩、損傷良田，水體渾濁。

本世紀初開始，松陽開展城市防洪工程建設，采用混凝土砌塊石、條石等高抗沖刷的材料。然而堅硬的混凝土堤壩破壞了水生物棲息地，影響了河岸水生植物生存，高擋墻的堤防結構，還阻斷了居民下河通道，城防工程招來群眾的負面評價。

“當時老百姓稱城市防洪堤為‘銅墻鐵壁’，水是沖不垮了，但人也下不去，青蛙掉下去都跑不上來。”面對人河不能和諧共生的窘境，李潮勝說，必須調整規劃，不但要改變河湖面貌，也要給老百姓實實在在的獲得感。

隨后，近20年時間里，松陽縣政府、水利局按照自然修復理念，一是在規劃上調整河道堰壩布局，避免湖湖相連，構建湖、潭、灘、岸、島齊全的自然生態河道；二是在治理工程上推行拋石護腳防沖和植物護坡，在拋石基礎護腳的間隙構筑水生動物棲息地，在親水平臺和植物護岸斜坡之間采用干砌石及綠化護坡，構造水生植物、岸坡植物群體。同時盡量保護原河堤的風貌，最大限度減少人為痕跡。

如今，潺潺流動的清澈河水和人性化、景觀化設計的驛站，加上沿溪特色水文化展示點位，防洪堤實現了向濱水綠道的華麗轉身。水利局局長陳增偉認為，治水不是一朝一夕的事情，“通過水環境綜合治理,讓老百姓受惠受益,成為大家的‘幸福河湖’，才能讓全民真正的發自內心來共同參與建設‘美麗河湖’。”