為全球治理貢獻金磚力量

文|張玉環

金磚國家將繼續致力于推動全球經濟治理體系改革，一個合作架構不斷完善、合作成果日趨豐富的金磚機制，必將提升新興市場國家和發展中國家的影響力和話語權，也必將為世界的和平、穩定、繁榮貢獻積極力量。

2023年8月22-24日，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內斯堡舉行，這是新冠肺炎疫情以來金磚國家領導人會晤首次在線下舉辦。金磚機制成立17年以來，逐漸形成以領導人會晤為引領，以外交部長、安全事務高級別代表、經貿部長、財政部長和央行行長、農業部長等近二十個專業部長會議以及工商理事會、智庫理事會、民間論壇為支撐的多層次架構，在經貿、安全、科技、衛生、教育、人文等領域取得諸多合作成果，影響力已超越五國范疇，成為廣大新興市場國家和發展中國家共同推動世界經濟復蘇增長、促進全球治理體系改革和建設的重要平臺。

當前，國際社會面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機影響交織疊加，全球產業鏈供應鏈紊亂，國際貨幣金融體系更加脆弱，全球治理赤字日益加深。金磚國家將繼續致力于推動全球經濟治理體系改革，一個合作架構不斷完善、合作成果日趨豐富的金磚機制，必將提升新興市場國家和發展中國家的影響力和話語權，也必將為世界的和平、穩定、繁榮貢獻積極力量。金磚合作正處于承前啟后、繼往開來的關鍵階段。中國作為世界上最大的發展中國家和金磚國家重要成員，將繼續秉持人類命運共同體理念，推動金磚機制在參與全球治理、維護國際秩序、促進全球發展方面作出更大貢獻。

金磚機制將繼續引領疫后世界經濟復蘇增長

面對新冠疫情和烏克蘭危機的不利影響，金磚機制在推動世界經濟復蘇增長方面發揮積極作用，通過發布《金磚國家數字經濟伙伴關系框架》《金磚國家貿易投資與可持續發展倡議》《金磚國家加強供應鏈合作倡議》等一系列合作倡議，持續推進貨幣金融、貿易投資、能源資源等領域合作，拓展供應鏈、物流鏈、農業和糧食安全、本幣結算和跨境支付等領域合作，為全球經濟增長和可持續發展作出重要貢獻。

根據國際貨幣基金組織（IMF）數據統計，從2001年到2022年，金磚國家GDP占全球比重從8.4%上漲至25.8%。2021年，金磚國家貿易額占全球約20%，比2010年提升五個百分點。金磚國家間貿易也持續增長，2022年中國對其他金磚國家進出口達3.69萬億元人民幣，同比增長17%，成為推動國際貿易增長的重要動力。未來，金磚國家還將圍繞數字經濟和綠色發展等新興領域加強合作，在支持中小微企業發展等重點領域加強務實合作，致力于共同維護開放、韌性、高效和穩定的全球供應鏈，讓金磚機制成為全球經濟復蘇和可持續發展的加速器。

2023年8月22日，南非桑頓，2023金磚國家商業論壇，中國貿促會副會長張少剛、俄羅斯工商會主席謝爾蓋·卡泰林等人出席

金磚機制將繼續推動全球金融治理體系改革

2006年金磚國家外長舉行首次會晤，2008年國際金融危機為金磚機制的建設和完善提供了重要契機，金磚國家也承擔了推動全球金融治理體系改革和完善的重要使命。2009年首屆“金磚四國”領導人會晤聯合聲明中提到，要推動國際金融機構改革，提高新興市場和發展中國家在國際金融機構中的發言權和代表性。金磚機制先后于2014年和2015年建設金磚國家應急儲備安排和新開發銀行，大大拓寬了新興市場國家和發展中國家參與全球金融治理的方式路徑，為構建國際金融安全網作出有益探索，為完善全球金融治理體系提供重要方案。

尤其是新開發銀行不僅成為現有多邊和區域金融機構的重要補充，為金磚國家及其他新興市場國家和發展中國家的基礎設施和可持續發展項目提供關鍵資金支持，有效推動“全球南方”國家發展，促進全球經濟增長和可持續發展，還采取了在五個創始成員之間均分股權和投票權的創新分配方案，為多邊開發金融機構的治理模式提供了全新選擇，對提升新興市場國家和發展中國家在全球金融治理體系中的影響力和話語權發揮積極作用。截至目前，新開發銀行貸款額達到350億美元，批準了成員國近100個項目，同時順利實現擴容，接納孟加拉國、埃及、阿聯酋和烏拉圭為新成員國。

第十五屆金磚峰會期間南非電力部長拉莫科帕接受采訪

金磚機制將繼續致力于加強和改革多邊體系

近些年來，面對逆全球化和反全球化浪潮、單邊主義和保護主義措施、“脫鉤斷鏈”和“小院高墻”等錯誤行為，金磚國家始終堅持真正的多邊主義，以建設性方式推動現行多邊體系改革，致力于推動全球經濟治理更具包容性、代表性和參與性，促進發展中國家和最不發達國家參與全球經濟治理，在維護國際公平正義方面發揮了獨特作用。例如，在促進多邊貿易體制和世貿組織改革方面，金磚國家發出共同聲音，通過發表《金磚國家關于加強和改革多邊體系的聯合聲明》，表示支持和加強以世貿組織為核心的多邊貿易體制，以建設性態度參與世貿組織改革，反對貿易保護主義和單邊主義，將采取共同行動確保全球產業鏈造福各國人民。

此次金磚國家領導人會晤繼續秉持多邊主義，將“金磚+”模式發揚光大，與會國不僅包括金磚五國，還包括數十個“全球南方”國家，其中所有非洲國家都受邀出席此次峰會。金磚機制彰顯了多邊主義強大的吸引力，目前已有超40個國家表達希望加入金磚國家合作機制的意愿，其中20多個國家已提出正式申請。此次領導人會晤正式決定將沙特、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞等六國納入金磚大家庭成員，推動金磚機制順利實現歷史性擴員，這在金磚國家合作歷程中具有里程碑意義。“擴容”凸顯出金磚機制對新興市場國家的吸引力與日俱增，將使金磚機制進一步成為“全球南方”國家形成合力的重要抓手、改變國際政治經濟格局的積極力量、以及改革和完善全球治理體系的關鍵平臺。

中國將繼續為金磚機制注入更多正能量

中國一直是金磚機制的堅定支持者和參與者，近年來先后提出“四大伙伴關系”定位，推動“金磚+”合作模式不斷深化拓展，倡議建設金磚國家新工業革命伙伴關系等，為完善全球治理、解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供不竭動力。此次金磚領導人會晤，習近平主席立足當前、著眼長遠，站在增進全人類福祉的高度，系統總結了金磚合作取得的豐碩成果，深刻闡釋了金磚國家在塑造國際格局和影響世界發展進程中發揮的關鍵作用，從經貿財金、政治安全、人文交流、全球治理等4個方面提出了促進金磚合作機制發展壯大的中國方案和中國倡議。

具體來看，習近平提出，中國將采取措施推動金磚國家在科技、產業等領域加強合作，積極落實聯合國2030年可持續發展議程，構建全球發展伙伴關系，攜手推動構建發展共同體；將繼續加強同金磚國家在政治安全領域的合作，就重大國際和地區問題加強協調，共同維護世界和平安寧；提議金磚國家拓寬教育領域合作，加強傳統文化交流，促進文明交流互鑒；倡導金磚國家踐行真正的多邊主義，維護以聯合國為核心的國際體系，加強以世貿組織為核心的多邊貿易體制，推動國際金融貨幣體系改革，提升發展中國家的代表性和發言權。在當前國際形勢動蕩的大背景下，中國的方案和措施展現出推動全球發展的大國擔當，將有力凝聚各方共識，推動金磚合作進入新階段，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，并為世界注入更多確定性、穩定性、正能量。

“獨行快，眾行遠。”展望未來，中國將同各方繼續秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，加強戰略伙伴關系，讓更多國家加入到金磚大家庭，共同推動全球治理體系改革和建設邁上新臺階，以金磚責任應對時代挑戰，以金磚擔當開創美好未來，為解決發展失衡、治理困境等全球性問題貢獻更多金磚力量。