雄安容和教育總校督導評價體系探索與實踐

郭婷婷

摘 ? 要：為深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，雄安容和教育總校積極探索教育評價新模式，為促進教育內涵式發展創造更多新動能，有效推動容東學校實現高質量內涵式發展。通過強化過程評價，注重增值評價，健全綜合評價，堅持學生、家長、教師、社區、第三方等多方參與，探索建立政府評估、學校自評、獨立第三方執行評價和民眾監督的多元化教育評價體系，推進“管辦評”分離新模式。

關鍵詞：督導評估;第三方;云端探校

中圖分類號：G527 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-010X（2023）21/24-0069-03

一、背景描述

承載著千年大計的雄安新區，對教育高質量發展提出了更高的要求，容東片區作為雄安新區開發建設的先行區，肩負著探索建設經驗、創新開發模式的重要使命。2021～2022年，在雄安新區黨工委、管委會的指導下，在雄安新區公共服務局、容和總校的引領下，容東片區圍繞10～15分鐘公共服務規劃，初步形成了優質均衡的教育資源配置，先后兩批次開辦16所學校（8所幼兒園、4所小學、2所初中、1所九年一貫制學校、1所高中），招聘校園長、教師1000余人，服務三批次容東回遷安置群眾萬余名子女入學，回遷群眾教育獲得感明顯增強，教育面貌發生格局性變化，為探索雄安新區公共服務模式積累經驗，為容東打造現代化新城區、滿足人民群眾教育需要做出了重要貢獻。容東教育從一張白紙到藍圖初現，其中評價督導發揮著不可替代的作用。

雄安容和教育總校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院對深化新時代教育評價改革和教育督導體制機制改革的要求和部署，積極探索教育評價新模式，結合容東學校實際，逐步建立了科學、高效的督導評估體系，有效推動了容東學校高質量內涵式發展。

二、總體思路

分類精準評估。對幼兒園開展辦園規范檢查;對義務教育階段學校，以《義務教育學校管理標準》為依據，重點督導義務教育法律法規執行情況、教育公平及教育均衡狀況、辦學行為、教育教學質量等重大教育決策部署落實情況，穩步推進“雙減”“五項管理”督導;對高中學校，精準進行教育質量督導。

精細化、網格化監測。遵循教育督導規律，秉持科學精準評估的精神和客觀公正的原則，落實督導評估指標動態監測，利用信息化工具及網格化方式，進行一校一臺賬登記，完成全學年、各類別追蹤記錄，推動精細化管理與精準化評價。

與專業的第三方教育評估機構合作，對總校所屬的2021年開辦的10所中小學校及幼兒園進行綜合督導評估。各校園自評自查、評估實施、報告反饋、整改落實。

三、亮點特色

聘請第三方專業評估機構對首批10所新建中小學校、幼兒園開展年底綜合督導評估，是總校持續加強教學督導工作、完善教學質量保障體系的新嘗試，是對“管辦評”分離模式的新探索，是加快提升教育質量的一項重要舉措。

（一）強化制度保障，完善督導評估體系

雄安容和教育總校堅持“依法督導”，根據中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，依據教育部印發的《普通高中學校辦學質量評價指南》《幼兒園保育教育質量評估指南》，教育部等六部門印發的《義務教育質量評價指南》，制定出臺《雄安容和教育總校幼兒園保育教育質量督導評估辦法（試行）》《雄安容和教育總校義務教育學校督導評估辦法（試行）》《雄安容和教育總校普通高中學校辦學質量督導評估辦法（試行）》，為綜合督導評估學校辦學質量提供了制度保障。

（二）加強組織領導，統籌督導評估工作

成立雄安容和教育總校2022年度首批學校（幼兒園）綜合督導評估工作領導小組，負責此次督導評估的指導、第三方機構比選、前期方案制定、量表設計、專家選擇、總校配套聯絡員設置、協調等工作，成立第三方督導評估工作總校聯絡組和材料審核組，明確分工，責任到人。

（三）周密部署實施，精心組織評估工作

2022年末持續線上教學，年終實地督導評估不能如期開展，容和教育總校堅持守正創新，積極探索線上督導評估新模式，采用“云端探校”方式，由學校提供電子材料、總校進行初次審核、專家線上專項評估，然后通過“點對點視頻”實際查看學校，進行材料復核，對標對表對學校進行深入督導評估，確保了年終督導及時開展。這種線上評估、云端探校的新模式，是打破固定思維，不受空間限制的新探索，也被實踐證明能夠較真實、準確地對學校作出合理評估。

此次第三方督導評估主要采取數據采集分析、線上資料查閱、線上聽取匯報、云端座談訪談、教師云端說課、云端觀摩教研活動、線上入班聽課、云端觀校（園）、線上問卷調查等方式進行，并遴選了包括中國教育科學研究院研究員、國務院教育督導委員會特邀教育督導員、河北省人民政府督學、河北省教育科學研究院評價部和教育發展研究室教科研人員、教育研究專家、優秀（名校）校園長、督學及評估工作協調員在內的24名專業人員參加了本次督導評估。

學前教育評估內容主要包括幼兒園的辦園方向、保育與安全、教育過程、環境創設、教師隊伍、園所管理等6個方面;義務教育評估主要包括學校的依法辦學、學生發展、教育教學、教師隊伍、學校管理等5個方面;普通高中教育評估主要包括學校的辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等5個方面。

（四）擴大結果運用，發揮督導實效

開展第三方教育督導評估，雄安新區尚屬首次，是容和教育總校深化教育督導改革，進行“管辦評”分離的有效探索，為雄安新區教育評價改革提供了有益的基層經驗。我們將科學有效地運用第三方督導評估結果，診斷辦學質量，作為衡量校（園）長績效考核的重要依據。

此次第三方督導評估按照雄安教育發展新定位、新目標、新要求，堅持以問題為導向，以發展為引領，結合“兩導一評估”督導機制與“每月視導+專項督導”評估結果，通過發現學校（幼兒園）辦學（辦園）特色亮點和存在的主要問題，精準判斷、科學分析，給首批10所新建學校（幼兒園）提出發展性建議，為容和總校發展決策提供依據，開創了雄安新區容東片區“管辦評”分離有效探索的先河，是疫情大環境下教育評估創新之舉，是新時代教育評價改革大政策下的信息化教育評估探索之路。

雄安容和教育總校將依托“中小學（幼兒園）辦學質量督導評估”與“校（園）長任期結束綜合督導評估”二維體系，有效運用第三方督導評估結果，與每月常規/專項視導緊密結合，“一校一表”專項整改，讓第三方督導評估結果落地生根、取得實效，真正發揮督導評價的導向、診斷、鑒定和提升功能。

四、反思總結

（一）高度重視，注重實效

由第三方督導評估機構開展評估工作，以各學校實際情況為基本依據來進行相關數據采集、綜合分析，以科學評估支撐科學決策，以科學決策引領科學發展。

在總校的領導下，總校各級聯絡員協同配合，做好各項審核與聯絡工作。經總校聯絡員審核并反饋，各參評校（園）高度重視本次第三方綜合督導評估工作，指派專人負責并保障此項工作順利開展，在評估過程中積極配合，做好材料準備、問卷調查、座談訪談等各項工作，在規定時間內完成相關工作的組織、落實，杜絕搞形式、走過場，提供不實數據、虛假信息等現象，督導評估工作全程有序開展。

（二）嚴格要求，防疫迎評兩不誤

所有參加督導人員、工作人員，嚴格遵守新區疫情防控措施，各學校（幼兒園）嚴格落實既有疫情防控要求，高效高質完成本次第三方督導評估工作。

（三）開創先河，探索“管辦評”分離新模式

開展第三方教育督導評估，雄安容和教育總校尚屬首次，是深化教育督導改革的需要，開創了雄安新區容東片區“管辦評”分離探索的先河。第一次運用第三方督導評估方式，診斷辦學質量情況，確保教育高質量發展。