企業干部管理體系構建策略研究

蔡許昌 中鐵二十四局集團福建鐵路建設有限公司

在現代企業中，綜合素質高的領導干部是企業的中流砥柱，在企業的長期發展中占據不可或缺的地位。顯而易見，強化企業干部管理體系是企業管理的重中之重，那么怎樣才能更好地促進現代企業的干部管理工作呢？本文就現代企業中的干部管理問題進行了剖析，期望能給有關工作人員提供一些參考。

一、我國企業干部管理現狀

（一）缺乏合適的管理體系

現階段，許多國有企業缺乏合理的管理體制，一方面管理體制相對落后，另一方面其不能適應市場的需求，或缺乏有效的管理權限。目前，企業主要是使用的黨政機關的管理制度，這種制度與企業的發展目標并不相符，阻礙了企業的發展[1]。在新時期，為了更好地提高管理水平和工作效率，必須建立一套科學、完善的管理模式。然而由于受傳統思想的限制，很多國有企業管理人員仍然以行政管理者為主，難以滿足時代的要求。其一，管理人員自身素質偏低，知識層次較低，同時管理人員工作壓力過大，無法將精力投入到具體管理工作中去。因此導致員工積極性不高，效率降低，造成人力資源浪費。其二，企業管理制度不夠健全，沒有形成完整體系。其三，管理效率低下，信息傳遞不暢，不利于提高工作效率。其四，缺乏完善的監督機制，使企業內部出現腐敗行為。除此之外，因為國有企業領導管理層多為同一個機關單位任命，這對構建企業法人治理結構產生了不利影響，使得管理權限不能真正地下放，也不能有效、準確地執行企業管理制度，嚴重影響了國有企業的發展。

（二）企業干部工作素質較差

在過去的幾年里，我國的經濟得到了很大的發展，民營企業的迅速崛起對國有企業造成了很大的沖擊。而且，經濟發展的同時，人們的觀念也會隨之改變。由于文化水平、觀念想法等多方面原因，當前，我國企業領導班子的管理水平、工作素質等各方面都出現了一些問題。有些領導干部的思想相對保守，他們頑固地運用著傳統的管理方法，對自己的企業造成了很大的負面影響。當面臨著快速變化的市場和其他企業的競爭時，他們會有一種無力感。他們看問題的角度比較偏激，不會從全局角度去考慮問題，也不會站在企業職工的立場來考慮問題。對于下級提出的改革意見，他們并不會聽取，而是放任企業在市場中被淘汰[2]。有些領導不是長于企業經營管理的人才，對企業在市場中的位置和現狀不能有清晰的認識，也無法為企業在市場中的發展提供合適的策略。另外，還有一些企業的領導，因為一己之私，而損害了企業和國家的利益。這種狀況對企業的干部管理制度的建立和企業的發展都造成了嚴重的影響。

（三）管理層次劃分不合理

在現代企業中，為保證企業內部的功能分工清晰，必須以企業的出資人為主導，并對其進行適當的授權。又或者，在投資人出資結構分散的背景下，將出資比例較大的人推選為企業董事，此外還能搭建企業內部董事會，由董事相互討論，從而科學合理地制定出企業的運作策略，并行使企業決策權。董事會聘用有才能的員工擔任企業的日常運營管理人員，組成企業的經理層，參與企業的運作，并對企業的運營管理制度負責。在企業內部，建立一個明確的管理職能、明確的管理層級，是企業管理體系的一個基本要求。同時，因為董事會與董事長在企業當中的特殊地位，在國有企業中，董事長兼任經理，董事兼任經理的情況是非常普遍的。然而，在多數國有企業中，占據董事位置的人并不稱職，這給企業的管理帶來了很大的負面影響[3]。

二、強化企業干部管理的意義

促進現代企業的科學化發展，關鍵在于人才的培養。在現代企業的發展過程中，必須堅持“以人為本”的方針，為企業的發展提供一支高素質的、有能力滿足現代企業發展需求的人才隊伍。而要培養出綜合素質強的人才隊伍，就要強化和完善干部管理，建立多層次、多渠道的人才培訓制度。搭建出科學合理的人才培養、使用、選拔和懲勵體系，創造一個激勵人才的良好環境。

要建立一個和諧的企業，就必須強化干部管理。要想創建出一家符合經濟社會發展需要、充滿生機活力的新型現代化國有企業，首先就必須提高對干部隊伍建設重要性的認識。其次，要注重培養和造就一批優秀人才，提高效益，加強管理，加強企業凝聚力。為此，必須加強和改善干部的管理，樹立正確的選拔、任用與考核標準，從而實現人力資源優化配置。

三、企業干部管理體系構建策略

（一）健全企業干部管理體系

要想建立起一套科學、健全的企業干部管理制度，并使之在企業中得到有效的執行，就必須對存在缺陷的管理方法進行變革，使企業的干部管理制度得到健全。如今，在企業中，分類管理的管理方式是最為科學和有效的，它打破了過去的管理方式，僅保留適合現代企業發展的管理方法，以企業經營風險、企業利潤、企業發展的規模和企業經營難易程度為前提，構建適應市場要求的經營體制[4]。在企業中必須對每一個階層的員工進行明確的分工，尤其是對企業的管理人員，要改變管理方法，實行行政隸屬企業干部領導管理制度。在企業中，領導干部的選任必須遵循法律法規，以防止因為領導權力、層級和職能定位不明確而導致的管理失誤。

1.健全企業崗位選拔準則

企業的干部管理目標一直遵循著“專業培訓與綜合培訓并重”的方針，也就是企業要培養一批具有專業技能的人才，同時又要培養一批復合型的管理人才。人力資源部是干部管理工作的組織與協調部門，其職責是制定干部管理工作的規劃，制定干部選拔的標準與程序，確定培訓對象，并整體安排培訓項目。專家型的技術干部，指的是在特定的工作領域中，擁有較高的技術水平的干部。綜合型管理干部，指的是在自己的單位或部門工作領域中，擁有全面的知識，具有較高的管理水平[5]的干部。

基于現有的招聘系統，可以對干部選拔的范圍進行進一步的放寬，例如身份與學歷都會直接影響到干部的選拔，應該擴大選人用人的渠道，采用公開選拔、競爭上崗的方式。要積極鼓勵基層工作能力較好的員工，讓他們參與到管理崗位的競選中去。對現有的管理人員要進行動態管理，調整工資待遇，使其能夠更好地為企業發展服務，從目前的情況來看，我國大多數地區都實行了聘任制。這種招聘形式有著很大的優勢，比如，原本是科長的職位，在打破了職位界限之后，也可以被調任到值班人員的職位，這樣一來，就可以避開維持等級制度的弊端。

2.完善企業干部考核評價方式，明晰崗位職責與評價獎罰標準

（1）建立科學、公平的考核體系。要將質量評價和數量評價有機地結合起來，把工作目標分解和細化，做到時間、數量、人員和單位的統一管理。要規定工作時間、工作職責、工作標準等，并公布投訴和舉報的電話號碼，供員工監督。為了更好地調動干部的工作積極性，完善企業干部的獎懲制度，必須切實實行獎勵和懲罰機制。對于那些在工作中確實取得了一定成就的人，應該給予更多的獎賞，讓他們感到自己是值得信賴和敬重的；對于那些工作表現不好，造成不良社會影響的人，應及時予以批評教育或調離崗位。同時，還應當加強思想政治工作，幫助職工樹立正確的人生觀。評選先進工作者不僅要看他們的工作成績，還要注意傾聽群眾的意見。當工作中出現錯誤的情況時，根據相關準則，給予適當的處分，將懲罰體制合理地應用到企業管理中。

（2）完善企業干部薪資體制，以適應新時期經濟發展需求。目前我國企業普遍實行了績效工資制度，但是由于受到多種因素的限制，這種模式存在著一定的局限性。例如：考核標準過于單一，考核指標缺乏可操作性。導致績效考核難以發揮應有作用，不能真正達到效果，無法實現預期目標，因此，就需要對其進行分類，構建出與之相適應的薪酬給付體系。當然，在評價的基礎上，還必須科學地設定評價要素，盡量做到客觀和量化。值得注意的是：在一線管理人員的工作熱情得到充分的調動時，要保留住實踐經歷較多與基層工作能力較強的管理者，當規定薪酬體制時，企業要在這一領域中增加投資，并對其與高管、中干之間的工資差異進行合理的調整。

3.充分運用信息化手段，提高干部管理水平

現代企業的組織與人事信息系統為干部的管理工作提供了一個方便、快速、精確的操作平臺。具體歸納如下：提升科學性，要繼續利用新技術、人力物力提升效益。增強準確性，要做好干部信息資源的管理工作，并對信息資源的內容進行及時的更新。強化全面性，要不斷地完善企業內部管理，使之更加科學有效。良好的文化氛圍是吸引人才的重要條件之一，要注重培養企業文化，營造和諧氛圍，堅持以人為本，打造一支高素質的隊伍。

從整體角度來看，要結合企業整體發展目標及方向，切實解決員工生活工作中存在的問題，并加強各個部門間的溝通與協作，顧全大局，以提升客戶的服務水平為核心。在建立相互信任上，要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，注意增強團隊精神，在團隊工作中要保持誠懇，切實維護好自己的良好形象；在工作中要嚴格要求自己，對團隊工作積極提出建議。要始終有責任意識，以合理的態度進行合作，在組織活動進行的過程中充分發揮自己的主觀能動性；要對組織活動的目標和實施方案有一個全面的認識，在工作中要與企業發展的實際情況相結合，要將事前、事中以及事后有效地結合起來，并向上級部門進行反饋，積極主動地把所有的工作都做好。

（二）提升企業干部的綜合素質

企業必須有高質量的管理人才。就領導干部所處的崗位，要經常開展專門的業務和技術方面的培訓和交流，要給他們機會去做一些大的項目。通過這種方式，既能訓練他們的業務技能，又能提高他們的管理技能。除此之外，還應當注重對后備領導干部的培訓，可以適當地將后備人才提升到助理崗位上，協助現任領導完成工作，增加后備人才的工作經驗，加強對領導干部的素質培訓。還有就是，讓各部門的領導經常互相交流，也能讓他們的管理觀念得到更新，提高他們的領導水平。與此同時，還需要建立一個領導干部工作質量考查部門，定期地對領導干部的工作質量和能力展開考查，對缺少領導才能的人才進行調整，對工作質量和能力都不合格的領導進行再培訓，分配到合適的領導崗位。通過以上措施，能夠有效地解決當前我國人力資源管理中存在的問題，進而推動人力資源管理模式創新。

1.制訂科學合理的培訓計劃，提升培養企業人才的效率

根據企業的長期目標和特定需求，根據受訓對象的不同，可選用不同的訓練內容及訓練方式。例如，在目前企業快速發展的情況下，應加強應用型人才的培養，為企業的經營活動提供人才保障[6]。

2.重視培訓結果考核

應建立一套清晰的訓練業績評價體系，并加強對訓練成效的檢查。例如：在完成訓練后，應要求學員制訂一份訓練方案，并由其上司或訓練員定期對其進行檢驗。讓經理負起訓練部屬的責任。

3.推進企業員工培訓

每個單位都應該制訂一個覆蓋所有干部的教育培訓計劃，根據工作崗位的職責，保證每個干部都能夠及時得到繼續教育的機會。同時，還應當為他們提供更多的進修與深造的機會。建立健全激勵機制，通過科學有效的激勵制度來激發全體干部的潛能，使他們能最大限度地發揮自身潛力。還要設立專門的獎補資金，以提高干部的學習積極性。

四、結語

建立完善的組織架構對于促進企業健康可持續發展有著重要作用。隨著時代的不斷進步和經濟全球化趨勢的不斷增強，構建和健全企業內部領導干部的管理體制已經成為現代企業面臨的一項重大而又迫切的課題。在具體的執行過程中，企業要結合具體的情況，適時地做出相應的調整。要將管理體系的形成轉化為企業的日常工作習慣，讓企業的管理者能夠有意識地保持和提高企業的價值。