增強(qiáng)國企工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力研究

向利 新疆維吾爾自治區(qū)工會(huì)干部學(xué)校

思想政治引領(lǐng)是指政治組織、政治團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)或貫徹特定的政治價(jià)值觀，對(duì)群體或個(gè)體的思想意識(shí)形態(tài)施加的積極影響，也即通過轉(zhuǎn)變思想來指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)的一種政治化社會(huì)行為。在管理學(xué)或組織行為學(xué)中，普遍將文化、制度建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)、組織健康發(fā)展的重要內(nèi)容。在我國社會(huì)主義體制下，工會(huì)思想政治引領(lǐng)是國有企業(yè)黨建工作的重要一環(huán)，正如習(xí)近平總書記指出的：“引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會(huì)組織的政治責(zé)任。”當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的嶄新歷史時(shí)期。在新形勢下，增強(qiáng)國企職工思想政治引領(lǐng)能力，對(duì)于促進(jìn)國企充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)力量作用，進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代擴(kuò)大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等國家重點(diǎn)任務(wù)意義重大。本文圍繞增強(qiáng)國企工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力的必要性、面臨的突出問題、能力建設(shè)的途徑等方面做一些淺析，以期對(duì)完善新形勢下國企工會(huì)建設(shè)、促進(jìn)工會(huì)作用發(fā)揮有所助益。

一、增強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力的必要性

隨著時(shí)代的變遷、改革的深化、科技的進(jìn)步，工會(huì)思想政治引領(lǐng)工作面臨諸多新問題新挑戰(zhàn)。例如，多種思想觀念的碰撞、多元利益訴求的迸發(fā)正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)以統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)為主要目標(biāo)導(dǎo)向的思想政治工作；互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)、新工作模式對(duì)傳統(tǒng)工作方式帶來的沖擊也在挑戰(zhàn)國有企業(yè)的經(jīng)營方式、管理理念，對(duì)思想政治引領(lǐng)的組織形式形成一定的挑戰(zhàn)[1]。做好新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)思想政治引領(lǐng)，首要的就是要在引領(lǐng)能力上升級(jí)、賦能，具體來說有以下幾點(diǎn)必要性。

（一）增強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力是引導(dǎo)職工順應(yīng)時(shí)代的必然要求

習(xí)近平總書記在2018 年10 月29 日同中華全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“工會(huì)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心，使廣大職工在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。”國企工會(huì)組織是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、宣傳黨的理論路線方針政策、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要群眾組織，只有不斷增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)能力，增強(qiáng)政治性，永葆先進(jìn)性，堅(jiān)持群眾性，才能教育引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)職工的主觀能動(dòng)性，讓職工主動(dòng)為國有企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)策助力，從而促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）增強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力是促進(jìn)職工自我實(shí)現(xiàn)的必然要求

美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在《人類激勵(lì)理論》中提出，人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。國企職工與民企、私企職工最大的區(qū)別在于，國企職工不以收入/利益最大化為工作核心動(dòng)力。國企肩負(fù)著公共財(cái)政、社會(huì)福利等超越純粹利潤/利益的價(jià)值追求，因此較之于民企職工，國企職工應(yīng)更加側(cè)重于較高層次的尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。工會(huì)作為群眾組織，雖然不直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，但具有極大的“隱性價(jià)值”和影響力，思想政治引領(lǐng)能力越強(qiáng)，則越能夠營造良好的企業(yè)文化和向心力，構(gòu)筑起職工共同的精神家園。工會(huì)作為國企職工之家，只有精準(zhǔn)掌握每名職工所處的需求層次，同時(shí)加大引導(dǎo)、教育，才能幫助企業(yè)有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行激勵(lì)和滿足，引導(dǎo)職工更快地從一般需求層次上升為較高需求層次，從而促進(jìn)職工的自我實(shí)現(xiàn)、自我超越。

（三）增強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力是維護(hù)職工合法權(quán)益的必然要求

工會(huì)是由職工自愿組成的社會(huì)團(tuán)體，致力于搭建與企業(yè)之間的溝通橋梁，代表職工、維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深和我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國企面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國企的組織形式、經(jīng)營管理方式、分配方式也在悄然發(fā)生變化。傳統(tǒng)的國企組織形式面臨外部環(huán)境的變化，存在一定的適應(yīng)及調(diào)試周期，在這段時(shí)期，如何按照《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》要求保障職工合法權(quán)益，是工會(huì)面臨的突出問題[2]。具體來看，就是要按照《勞動(dòng)法》要求，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)紀(jì)律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；按照《工會(huì)法》要求，一方面，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益，如獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利等；另一方面，維護(hù)職工的基本政治權(quán)利，如選舉前、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)等。加強(qiáng)工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力，有利于在國企改革進(jìn)入深水期、利益調(diào)整進(jìn)入激烈期等時(shí)段發(fā)揮工會(huì)作用，加大政治保障，有力維護(hù)職工合法訴求。

二、國有企業(yè)工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力建設(shè)面臨的突出問題

經(jīng)過調(diào)查走訪，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國企思想政治引領(lǐng)能力建設(shè)普遍存在諸多問題，其中最突出的幾個(gè)問題如下。

（一）各方面重視程度不夠致使引領(lǐng)缺乏內(nèi)生動(dòng)力

思想政治引領(lǐng)是企業(yè)組織管理的重要部分。當(dāng)前，有的企業(yè)認(rèn)為工會(huì)工作就是搞搞活動(dòng)，沒有活動(dòng)就沒有工會(huì)的事，工會(huì)工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，不重視職工思想政治工作。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還存在重生產(chǎn)經(jīng)營管理、輕思想政治引領(lǐng)的誤區(qū)，認(rèn)為只要企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，其他都是次要的，對(duì)有助于企業(yè)發(fā)展的各種思想政治活動(dòng)既不熱情也不支持，對(duì)政治思想引領(lǐng)與企業(yè)發(fā)展前景、職工職業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系缺少理性分析、系統(tǒng)提煉[3]。有些國企職工認(rèn)為思想政治引領(lǐng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有必然聯(lián)系，甚至覺得思想政治工作占用工作時(shí)間，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，存在一定的排斥心理。有的企業(yè)雖然開展了職工思想政治工作，但完全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)隔離開來，沒有達(dá)到互利互助的目的，未能促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。有些規(guī)模較小的企業(yè)特別是私營企業(yè)，甚至沒有成立工會(huì)組織，思想政治工作沒有組織依托。

（二）隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)能力存在短板致使引領(lǐng)能力下滑

長期以來，多數(shù)企業(yè)缺少對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，工會(huì)組織不健全，干部補(bǔ)充不及時(shí)，理念方法不更新，服務(wù)職工不到位。有的企業(yè)出現(xiàn)工會(huì)組織和其他黨群組織合并辦公現(xiàn)象，甚至其他部門代替工會(huì)行使職責(zé)，工會(huì)徒有其表；有的企業(yè)工會(huì)被邊緣化，甚至成了安置退出一線工作老領(lǐng)導(dǎo)、身體健康欠佳干部的“養(yǎng)老”部門，導(dǎo)致工會(huì)干部青黃不接；有的企業(yè)工會(huì)干部為兼職，平時(shí)忙于繁重的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)無暇顧及工會(huì)工作，對(duì)工會(huì)工作不上心，工會(huì)工作時(shí)斷時(shí)續(xù)、效果堪憂；有的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏服務(wù)意識(shí)，在工作中動(dòng)輒以管理者自居，不能與職工打成一片，不能獲得職工群眾的信任，影響了工會(huì)在企業(yè)職工心中的形象；有的企業(yè)不重視工會(huì)干部培養(yǎng)培訓(xùn)，工會(huì)干部素質(zhì)長期得不到提升，工作創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)知識(shí)較為薄弱，不能主動(dòng)思考，工作缺乏前瞻性，工作停留在娛樂化、表面化、簡單化、形式化層面，削弱了思想政治引領(lǐng)的效果。

（三）企業(yè)職工思想日益多元致使引領(lǐng)難度增大

隨著時(shí)代的迅速變化，職工的思想多元化特點(diǎn)越來越明顯，利益訴求也呈現(xiàn)多樣化特征。國有企業(yè)工會(huì)如果實(shí)施思想政治引領(lǐng)不夠及時(shí)有效，很有可能給負(fù)面價(jià)值、過激情緒、極端思想留下發(fā)展、成長空間，產(chǎn)生極大的負(fù)面效應(yīng)。例如，部分中青年職工過于注重自我價(jià)值和利益實(shí)現(xiàn)，大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、吃苦耐勞精神不強(qiáng)，認(rèn)為“掙錢是人生的主要目的”“工作就是賺錢”，產(chǎn)生“理想信念沒有用”等消極思想和情緒，背離了國有企業(yè)一以貫之的價(jià)值理念，在企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位聘用、工資提檔等涉及職工切身利益的問題上不能夠客觀、公正看待，在職工中起哄搗亂，有些甚至在網(wǎng)上肆意造謠、惡意傳播，引發(fā)職工群眾思想混亂、判斷失真。又如，隨著國企改革向縱深發(fā)展，不同崗位、不同晉升機(jī)制、不同收入的職工群體難免會(huì)出現(xiàn)利益分歧，產(chǎn)生思想紛爭，如果工會(huì)組織沒有充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，則易產(chǎn)生各類顯性、隱性矛盾，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營局面。

（四）引領(lǐng)形式較為單一致使成效不夠顯著

在數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的今天，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新興技術(shù)，職工接收信息的渠道越來越多，內(nèi)容也更加豐富。部分企業(yè)工會(huì)雖然通過工會(huì)網(wǎng)站和“兩微一端”，積極宣傳黨的理論路線方針政策，更新企業(yè)動(dòng)態(tài)，樹立先進(jìn)榜樣，但仍然存在著內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)、更新緩慢等問題，缺乏對(duì)職工的吸引[4]。同時(shí)，更多企業(yè)工會(huì)依舊堅(jiān)持使用傳統(tǒng)模式和方法，習(xí)慣于以培訓(xùn)或做報(bào)告的形式進(jìn)行思想政治教育，職工對(duì)這種“填鴨式”“被動(dòng)式”的學(xué)習(xí)教育普遍缺乏學(xué)習(xí)熱情和積極性，接受程度低，參與程度低，認(rèn)可程度低，思想政治引領(lǐng)效果大打折扣。

三、增強(qiáng)國有企業(yè)工會(huì)思想政治引領(lǐng)能力建設(shè)的途徑

增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)能力建設(shè)是一項(xiàng)涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、工會(huì)組織、職工三方的系統(tǒng)工程，只有針對(duì)每一方面的短板弱項(xiàng)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、提質(zhì)增效，才能在新時(shí)期做好工會(huì)工作。

（一）壓實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升思想重視水平

新形勢下，企業(yè)若想保持旺盛的活力和創(chuàng)造力，就必須加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，將工會(huì)組織切實(shí)作為引導(dǎo)、服務(wù)職工的有效橋梁。首先，要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工會(huì)工作以及工會(huì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)水平，讓他們認(rèn)識(shí)到，工會(huì)對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工利益、引領(lǐng)職工思想政治有著重要作用，將有沒有工會(huì)工作、工會(huì)工作開展得好不好，納入企業(yè)績效考評(píng)，真正從根子上重視起來，從源頭上抓起來。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到其在職工思想政治工作格局中的重要地位，積極參與到企業(yè)運(yùn)營管理之中，利用其廣泛的社交網(wǎng)絡(luò)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將職工思想政治工作深入企業(yè)經(jīng)營管理的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)，用科學(xué)的理論引導(dǎo)職工，用正確的輿論影響職工，從而更好地促進(jìn)職工的全面發(fā)展。企業(yè)工會(huì)工作人員也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)今工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的特殊地位，把工會(huì)崗位作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)和途徑，從而積極、自覺地投入到工會(huì)工作中來。

（二）加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部能力素質(zhì)

“打鐵還需自身硬”，只有具備一支理論素養(yǎng)較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過硬的工會(huì)干部隊(duì)伍，才能夠真正將企業(yè)工會(huì)建好建強(qiáng)。具體來說，一是要配齊配強(qiáng)工會(huì)工作力量。培養(yǎng)一支熟悉黨的路線方針政策、深入了解職工心理、熟悉群眾工作規(guī)律的工會(huì)干部隊(duì)伍，確保有一定數(shù)量的專兼職干部從事工會(huì)工作。二是要建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)。不斷加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升專兼職工會(huì)干部素質(zhì)，增強(qiáng)思想政治工作、群眾工作的規(guī)律方法、宣傳技術(shù)手段，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體融媒體應(yīng)用等的培訓(xùn)，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)分析、研究和解決問題的能力，更好地理解職工的需求，更好地服務(wù)職工，滿足職工需求。三是用好加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。在廣大職工中培養(yǎng)一批善做職工思想政治工作的積極分子，適時(shí)安排其到工會(huì)組織鍛煉，形成青藍(lán)相繼的工作局面，確保工會(huì)干部的來源始終有一泓清泉。

（三）創(chuàng)新工作形式載體，提高引領(lǐng)工作成效

做好企業(yè)職工的思想政治引領(lǐng)，必須進(jìn)行方式方法創(chuàng)新。要適應(yīng)新時(shí)代新變化新要求，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、順勢而為，抓好手段方法創(chuàng)新，探索有利于破解工作難題的新方法新舉措，不斷提升工作的針對(duì)性和有效性。工會(huì)要善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將思想引領(lǐng)與互聯(lián)網(wǎng)傳播有機(jī)融合，建立“互聯(lián)網(wǎng)+思政引領(lǐng)”工作模式，充分用好企業(yè)網(wǎng)站、辦公平臺(tái)、微信公眾號(hào)、工作群等新媒介，把精力更多投入到形式的新穎性、內(nèi)容的普及性、思想的引領(lǐng)性上，傳播企業(yè)好聲音，倡導(dǎo)企業(yè)新文化，宣傳職工新風(fēng)貌，不斷提升職工的思想政治覺悟、合作意識(shí)、創(chuàng)新理念、爭優(yōu)活力。同時(shí)，不斷提升傳統(tǒng)宣傳手段的針對(duì)性、覆蓋面、受眾度和吸引力。可以組建企業(yè)興趣小組，定期開展寓教于樂的各類活動(dòng)，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力，也可以在鞏固道德講堂、內(nèi)宣刊物、宣傳欄等陣地的基礎(chǔ)上，放手讓職工自己選擇主題，自主策劃宣傳。要開展富有靈活性的思想政治教育活動(dòng)，可以定期組織職工“大練兵、大比武”技能競賽，規(guī)范化、制度化各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依次提高員工的獲得感、幸福感和成就感，使職工自覺做企業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)者、工會(huì)工作的支持者。

四、結(jié)語

總之，增強(qiáng)新形勢下國企職工的思想政治引領(lǐng)能力，是建設(shè)和諧、持續(xù)、健康發(fā)展企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，只有提升基本能力，才能更好建設(shè)工會(huì)，開展工會(huì)工作。工會(huì)要在不斷探索和創(chuàng)新中，竭誠為職工服務(wù)，想職工所想，急職工所急，為企業(yè)凝心聚力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工和諧共贏的良好局面。