國企思想政治工作績效考核體系構建

王新芳 肥礦集團曹莊煤礦黨群部

國有企業在實踐中想要持續深化國有企業改革，就需要運用績效考核管理來增強國有經濟活力和企業影響力、國際競爭力、抗風險能力，讓國有企業在實現振興發展新突破中貢獻應有力量。筆者認為，深化國有企業推進思想政治工作與績效管理考核相結合，是一項系統性、整體性、協同性工程，需要加強思想政治工作與績效管理考核的系統謀劃、綜合施策、協同發力，要在實踐中堅持重點突破、以點帶面、全面鋪開，加快完善中國特色現代國有企業制度，努力打造具有行業特色的國企勁旅。而優化國有企業績效考核，就應當科學設置考核指標，強化考核結果運用，對管理層實施任期制和契約化管理，充分激發企業內生動力。各企業財務部長及分管領導要按照設定的考核細則，及時整理相關材料，認真分析數據、查漏補缺，不斷提高企業的經營業績，嚴格控制資源浪費，努力實現國有資產保值增值。

一、新時期加強國有企業思想政治工作所面臨的形勢任務

（一）強化思想政治理念基礎，明確企業改革方向

當前，我國經濟發展步入新常態，國有企業改革發展面臨新挑戰，既要推進傳統行業結構調整，深化改革，又要抓住新興產業發展機遇，加快新興行業發展。新經濟形態不斷出現，新興行業蓬勃發展，在這種新情況下，國有企業必須加大改革力度，堅定信心，積極抓住新興行業發展機遇，以更高質量、更高效率、更高水平發展國有企業[1]。筆者認為，思想政治工作是國有企業改革發展的基礎和根本，是新時期加強國有企業思想政治工作隊伍建設的關鍵。因此，要深化國有企業思想政治工作，就需要建立完善的績效考核管理工作體系，運用績效考核管理來建設高素質的思想政治工作隊伍。這就要求國有企業思政工作隊伍要掌握黨的理論、黨的路線、黨的方針、黨的政策，深入學習、深入理解黨的二十大精神，加強思想政治理論素質，加強改革創新能力，提高國有企業改革發展的素質。

（二）切實提高政治站位，促進思想政治工作在企業落地

國有企業在探討思想政治工作與績效管理考核過程中，要切實提高政治站位，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要進一步將思想和行動統一到黨中央決策部署上來，不斷開創各項工作的新局面。夯實黨建基礎是國有企業黨委的中心工作。在實踐中，國有企業應持續提升黨建質效，要聚焦“基層黨建鞏固提升年”要求，結合當前企業實際理順組織關系，核查黨員信息工作，進一步打牢基層基礎，全面對標對表查找工作短板，找準工作突破口，全面提升黨建質量成效，充分發揮基層黨組織功能作用，激發黨員隊伍活力。為了確保思想政治工作與績效管理考核戰略目標的落地，企業各級黨組織要結合績效管理實際，運用好線上、線下的多種載體，組織好全體干部員工深入學習領會公司績效管理的戰略目標，不斷解放思想，務本務實，促進企業提質增效，確保公司戰略目標有效落地。

（三）打造價值黨建體系，進一步發揮黨建工作引領作用

國有企業在推進黨建工作與績效考核體系構建過程中，應將黨建工作真正嵌入、融入中心工作中，要在實踐中充分發揮黨委、黨支部、黨員在生產經營管理工作中的作用，實現企業黨建工作與績效考核工作協同發展、工作水平持續提升，以高質量黨建引領企業高質量發展。為推進思想政治工作與績效考核工作構建，國有企業應進一步激發黨組織和廣大黨員的改革意識、發展意識、憂患意識和責任意識，在降耗挖潛、節支增收、降本增效等工作上當先鋒、做示范，引導全體職工牢固樹立“節約、降本、創效”意識。建立價值創造途徑，創新價值創造方法，切實把黨建價值創造作為提高企業效益、提高競爭實力、凸顯個人價值的出發點和落腳點，推動黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋、從習慣養成向內心自覺的轉化，達到黨建引領、創新創效、節支降耗、效益提高的目標。與此同時，國有企業應結合績效考核，建立“黨支部節約創效責任區”，支部書記為節約創效責任區的第一負責人。創建“黨員節約創效示范崗”，形成崗區聯動、相互促進的態勢。運用現代管理技術，制定切實可行的管理目標，實現降低成本、控制支出、節約能耗、提高效益的目標。要在思想政治工作與績效考核構建過程中，抓實黨員“全參與、做骨干”作用。廣泛開展節約型企業教育活動。通過開展“節約從我做起”“我為節約獻一策”“黨員身邊無浪費”等活動，使全體黨員樹立節約創效理念，增強節約創效的使命感，帶動職工主動投身節能降耗、創新創效工作中，實現“要我節約”到“我要節約”“我會節約”的轉變。

二、推進思想政治與績效考核管理的新思路

（一）構建高素質企業管理團隊，確保企業平穩健康運行

在實踐中，國有企業應堅持黨對國有企業的全面領導，構建一支高素質企業管理團隊，要運用績效考核管理機制來強化企業思想政治工作，不斷加強企業領導班子和人才隊伍建設，培養一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質企業管理人員隊伍。要不斷提高政治站位，切實增強緊迫感和責任感，緊盯年度工作目標，逐項梳理分析，找準短板弱項，狠抓工作落實，團結一心，克難奮進，堅決完成年度各項重點工作任務。要聚焦項目建設，把項目建設作為擴大投資、穩增長的重要抓手，完善相關手續，強化要素保障，抓緊抓好重點項目建設工作，全力推動項目早開工、早建成、早投產、早運營，為經濟社會發展提供堅實保障。想要構建一支高素質的企業管理團隊，就需要認真抓好監督管理，企業的財務部門應做好經營業績考核和工資總額預算管理、合并財務數據等相關事項，堅持以效益作為業績考核的導向和衡量標準，完善國有企業負責人薪酬管理辦法。與此同時，國有企業實施績效考核，就應當樹立起獎優罰劣的鮮明導向，健全考核獎懲機制，激勵干部職工更好地擔當作為，真正把思想行動統一到謀發展、促發展、抓落實上來。要樹牢底線思維，守好風險底線，更好統籌發展和安全，以“時時放心不下”的責任感，牢牢守住不發生重大風險問題的底線，努力確保企業平穩健康運行。

（二）加強組織領導，扎實推進實現思想政治工作與績效考核的目標管理

國有企業在強化思想政治工作的過程中，應召開專題會議，研究布置思想政治工作與績效考評工作的構建，應學習研究績效考評工作的新變化、新要求、新情況，及時對推進下一步考評工作進行安排部署。同時要結合周工作例會，不定期聽取各業務負責同志匯報各項績效指標完成進度情況，分析存在的不足，研究推進措施，為全力做好本單位績效管理工作打實基礎。在建設思想政治工作與績效考核體系的過程中，應突出考評重點，合理制定考評指標體系。圍繞企業中心工作，聚焦企業高質量發展目標，聚焦考重點、考關鍵、考核心，結合本部門職能，將思想政治建設、黨組織建設、精準服務、發揮作用、精神文化建設等5 項年度重點核心工作列入本單位職能目標任務績效考評指標，明確具體指標任務、目標要求。

（三）要分解壓實責任，確保指標任務落地落實

在實踐中，國有企業應將思想政治工作與年度績效目標任務層層細化分解，明確責任領導、責任科室、責任人，形成主要領導負總責、分管領導分工負責的制度。要進一步壓實工作責任，層層傳導工作責任。通過加強過程管理，全力完成各項指標任務。切實落實“主要領導—分管領導—協調科室—業務科室—責任人”工作機制，強化過程管理，結合局班子會、周工作例會，深入分析工作中的問題與不足，做到心中有數；注重日常的材料收集歸檔，加強與考評單位的日常溝通；對照任務清單和考評標準，查缺補漏、挖掘加分點、培植創新項目，合力攻堅、爭取加分。與此同時，國有企業推進思想政治工作與績效考核體系構建，應著力提升社會評價滿意度。通過部門微信公眾號、公開宣傳欄等平臺，發布社會評價公告，以圖文、視頻等方式更新展示年度績效工作成效亮點。

三、有效激發企業高質量發展的內生動力，規范企業健康發展

（一）積極創新考核工作思路，突出新時代黨建引領

新時代國有企業黨的建設重點應圍繞思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層組織建設、作風紀律建設等方面開展考核，這就要求國有企業將黨建工作由定性考核調整為定量考核，并納入賦分范圍，與履行職責、創新創優、綜合評價一體化推進，以高質量黨建促國有企業高水平運行，重點突出黨建對國有企業的引領作用，切實增強國有企業的政治責任感、緊迫感和自覺性，真正把黨組織資源轉化為發展資源，確保黨建工作與主責主業同頻共振、合拍共贏、深度融合。與此同時，國有企業要強化指標設置，推動差異化精準化考核。年考核體系由平時考核、年終考核和減分事項組成，實行百分制考核[2]。一方面綜合設置黨的建設、履行職責、創新創優和綜合評價指標，將開展成效、重點任務數量、完成質量及創優成果作為評判的基礎依據，確保每項得分“有據可依”，擰實考核“基準線”；另一方面增設“減分項目”，筑起考核“松緊帶”。通過與責任部門單位對接，設置巡視巡察、文明創城、安全生產、保密紀律、失信行為、考核紀律等方面減分項，有效促使國有企業規范行為。

（二）要運用智能數據信息化支撐來強化思想政治工作績效考核

國有企業在積極推行思想政治工作績效考核過程中，一方面依托監管系統，運用大數據對國有企業主責主業履行、法人年報公示、登記信息更新維護等情況開展動態分析評估；另一方面通過實地開展“雙隨機、一公開”監督檢查及日常登記管理，對國有企業運行情況建立監管工作臺賬，實行過程監控。多渠道收集國有企業平時履職信息，作為績效考核的數據支撐和決策依據，全面客觀評價公益服務成效，將傳統的年終一次性考核升級為“平時考核+年終考核+綜合評定”的三位一體新模式，突出考準考實，考出國有企業發展的“含金量”。同時，國有企業應強化結果運用，立足高質量發展目標導向[3]。以“突出激勵、樹立導向、加強監管”為原則，落實獎勵措施，要明確規定考核結果與評先樹優、單位年度考核獎、機構編制、財政預算管理掛鉤。對獲得優秀等次的單位，在干部提拔重用上重點考慮，在職級職數統籌使用上重點傾斜，要根據考核等次差異化核定單位年度考核獎。通過上述舉措在結果運用上實現了創新突破，進一步激發了國有企業創新發展活力，調動了廣大干部干事創業激情，切實增強了國有企業績效考核實效。

（三）建立考核結果和問題反饋長效工作機制

國有企業應在推進思想政治工作與績效考核體系構建過程中，引導企業自覺地規范運行，要積極搭建健康豐富的思想政治工作“大舞臺”，在績效考核管理構建方面，從工作機制完善、績效考核隊伍建設、思想政治工作渠道拓展、專業力量借助等方面全面發力，要構建“五位一體”的大思政工作格局，全力推進企業融合發展，構建立體化、多層次的企業思想政治工作矩陣，加強對績效考核管理的監督和指導，要定期開展問題普查與整改，組建思想政治骨干隊伍，要緊緊圍繞思想道德建設好、領導班子建設好、員工隊伍建設好、企業文化建設好、績效考核建設好的用人體系，要構建長效機制，致力把企業建設成為鍛造理想信念的熔爐、弘揚主流價值的高地、涵育中華文化的家園、滋養文明風尚的沃土。

四、結語

綜上所述，國有企業在構建思想政治工作績效考核管理體系過程中，應加強對黨員干部的思想政治教育，促使新時代國有企業的黨員干部在生產經營活動中化解苗頭性問題，將“躺平式”干部消除在萌芽狀態。實現績效管理考核，應不斷強化考核獎懲制度，要把考核工作抓在經常、融入日常，要在實踐中堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重。通過公開、公平、公正的考核機制，讓實績在數據中體現，根據考核結果對干部“精準畫像”，更具有權威性和說服力。國有企業構建思想政治工作考核體系，應做實考核獎懲機制，要看成績、看效果、看口碑，要徹底破除“大鍋飯”思維和“鐵飯碗”現象，讓干部不能“躺平”也不敢“躺平”。同時加強正向激勵，搭梯子、壓擔子、給位子，真正推動干部敢為、單位敢闖、企業敢干，工作更有勁頭、生活更有奔頭。