賈高邦,王瑞山
(華東政法大學 a.法律學院;b.刑事法學院,上海 200042)
中國古代的“津關”之法歷史悠久。作為傳統中國律令法體系的集大成者,《唐律疏議》中便有“私度及越度關”“不應度關而給過所”“關津無故留難”等七則律文直接涉及“津關”管理[1]。此后,“津關”之法延續上千年,至清末不廢。《大清律例·兵律》以下仍保留有“私越冒度關津”“關津留難”等規定“津關”管理的條款[2]。
“津關”之法追本溯源,可以上溯至漢初《二年律令》之《津關令》。該組令文被認為制定于漢初惠帝時期[3],共計二十條,其中十條令文有編號,主要內容圍繞“津關”管理而展開,涉及出入“津關”的程序、違禁物品的查處、盜賊亡人的緝拿、邊境貿易等。相較于完備的隋唐律令法典,秦漢時期的律令尚是一種“行動中的法”,其體系化、抽象化及法條的精練度均遠不及前者[4]。盡管如此,后世“津關”之法的淵源卻大多可在《津關令》中覓得出處規定,例如,《津關令》第四百九十六、四百九十七條規定:“言請諸詐襲人符傳出入塞之津關,未出入而得,皆贖城旦舂;將吏智(知)其情,與同罪。”[5]其后的《唐律疏議》第八十三條規定,“諸不應度關而給過所,若冒名請過所而度者,各徒一年”[6];第八十五條規定,“諸私度有他罪重者,主司知情,以重者論;不知情者,依常律”[7]。這與《津關令》明顯存在繼承關系。
《唐律疏議》將“津關”之法列于《衛禁律》,居“諸篇之首”,其重要性自不言而喻。但如果追溯其原型,卻發現漢初是以“令”的形式對“津關”進行規制。律令有別,這說明秦漢之際的統治者并非一開始就將“津關”與賊盜、逃亡等傳統社會問題等而視之。……