落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層審計機關(guān)要發(fā)揮作用

聶建廣

當(dāng)前基層實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出奏響了農(nóng)村大發(fā)展的總體號角。目前，無論是農(nóng)村基層政府還是廣大農(nóng)民都在展望鄉(xiāng)村的未來，表現(xiàn)出強烈的機遇意識與實踐能力，有些地方所做的嘗試已初見成效。從總體來看，各地都在積極謀劃并付諸行動，探索形成了各具特色的經(jīng)驗和做法。但在推行鄉(xiāng)村振興的進程中，一些苗頭性、傾向性的問題逐漸暴露了出來。

首先，一些地方忽略了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。一些地區(qū)缺乏對鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀和問題的深入調(diào)研分析，不能因地制宜、科學(xué)地制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)劃。與此同時，振興規(guī)劃缺乏審計監(jiān)督，項目實施方案不真實、不詳細，或沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃方案來執(zhí)行，形成計劃與執(zhí)行“兩張皮”的局面，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的盲目性和無序性。

其次，一些貧困地區(qū)疏于脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作。打好脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重點。一些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面做得不夠扎實，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難以滿足人民群眾對美好生活的需要。同時，對經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然資源、區(qū)域差距等因素考慮不足，忽視文化差異以及其他現(xiàn)實條件的制約，謀求短期的成效。

第三，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對新時代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作規(guī)律的深刻認(rèn)識，在推動鄉(xiāng)村振興過程中缺少頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，導(dǎo)致規(guī)劃與實際脫節(jié)，難以形成合力。……