CPTPP何以吸引中國

徐德順

CPTPP由TPP發展而來

CPTPP的前身是TPP。TPP是跨太平洋伙伴關系協定（Trans-Pacific Partnership Agreement）的英文縮寫，而TPP前身是四個伙伴國（P4），即由新西蘭、新加坡、智利、文萊發起的自2002年開始醞釀的跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement）。2009年11月，時任美國總統奧巴馬宣布美國參與TPP談判，后陸續有秘魯、越南、澳大利亞、馬來西亞、日本、墨西哥、加拿大加入TPP談判。2016年2月，12個成員國在新西蘭奧克蘭簽署成立TPP。TPP還需要各國立法部門批準通過，然而2017年1月美國新任總統特朗卻普宣布退出TPP。2017年11月，除美國之外的11個成員國簽署新的自由貿易協定，即“全面且先進的TPP”，也就是如今人們熟知的CPTPP（Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership）。

英國和中國申請加入CPTPP。2021年2月英國提出申請加入CPTPP，2023年7月英國在新西蘭簽署加入CPTPP，英國的加入談判非常迅速和順利。2021年9月，中國也提交了申請加入CPTPP，中國的加入正在過程中。

CPTPP屬于高標準經貿規則

CPTPP的主要內容。首先，CPTTP在序言中重申了TPP的決心。CPTPP致力維護開放市場，增加世界貿易，為不同收入水平和經濟背景的人民創造新的經濟機會；促進締約方之間進一步區域經濟一體化與合作；為加快區域貿易自由化和投資增加機會；重申促進企業社會責任、文化認同和多樣性、環境保護和保育、性別平等、土著權利、勞工權利、包容性貿易、可持續發展和傳統知識的重要性，及保留其出于公共利益進行監管的權利的重要性；歡迎其他國家或單獨關稅區加入本協定。其次，CPTPP新賦予的內容較少，幾乎全部引用了TPP。CPTPP明確，TPP中第30.4條（加入）、第30.5條（生效）、第30.6條（退出）和第30.8條（作準文本）除外，這些條款CPTPP有了新的規定。……