財稅工作在社會經濟發展中的支撐作用研究

［摘 要］在全球化經濟影響下，我國社會經濟結構發生了巨大改變，對我國財政稅收工作提出了更高的要求，要想發揮財政稅收工作在社會經濟發展中的重要作用，就需要厘清財政稅收工作與社會經濟之間的關系。為此，本文以二者之間的關系為切入點，闡述財政工作在社會經濟中的重要作用，提出如何更好地發揮財政稅收在促進社會經濟發展中的幾點建議，旨在提高財政稅收工作效率和質量，促進社會經濟的發展。

［關鍵詞］財稅工作；社會經濟；作用

［中圖分類號］F23文獻標志碼：A

［作者簡介］王艷霞，女，山東東營人，山東省東營市東營區財政局，中級經濟師，本科，研究方向：財稅工作。

目前，我國社會經濟取得了顯著的發展，這與財政稅收工作有著十分密切的關系。隨著經濟全球化的發展，社會市場經濟發展結構出現了巨大改變，同時也給我國社會經濟發展帶來了巨大的機遇和挑戰，在這樣的社會背景下，如何穩定社會經濟發展，如何創新社會經濟結構，如何做好財政稅收工作，是國家和財政稅收管理部門需要思考的主要問題。對此，本文結合社會經濟發展對財政稅收工作如何開展和如何發揮作用進行分析研究。

1 財稅與社會經濟之間的關系

社會經濟的主要來源是財政稅收，財政稅收主要來自當地企業、個人財稅繳納，大部分財政稅收都投入到了國家建設和為人民服務中。稅收的最大作用就是促進社會經濟的發展，縮小貧富差距。隨著社會經濟結構的調整和改變，社會市場經濟的發展空間越來越大，由此財政稅收工作也越來越重要。財政稅收與社會經濟之間的關系具體表現為以下幾點。

1.1 經濟決定稅收，存在相互制約關系

社會經濟的發展決定了稅收工作的存在，也就是說經濟是決定稅收發展的基礎［1］。經濟發展的廣度和模式決定了財政稅收工作的著力點以及稅收可支出應用的范圍，并根據社會發展和人民群眾的需求確定新的稅收政策和稅收制度，創建新的產業結構。不同的稅收政策和稅收方式都受到了社會經濟發展的影響。社會經濟是國民經濟發展的基礎，在市場經濟發展中有很大一部分的經濟來源都是財政稅收，在社會經濟發展中企業和個人作為市場的主體，不僅是納稅的主體，也是享受國家財政稅收幫扶的主體，換言之，稅收政策和工作方式會引導社會宏觀經濟的發展以及微觀主體資金的流向。所以，社會經濟和財政稅收之間存在相互制約的關系。

1.2 財政稅收依賴經濟，存在相互依存關系

財政稅收是國家資金收入的主要來源，能夠滿足社會群眾的需求，實現社會資源的收集和再利用，進而實現推動社會發展的目的。進行財政稅收主要是為了保障社會經濟發展和社會產品的流通，滿足社會群眾的需求。在進行稅收工作時，財政稅收機構通過強制或者法律途徑從企業或者個人經濟獲取資金，并將其運用到為人們服務的方方面面，對社會經濟發展進行調節和支撐。如今，社會經濟結構發生了巨大改變，發展空間增大，稅收工作范圍隨之增大，而對社會經濟的影響也隨之拓寬，主要表現在稅收財政地位提高，稅收對社會經濟的宏觀調控日益增強。由此二者之間的關系也越來越緊密。

總的來說，社會經濟發展離不開稅收，稅收的發展離不開經濟，二者之間是相互制約、相互依存、相互促進的關系。

2 社會經濟發展中做好財稅工作的重要作用

2.1 創新經濟結構，推動社會經濟發展

財政稅收工作對于社會經濟發展有著十分重要的影響。國家進行財政稅收是對國民經濟的一次重新整理，通過不同形式和政策收取個人或者企業的財政收入，進而根據世界經濟和國家經濟發展對社會經濟產業結構進行調整和優化，也就是說，國家的財政稅收為社會發展和企業發展注入資金，實現企業規模的再擴大和產業結構的升級調整，從而穩定社會經濟發展［2］。從我國歷來的發展中也可以看出，有效的財政稅收政策能夠促進社會經濟的發展，也能夠穩固社會政權。比如，開元盛世時期所采用的財稅稅收政策，穩固了統治者的政權，也推動了社會經濟的發展，進而實現了開元盛世的繁華景象。而在當今的社會背景下，要想發揮財政稅收在社會經濟中的作用，就需要根據社會經濟發展趨勢，對稅收方式和政策進行完善和優化，大力發展新型產業，以不斷推動社會經濟發展［3］。

2.2 縮小貧富差距，促進社會和諧，實現共同富裕

在國家建設發展中，實現共同富裕和民族復興是根本任務，而在市場經濟體制中，各項交易活動和交易行為都屬于個體和企業的自主行為，雖受到了市場制度的約束和制約，但依然存在明顯的貧富差距。為了促進社會和諧，保護在市場經濟發展中被忽視的群體，則需要通過國家的財政稅收工作來進行資金的回收和二次利用，根據市場的需求進行靈活的調整，以促進市場公平、平等地發展。目前，市場經濟競爭日益凸顯，在一定程度上加大了貧富差距，而這種貧富差距在一定程度上制約了市場經濟的發展。對于這種貧富差距產生的影響，在馬克思的《資本論》中也有涉及，提到社會貧富差距的顯現，會減少居民的可支配收入，給商業環境和社會經濟帶來不良影響。所以，開展財政稅收工作，對資金進行合理管控和利用，能夠在一定程度上遏制貧富差距的擴大，推動社會經濟穩定發展。

2.3 為社會經濟發展創造良好環境

在我國社會建設發展中，國有企業是國家發展的基礎，是我國經濟發展的命脈，包含國家發展的重要資源，如鋼鐵、食鹽等。在推進社會經濟發展中，我國政府機構一直采用一種平衡、平等的發展思想，即從宏觀調控角度出發，保持市場經濟發展的和諧穩定，避免企業的盲目投資和發展，從而實現企業經濟的穩定增長。財政稅收政策是調節國有經濟發展的重要手段［4］，比如通過財政政策來拉動內需，刺激國有企業資金在特定行業的發展。同時，在經濟發展轉型時期，我國往往通過財政稅收政策來調整各類資源，使國企能夠成功順應時代發展趨勢，在轉型時期承擔起拉動經濟增長的使命，為經濟健康發展做出貢獻。

此外，財政稅收政策也能夠為我國企業的發展提供穩定支撐。主要體現在以下兩方面。第一，財政稅收政策能夠穩定市場經濟發展，為國企和民族企業的發展提供良好的環境。在全球化經濟影響下，我國國企經濟和民族經濟受到了嚴重沖擊，此時國家財政稅收政策及時調控，可解決市場供需問題，保障國企經濟穩定發展。第二，財政稅收政策能夠在關鍵時期實施貿易壁壘措施，對民族品牌起到保護作用。近年來，我國很多優秀的民族企業在外國遭到了一些國家的惡劣制裁，我國政府通過積極調整財政稅收政策，降低企業的稅收，為反制裁貢獻了力量。

3 社會經濟發展中做好財稅工作建議

3.1 轉變思想，順應市場經濟發展，調整財政稅收和支出方式

從整體上來看，我國國民經濟發展落后于西方發達國家，所以為了更好地發展社會經濟，就需要順應市場經濟發展的趨勢，調整和優化財政稅收和支出方式。第一，在發展中要貫徹落實時代發展戰略，加大公共教育支出，加快綜合、復合型人才培養；加大衛生、社保、貧困等補貼比例，從根本上縮小貧富差距，提高居民的可支配資金［5］。避免在發展中盲目建設，從而影響工作質量提升。第二，發揮財政稅收在社會經濟發展中的作用，完善對企業的稅收政策，從企業產品研發、產品銷售等角度分析企業的盈利發展，從而制定稅收政策，以加強對企業的科學管理。第三，要在社會經濟發展中促進財政稅收與社會經濟發展的結合，要對財政稅收領域進行深入的研究分析，為了進一步擴大內需，刺激居民消費，可適當地對個人所得稅進行減免，要根據不同地區的消費水平進行合理的調控，以應對通貨膨脹對居民消費水平提高的影響［6］。而對于企業的稅收，則要根據國家的相關政策和企業的經營管理方式，進行深度的研究和分析，積極制定與當下社會經濟體制一致的優惠稅收政策，以更好地引導企業產業升級，實現促進社會經濟發展的目的。

3.2 構建新型財政稅收工作框架

目前，我國的社會經濟處于快速發展階段和創新發展階段，這就要求財政稅收工作與時俱進，進行工作重心和工作模式的轉變，提高經營發展的能力，從而更好地將財政稅收資金科學、合理、有效地運用在社會建設和為社會群眾服務中［7］。而通過構建新型的財政稅收框架，也能夠營造和諧的社會營運環境，進而能夠保障市場經濟的公平競爭、和諧發展。不僅如此，在財政機構為社會建設輸入建設資金時要注意搞活資金流動，從而為社會經濟發展創造良好的環境，推動市場新產業、新經濟的發展。在建設投資中，要掌握和了解財政收入支出，要堅持精打細算、節用為民，嚴把預算支出關口，進一步壓減公用經費，把更多財政資源用于改善基本民生和支持市場主體發展，真正將財政稅收資金用在換取老百姓“好日子”中。在發展中，要將發展重心放在基礎設施建設和新項目管理上，注重資金的引入和運用，同時在我國社會經濟處于轉型發展的關鍵時期，要結合市場的多變性特點，不斷完善稅收政策和資金支出政策，從而為我國社會經濟發展創造良好環境，實現社會經濟的多樣和創新發展［8］。

在社會經濟的轉型發展時期，新型的財政稅收工作框架的有效建立，需要注意以下幾方面。第一，要認清當下的社會經濟發展趨勢和特點，財政工作人員要結合實際進行認真的分析研究，找準社會經濟發展轉型的有利時機；第二，要不斷學習和領會國家的財政稅收政策，對當前的工作內容進行梳理，找出不足，進而進行有針對性的完善；第三，要根據人民群眾需求、企業需求和社會發展需求，重點解決人們關注的焦點問題，如醫療衛生、公共教育、社會就業等。根據不同領域的需求和發展對工作方式進行調整，努力為社會群眾創建一個和諧、穩定、有保障的社會環境，為推動社會經濟發展奠定基礎。

3.3 加大財政稅收監控力度

在轉變工作思想和構建新型稅收框架之后，需要進一步加大財政稅收的監控力度，政策效果的優劣直接影響社會經濟的發展。第一，完善監管制度，堅持以政領財、以財輔政，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，圍繞財政稅收工作的重點內容，針對崗位上的工作事項和工作職責進行細化、落實，從而形成規范的工作流程，給工作人員以更高的職業約束。第二，加強專項檢查。對各項財政收入和支出進行全面的審查，對地方預算、企業預算進行專項檢查，積極落實資金的精準運用，助推企業新產業結構升級，達到推進社會經濟發展的目的。同時，要加大資金投入過程中的事前、事中和事后檢查和監督力度，形成財政資金和社會發展的緊密結合，實現對財政資金的動態監管，切實提高財政資金利用率。第三，強化成果監督。提升監督檢查效果，進一步促進財政稅收資金的安全、高效利用。在督查過程中發現資金運用和管理上存在問題，要及時進行上報，并及時進行管控。不僅如此，要通過信息化建設平臺，及時將捕捉和監控到的風險上傳至網絡平臺，實現各個部門的信息共享，從而對財政資金進行及時管控和科學合理運用。總之，堅持財政稅收資金的監督和管控，堅持取之于民、用之于民，積極發揮資源配置、收入分配、宏觀調控，切實把“嚴新細實”作風貫穿工作全過程的各環節，才能夠穩步促進社會經濟的發展。

4 結語

財政稅收工作與社會經濟發展有著十分密切的關系，二者既相互制約，又相互促進，財政稅收工作作為推動社會經濟發展的基礎，在當前的發展階段，甚至在未來的發展時期都將是研究和關注的重點內容，所以在發展中一定要與時俱進做好發展戰略規劃，搭建新型的財政稅收框架，加大監督力度，從而不斷推進我國社會經濟的穩定和轉型發展。

參考文獻

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［3］本刊編輯部. 服務經濟發展 深化財稅改革——黨的十八大以來我國財政工作成效顯著［J］. 財政監督，2018（2）：5-7.

［4］王玉洪. 探究企業財稅金融工作對企業經濟發展的促進作用［J］. 時代金融，2017（26）：28.

［5］劉居照. 降低實體經濟融資成本中的財稅與金融對策探究［J］. 金融與經濟，2013（4）：14-19.

［6］. 《政府工作報告》摘登：深化財稅金融改革 加快轉變經濟發展方式［J］. 中國金融家，2012（3）：12-16.

［7］李秀華. 論財稅工作在社會經濟發展中的支撐作用［J］. 現代經濟信息，2012（2）：268.

［8］王瑜. 加強財稅工作 為經濟發展提供資金保證［N］. 博爾塔拉報，2008-02-26（001）.