人才強國戰略下的高校教師 能力提升方法與途徑

池晶

隨著國家關于人才強國戰略的提出，大學教育改革也逐漸從研究型轉向應用型，高校教師能力提升和教學觀念的轉變是改革過程中必不可少的。落實人才強國戰略就需要高度重視人才培養質量，提升教師能力是人才培養的重要途徑。在教學改革中，課堂教學要“以學生為中心”，從“以教師教”的中心向“以學生學”為中心轉變。模式是由“傳授”轉向為“學習”，要充分體現學生的主導地位。因此，為適應國家關于人才發展的要求，本文從不同角度提出提升高校教師能力的方法和路徑，并建立有效的教師激勵機制，從而激發教師參與教學改革的積極性和主動性，并促進教師自我發展，從而達到提高教學質量的目的，提升人才培養質量。

1 人才強國戰略背景下高校教師發展的思路

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020 年）》中指出，“提高教學質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求”。在現代教育中人才自主培養是十分關鍵的，提升高校教師能力是教學質量提高的關鍵。

國內學者關于教師能力方面研究主要從以下方面開展：王喜鳳等提出高校青年教師目前存在教學方法單一、對培養方案了解不透徹、科研壓力過高等問題，需要進一步提升青年教師的教學能力。張慶霞、呼軍艷研究到提升高校教師教學能力可以縮小東西部高等教育和人才培養質量差距，學習并研究提升高校教師教學能力機制意義非常重大。黨的十九大報告中提出，要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”，質量是新時代高等教育內涵式發展的核心，教學質量是高校的生命線，而教師教學能力的水平直接影響教學質量的高低。寧金平提出教學能力是大學教師個人專業素質的核心，既包括掌握和拓展課堂內容的能力，又包括采用教學方式與方法的能力。目前高校教師青年普遍較多，而在教學能力方面，青年教師存在教學形式簡單、教學方法單一等問題，教學能力需要進一步提升。隨著“雙創”的提出，詹學文等認為創業教育地方高校教師創業教育能力不足已經成為創業教育發展的瓶頸性問題，創業教育的成敗關鍵在于教師的能力素質，要鼓勵教師主動學習。教師教學能力的提升需要科學有效的評價方式，教師的教學能力可以從教學設計、教學實施、教學評價、教學反思和教學創新幾個方面進行整體的綜合評估。

高校教師的發展思路要緊跟國家的發展目標，二十大報告中指出實施科教興國戰略和人才支撐十分關鍵。其中，教育、科技和人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎型、戰略型的支撐。高校發展以及教師能力提升要充分結合這三方面因素。科技創新和人才方面要做到“三三三”：堅持“三個第一”，實施“三個戰略”，實現“三重強國目標”。其中，從產業鏈關聯的角度，科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略要相互配合。在人才強國戰略背景下，必須提高創新意識，全面提升教師教育教學水平和能力，以數字化信息化為技術手段，以人才自主培養為關鍵，充分落實立德樹人根本任務。

2 高校教師教學和管理現狀

2.1 業績考評體系不完善

目前，許多高校對于教師的業績考評僅僅是考核年度或聘期內的教學和科研工作量等，考核形式比較單一，有時考評通過投票等形式進行。業績考評中顯性指標較多，缺乏系統全面的量化指標，考評指標中更加重視業績成果，科研所占比重較大，針對教學方面的考評較少或基本停留在主觀層面，理論教學環節和實習環節等也沒有明確區分。雖然高校每年通過開展自我評價、同行評價、領導評價和學生評價考核教師教學能力，但對教師的教學質量、教學技能、學生學習效果等方面關注較少，以往的業績考評體系對教師影響程度不大。關于教學獎勵方面，也僅針對超額工作量存在教學獎勵，且獎勵金額有限。

2.2 教師重科研輕教學

教學和科研是高校教師的主要任務，教師能力提升也需要在兩方面同時投入較大的精力。在教學方面，參與課堂教學改革是提升教師能力最直接的方式，但許多教師仍停留在傳統教學的教學模式上，未意識到教學轉型的重要性，對教學改革的認識不足，熱情不高，缺乏教學改革的經驗和動力，教學改革投入精力不夠。相反，高校教師普遍出現重科研輕教學的情況，由于職稱評聘體系中科研所占比重較大，科研壓力較大，教師考慮評職、晉升等因素，對科研重視程度和投入精力較大。因此，教師往往更重視發表學術論文、申報科研項目等，對教學工作投入的精力有限，更加缺乏教學改革的積極性。

2.3 教師實踐經驗不足

根據調查問卷結果顯示，目前許多高校不斷引進中青年教師，而且高校引進教師更加注重學歷，因此許多教師都是從校門邁向校門，雖理論基礎扎實，但缺乏社會及企業工作經驗，正式參加教學工作前雖必須接受教師基本能力及相關理論方面的專項培訓，但培訓時間較短。有些高校還設置助課環節，通過助課可以幫助青年教師快速提升教學能力，但缺乏系統性考核。青年教師在開展教學工作后也主要以理論教學和學術研究為主，實踐經驗不足。2015年政府工作報告上提出了“大眾創業、萬眾創新”。高校全面開設大學生創新創業課程，創業教育是學生自主發展的非常重要的方式，但青年教師普遍實踐經驗不足，也缺乏創新創業經歷，教師在創新創業教育中難以發揮完全主導性作用，理論和實踐不能有效融合，如何培養“雙創”型人才需要教師進行更多的實踐探索，并投入大量的時間和精力。

2.4 教師激勵方式單一

雖然高校教師能力提升是必須的發展之路，但高校完善有效的激勵機制對提高教師能力也非常關鍵。目前，很多高校業績考評體系不完善，考核指標不全面，不能對教師進行有效評價。高校主要以提高工資、獎金等顯性激勵方式為主，將教師工資待遇與教學反饋掛鉤，并將績效獎勵納入浮動薪酬的范圍內，教師激勵方式比較單一，而且教師激勵形式也未充分考慮教師需求多樣性，激勵效果不明顯，缺乏吸引力。

3 高校教師教學能力提升的方法和路徑

3.1 制訂和完善業績考評體系

為充分提高教師能力，首先，高校要通過制訂科學合理的教學管理制度進行約束，并制訂科學有效的業績考評體系。高校制訂業績考評體系前要進行充分調研和研討，高校要結合學校總體工作目標和年度任務目標制訂考核任務，考核任務可結合評估指標要求設置三級指標體系，實行“質+量”考評指標相結合的方式，分別從教學貢獻度、教學量完成度、實踐學時完成度、教學技能水平、教學質量、教學評價、教學競賽等方面進行綜合考評，細化評價指標體系，同時增加師德權重。將教學效果和學生學習效果充分結合在一起評價教師教學能力，并在教學過程中不定期設置教學環節評估，各階段、各環節從上至下設置評估指標，如教學準備環節、教學設計環節、教學過程、教學成果、課程思政、學生學習效果評價、教學研究等。業績考評體系包括教學評價體系，通過評價提升教師的重視度，幫助教師認識并改進教學中存在的短板，從而改進教學設計和教學方式，提高教學和學生學習效果，提升教學質量，充分培養學生學習興趣和成長過程，優化人才自主培養。在教學評價中增加學生評價比重，關注學生學習效果的達成度，根據學生“學”的效果為教師教學能力提供信息反饋，切實保證人才培養質量。

3.2 融入“以學生為中心”教學理念模式

課堂教學環節是人才培養的核心，教學過程中要充分認識到“以學生為中心”，要從“以教師教”為主導轉向“以學生學”為中心，模式由“傳授”轉向為“學習”，充分體現學生的主導地位。通過慕課、翻轉課堂等形式以教師“教”為輔，學生“學”為主，通過創新教學方式和改變教學形式突破傳統教學模式，課上教師做好教學總結，對學生的匯報等形式進行點評，設置學生PK環節，組成團隊式學習小組，組間通過PK得分，全面培養學生的團隊合作意識以及學習搶分的積極性，活躍課堂氣氛的同時也使原有的理論性較強的專業課立體化呈現，充分發揮學生的學習積極性和主動性。學生成績也不單純是一張卷面成績決定的，要給學生一定的分數自主權，通過綜合能力的鍛煉培養復合型人才。尤其在雙一流建設背景下，要充分認識到大學的教育目標和人才培養的關系，教師要將課堂教學與學生成長結合在一起，一個精彩的課堂教學需要教師們具有特定的學科和教學能力，教學能力也體現在教師“教”的水平及課堂的組織能力，為學生的學習和成長提供支持和幫助，充分落實“以學習為中心”理念。

課堂教學中教師要切實融入到學生中去，而且不單純是在課內，課堂之外也要深刻地與學生聯系在一起，關注學生關心的內容和問題，針對學生不同的特點因材施教，教師要學會學情分析，了解專業在社會的發展動向和學生的就業方向，學會發現學生的優勢，總之，在課前、課中、課后以及課內、課外時刻掌握學生的一切信息，做到心中有數，不斷更新教學設計和教學實施環節。另外，在教學中深入挖掘“課程思政”元素，課程思政的融入不是簡單地將思政內容講授式傳輸給學生，而且結合教學內容引導式地給學生啟發，課程思政要起到潤物細無聲的作用。教師在課前需要進行課程思政設計，根據教學大綱從章到節融入課程元素，并根據教學進度不斷修訂教學計劃，在這個過程中從道德、心理、能力和知識方面提高教師綜合素養。

3.3 培養教師數字化轉型

我國高度重視教育數字化戰略的落實，教育數字化也是“數字中國”戰略的重要組成部分，為提高教師綜合素質，也要全面提高數字素養，尤其是在大數據、網絡、自媒體等快速發展的背景下，要培養教師數字化轉型，教師可以充分利用國家智慧教育公共服務平臺，借助多層次多類型的數字化資源及教學方式，系統學習智慧樹等教學資源，將教學內容信息化，引導學生數字化內容的學習和更新，使教學形式更加豐富，呈現立體化和信息化的特點，從而吸引學生關注課堂，使課堂教學氣氛更加活躍、生動。教師的創新能力可體現在運用數字化的教學能力上，將數字資源和數字化創新教學同時融入到科研及管理中去，充分培養教師數字化轉型，建立可持續發展的長效機制。另外，快速接受新鮮事物也是每位教師應該努力提升的，教師要從根本上提高對信息化和數字化的認識，要通過不斷學習和更新知識來適應快速發展的時代。信息化手段能夠實現教學或工作效率的快速提升，而且能夠使課堂更加富有生動性和趣味性，課堂教學效果會更好。

3.4 鼓勵參加科學研究和教學競賽評比

教師教學能力提升的一種途徑可以通過教學改革、科學研究或申請專利的方式完成，鼓勵教師申報專利并且及時將專利結果轉化，使得科研成果應用到社會實踐中。教師在申報專利的同時可帶動學生共同參與研究過程，提高學生的實踐能力。另外，也積極引導和鼓勵教師向雙創型和數字型轉變。教師也可以通過積極參加課程評比或者教學競賽來檢驗和提高教學水平和能力，如參加黑龍江省高校教師教學創新大賽、課程思政大賽等，通過大賽引導教師深入課程改革，充分發揮教師潛能，并引發教師對教學和課程改革的思考，提高教師教育教學水平和能力。教師在參加教學競賽評比中要特別重視教學反思，通過教學反思能夠認識教學過程中存在的不足，使教師意識到教學能力欠缺之處，教學反思是非常重要的教學環節，也是為教師提供改進建議的重要方法。

3.5 加大培訓力度，提升培訓質量

通過進行高校教師教學能力調查問卷結果顯示，教師普遍愿意外出參加培訓。由于近三年疫情因素，教師外出培訓的機會較少，教學能力提升可以通過加大培訓力度、提升培訓質量的方式實現，鼓勵教師走出去。同時，教師在培訓過程中可以將科研項目或者教研項目帶到培訓中去，提前做好培訓目標設計，通過培訓建立社會服務群體，廣泛開展培訓活動，提高教師實踐能力。高校可以開展多層次多類型的專業培訓，如教學基本功培訓、教師數字素養培訓、教師信息化技術培訓、課程思政融入培訓、數字化平臺使用培訓等，并且通過舉辦講座、外出學習、教學研修、設置聯合辦學或聯合開發等，實現教師培訓的多層次性，滿足教師需求，提升培訓質量。同時，為更好地提高學生的創新創業意識，教師也要通過培訓提高雙創教育的能力，教師可以通過實地或參加講座等形式了解創業動態和創業工作所需的知識，掌握市場發展動態，并引入項目式的教學方式，將學生的就業規劃與創業教育充分融合，給學生自主的發揮空間，啟發學生思考，教師也可以將培訓過程模擬在課堂中，提高培訓成效。

3.6 鼓勵“導師制”教學輸出

為充分提高教師的教學能力，高校可以為教師多提供展示自我的平臺，通過高校間的交流或者院校聯盟等教學活動，鼓勵教師走出去，教師通過講座、課程PK等形式展示自我教學成果的同時將課程變成項目輸出，使之成為典型的教學案例或模板，并制訂一系列制度措施保障，把教學成果變成可復制的教學典范，高校之間可以借鑒或參考。根據高校性質以及學生層次群體不同，學校之間可以進行選用或深層次交流，如果雙方達成協議，教師實現了教學輸出。教學輸出成功后，院校之間建立了課程交流平臺，此時教師可以以導師的身份為對方院校的相關教師進行指導或直接參加現場教學等活動，并且雙方要擬定教學輸出合同，明確雙方的責任和義務，目標是在規定的時間內達到課程教學效果，提高人才培養質量。教師通過“導師制”教學輸出，能夠全面提升教師的綜合能力和教學水平，在制作課程和展示的過程中要求教師具有良好的教學功底，通過準備課程材料和配套措施也充分體現出教師的創新力。作為教師的“導師”不但增加了教師的榮譽感，也實現了個人價值，教學成果被認可的同時也可以獲得一定的收益，這是提升教師能力非常有效的途徑之一。

3.7 注重培養“雙師制”教師

目前各高校還是普遍存在青年教師居多的現象，而且青年教師實踐經驗不足，學校應該制訂相應措施為教師提供實踐鍛煉的平臺和機會。例如，高校可以與企業簽訂培養協議，鼓勵年輕教師先去企業學習訓練，學習期滿后返校進行課堂教學工作。通過培養更多“雙師制”教師，提高教師的實踐能力。學校也可以將實踐經歷作為業績考核的一項，提高教師參與度。除此之外，教師也可以在實習指導環節深入企業一線學習并指導學生，與學生共享學習成果的同時提高個人的實踐能力，通過企業真實項目的融入實現了教學任務工程化，使實習環節與項目式教學有效融合，從而提升教師實踐教學能力。

4 建立“目標+需求導向型”激勵機制

4.1 簽訂目標責任合同

為落實高校業績考評體系，可以通過與教師簽訂年度目標合同方式實現，此方式可有效地激勵教師完成考核任務，并提高教學能力。教師的教學目標之一是上好課，教好書，那么可以將教師教學效果與績效聯系在一起，每位教師應制訂目標責任制，高校可提前下發調查問卷，了解教師需求，為教師量身定制多選擇性的教學需求訂單，根據教師上報的需求訂單簽訂目標責任合同。例如，完成教學課改幾項，參加教學競賽幾項，年底教師考核分數、教學課時量、培訓課時量、科研項目及學術論文數等，在目標合同中體現業績考評指標，并將目標責任合同執行情況作為績效考核的依據，將績效工資分級設置，充分以教師需求為導向，在目標責任合同基礎上建立教師激勵機制。

教師的目標責任合同中要充分體現“責、權、利”，學校通過年度工作目標分解和落實給各二級學院，學院再將工作任務進一步分解。教師結合層層分解的工作任務制定個人的年度工作計劃，據此提交需求訂單。目標責任合同設置相應的等級，各等級對應著達成度的獎勵，如果教師完成當年目標可酌情降低下一年度目標責任合同等級。總之，通過與教師簽訂目標責任合同，能夠提高教師的工作積極性和主動性，除了約束教師完成對應的工作任務外，很大程度鼓勵教師提升自己的教學能力，提高人才培養質量，來適應人才強國戰略發展的需要。

4.2 優化教學督導設置

完善教學督導體系，通過教學督導考評和反饋促進教師教學積極性，增加督導聽課次數并可將教評分數細化，并將教學督導打分納入目標考核中，直接與目標合同掛鉤。增加教學督導的教學反饋，督導聽課后及時與教師反饋和溝通，提升教學水平，設置專門督導反饋環節，在學院或者學校范圍內開設優秀課堂公開課或設置教學案例分享會，鼓勵青年教師廣泛參加，提升教學基本業務水平和教學規范等。另外，每年也可以在各二級學院開設青年教師說課評比等活動，通過活動為教師多提供教學交流的平臺，教師可以在準備過程中增加對課程的思考，優化課程設計，完善教學內容，同時設置講評環節，教學督導和教師之間增加教學交流機會，充分發揮教學督導的作用，提出青年教師能力提升的可行性建議，并給予一定的獎勵。

4.3 建立獎懲機制

在教師簽訂目標合同的基礎上，根據目標合同執行情況，制訂獎懲措施，如達到目標要求，通過顯性加隱性激勵的方式滿足教師需求，顯性激勵可以通過增加基本工資、績效工資或者獎金等形式提高教師的待遇。隱性激勵可以通過減少教學或科研工作量，降低次年目標合同執行度、文化、學校認同感、提供豐富資源、賦予自由空間等精神層面的激勵。相反，未達到合同要求制訂相應的懲罰措施，直接與教師的薪資待遇等掛鉤。通過建立有效的獎懲機制，提升考評體系落實度，增加對教師的約束力。

5 結語

通過人才強國戰略下的高校教師能力提升方法與途徑研究，旨在適應國家人才強國戰略發展的需要，通過高校教師教學和管理現狀，分別從業績考評體系、教學理念模式、教師轉型等方面提出提升高校教師能力的方法和路徑，建立適應當代高校教師發展的“目標+需求導向型”的激勵機制，從而提高教師的綜合能力和綜合素質。并通過融入“以學生為中心”理念，改變傳統教學模式，發揮學生的主觀能動性，把提高學生學習質量作為根本目標，將學習質量與教師績效結合，引入全新客觀的數字化績效考核方案，為教師量身定制目標責任制，激勵教師投入更多的精力完成教學工作。人才強國戰略背景下的高校教師能力提升，可通過方法和途徑提升教師教學水平，培養教師創新創業能力和創新意識，進而提高教學質量和學生學習效果，解決目前普遍教師能力欠缺、教師水平有差距的問題，提升人才培養質量。

本文系黑龍江省省屬高等學校基本科研業務費科研項目（項目號：145109156），齊齊哈爾大學教育科學研究項目（項目號：GJQTZX2021004，GJQTYB202137，GJQTZX2021034， GJQTZX202215）。

（作者單位：齊齊哈爾大學）