乾隆末期駐藏大臣成德的事跡及其歷史作用

王 川 劉朋樂

（四川師范大學巴蜀文化研究中心 四川成都 610000）

自清代雍正年間正式設立駐藏大臣以來，先后有一百三十余人擔任了駐藏大臣或駐藏幫辦大臣，[1]在這些駐藏大臣中，雖然所處時代有差異，個人能力有優劣之分，品質良莠不齊，“宜有裨于藏政者良多，而弱于斯職者不乏其人”[2]，可謂賢愚各異，最終的邊疆治理成效高低有別，得失互見。但不論功過，這些駐藏大臣均是清朝中央政府治藏理念的主要執行者和核心人物，代表著中央王朝“神圣的尊嚴和至高的權力，更體現了國家主權的意志”。[3]尤其是精明能干的駐藏大臣，從僧格、成德、和琳、和寧、松筠等人，到孟保、赫特賀、滿慶、文碩、張蔭棠、趙爾豐等，更是在西南邊疆治理上，奮發有為，卓有建樹。正因駐藏大臣在西藏社會歷史中發揮的重要作用和獨特影響，學界對駐藏大臣的設置時間、施政措施、歷史影響等作了較為深入的研究，對其中的部分代表人物，如：傅清、和琳、松筠、有泰、聯豫、趙爾豐、張蔭棠等更是予以了較多關注。①學界有關駐藏大臣人物代表性的研究有：鄧銳齡：《關于琦善在駐藏大臣任上改定藏事章程問題》，《民族研究》1985年第4期；劉忠：《試論清代駐藏大臣松筠對西藏的改革》，《中央民族學院學報》1987年第6期；王川：《駐藏大臣瑞元史事考》（載王川《西藏昌都近代社會研究》第85-93頁，四川人民出版社，2006年）；周偉洲：《駐藏大臣琦善改訂西藏章程考》，《中國邊疆史地研究》2009年第1期；張永攀：《駐藏大臣趙爾豐與西藏》，《人民論壇》2010年第11期；……