著力擴內(nèi)需 釋放消費動力

周東

黨的二十大報告指出，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

目前，中國以消費為主導的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成，擴大內(nèi)需的關(guān)鍵是擴大消費需求。為深入貫徹黨的二十大精神，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》（下稱“《促消費20條》”），圍繞6個方面提出20條具體政策舉措，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的持久動力。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，促進消費是當前恢復和擴大需求的關(guān)鍵所在。上半年，國內(nèi)消費市場整體處在恢復過程中，但一些消費品類增長勢頭仍不穩(wěn)固，一些居民的消費信心不強、顧慮不少，一些領(lǐng)域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。

供給優(yōu)化和需求擴大并行

本次發(fā)布的《促消費20條》強調(diào)供給優(yōu)化和需求擴大并重。

2020年以來，中國在促進消費方面出臺了一系列政策文件，2020年提到了市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡(luò)、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境等6個方面，對于需求端政策著墨更多；2022年提到了消費有序恢復、穩(wěn)住消費基本盤、增強消費發(fā)展能力，對于需求恢復重點關(guān)注；本次發(fā)布的《促消費20條》提及了大宗消費、服務(wù)消費、農(nóng)村消費，強調(diào)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求的變化。

國金證券表示，本次促進消費政策方向的變化，首先是伴隨國內(nèi)積壓需求集中釋放之后，二季度以來國內(nèi)經(jīng)濟復蘇斜率有所放緩，需求不足開始凸顯。……