業財一體化下國有企業成本管理完善策略

文/賈海 （城發水務有限公司）

國有企業作為推動我國國民經濟發展的重要力量，應該專注于探索高效的經濟發展路線，采用多元化的管理手段，加強內部管理建設，實現自身的良性循環發展。但目前，我國部分國有企業存在內部管理體系僵化、發展缺乏活力等問題，這嚴重局限了企業今后的發展高度。針對這種情況，廣大國有企業應該從內部環境入手，促進業財一體化，通過有效的業財融合，創新傳統的成本管理模式，有效降低企業各個環節的投入成本，盡可能以最低的成本取得最理想的發展效果，逐步減輕對國家財政的依賴，為我國總體經濟的發展做出更大的貢獻。

一、業財一體化的基本內涵

業財一體化的本質就是業財融合，屬于企業財務管理工作范疇，也是企業傳統財務管理模式升級優化的集中體現。對于國有企業而言，業財一體化的落實需要結合企業未來的發展規劃和目標，多借助于信息化手段，在業務運作的視角下，高效整合各項財務信息，對企業后續的投資決策和財務管理方向做出深入的分析，從而達到規避或減輕企業經營風險的目的，為企業盈利創收保駕護航[1]。同時，業財一體化也要適當從財務視角出發，實現財務部門和業務部門良好的交流協作。在業財一體化的模式中，業務部門通常需要為財務部門提供所需的業務數據，供財務部門分析核算，通過得出財務數據，反映出業務部門目前存在的問題，并為后續的業務開展指引正確的方向，同時推進經營決策由經驗主導向數據和模型驅動轉變，提高企業整體的經營水平。

二、業財一體化對國有企業成本管理的影響

（一）有利于優化內部資源合理配置，提升成本管理效率

一直以來，成本管理都是國有企業提高利潤空間、提高經濟效益的重要途徑，在業財一體化的背景下，企業可以將成本管理工作全方位滲透到各項經濟活動中，在與企業發展要求相契合的基礎上，實現內部資源的合理化配置，防止出現資源浪費的現象。相較于國有企業傳統的成本管理體系，以業財一體化為背景的成本管理具有更高的效率，企業完全可以利用先進的信息技術完成相關信息數據的收集整合工作，建立科學的成本管理模型，使成本管理的針對性和目的性更強，有效提高管理效率。

（二）有利于保證財務決策的及時有效，創造經濟價值

在國有企業的發展中，基于業財一體化的成本管理能夠有效地提升企業財務決策的及時性和有效性，便于解決企業財務管理信息滯后的問題。與此同時，業財一體化背景下，企業可以基于對市場銷售情況、產品研發情況等的掌握對未來的經營情況進行合理預測，從而有妥善制定經營發展策略，同時能夠全方位分析企業當前存在的成本管理問題，快速發現其中的薄弱環節，保證企業財務決策的科學性與有效性，降低成本管理風險，提高企業資產的利用效率，進而為企業創造出更大的經濟價值。

（三）有利于提升市場競爭力

在當前的市場競爭環境下，國有企業要想尋求更好的發展，首要任務就是發揮自身的競爭優勢，提升市場競爭力。尤其對于傳統行業領域的國企來說，隨著各類新工藝、新技術的衍生和發展，部分國企的競爭優勢正在逐漸消失，僅僅憑借著自身雄厚的底蘊在勉強支撐[2]。而通過在業財一體化背景下開展成本管理，國有企業完全可以以成本管理目標為基礎，對整個成本管理流程進行嚴密管控，盡快實現理想的成本管理目標，最大限度上發揮出企業優勢，實現財務和業務管理的深度融合，助力提升成本管理水平，避免出現不必要的失誤，進一步加強企業的市場競爭力。

（四）有利于提高成本管理質量

在業財一體化的背景下，廣大國有企業可以真正實現業務和財務的融合，加強財務人員對企業各項業務活動的了解，以便于隨時掌握最新的業務動向，制定出科學的成本管理方案，為成本管理工作打下堅實的基礎。同時，業務部門通過向財務部門及時提供相關業務數據，可以在實際的成本管理中獲得有效的指導，保證成本管理方向的正確性。同時，國有企業如果能在業財一體化模式中開展成本管理，財務人員的數據來源渠道會更加多元，能夠有效彌補傳統成本管理體系不能獲取全面經營管理數據的弊端，做到客觀真實地反映出企業現階段的經營狀況，有效提高成本管理質量。

三、國有企業成本管理工作主要存在的問題

（一）對成本管理缺乏重視

成本管理工作是維持國有企業發展活力的重要基礎，也是實現企業可持續發展的關鍵要素，其重要性可想而知。但從目前來看，我國部分國有企業將大部分精力放在生產經營上，而忽略了成本管理的作用，甚至個別國企領導片面地認為成本管理只是單純的降低生產成本，盲目選擇壓縮生產成本，這很容易使產品質量受到不同程度的影響，為企業形象蒙上一層陰影。同時，如果企業缺乏對成本管理的重視，企業內部員工的成本管理理念也會越來越淡薄，久而久之，很多員工都會認為成本管理工作完全屬于財務部門的職責，與自身的關系不大，這嚴重違背了業財一體化的理念，無法形成具有全員參與性特征的成本管理體系，導致成本管理效果大打折扣，很難起到應有的作用。

（二）過于重視成本核算，全過程成本管理力度稍顯不足

目前許多國有企業在開展成本管理工作的過程中，會將注意力放在成本核算上，財務人員也會以成本核算為基礎，編制財務報告，并在對企業相關數據信息進行統一收集、整理和分析之后，制成財務管理報表。財務報表中盡管可以體現出有關成本管理的目標的要求，但卻無法將具體的成本管理環節呈現出來，忽視了有關成本管理的事前、事中和事后的階段性管控。與此同時，財務報表中的成本管理數據基本都是結果性數據，在后續實際的成本管理工作中，很可能會與這些數據存在一定的出入，導致最終管理效果不夠理想。由此可見，我國部分國有企業在成本管理工作中存在“重核算、輕管理”的現象，過于重視財務核算，對具體管理流程的把控力度卻較為有限，造成“頭重腳輕”“虎頭蛇尾”的問題廣泛存在。

（三）成本管理的全員參與性較差

無論是國有企業還是民營企業，成本管理工作從來都不應該完全屬于財務部門的職能范疇，其他部門和員工同樣需要承擔一定的成本管理責任。但從目前來看，國有企業中有相當一部分非財務部門員工都認為成本管理與自己關系不大，成本管理意識比較薄弱，這會直接影響企業整體的成本管理效果，導致各部門超支的現象時有發生[3]。同時，在部分國有企業目前的成本管理體系中，各部門盡管都會定期將成本預算數據提交到財務部門，但由于各部門人員的成本管理意識較差，很少會主動參與到成本管理中，往往只會向財務部門匯報本期的成本支出數據，財務部門也只能通過事后的核算與對比，得出各部門具體的成本消耗情況。在這過程中，從此表面上看好像是所有部門都參與了成本管理，但實際上大多數部門只參與了其中的某個環節。很多部門只是負責了簡單的成本消耗記錄，并沒有實行有效的成本管理，財務部門同樣也沒有充分發揮自身的成本控制作用。

（四）信息化管理水平有待加強

國有企業涉及的業務范圍比較廣、內部職能部門也比較多，不同部門所承擔的職責和任務也有所不同，這也導致財務部門與其他部門經常會發生信息不對稱的問題，交流溝通受阻，不利于成本管理工作的有序開展。為了解決這一問題，許多國有企業都選擇引進了先進的信息化管理系統，目的就是為了暢通部門之間的信息溝通渠道，實現成本管理信息的實時共享。但實際上，由于不同部門在專業術語、數據核算和分析系統等方面存在較大的差異，嚴重影響了信息傳遞效率，無論是部門數據傳遞，還是信息反饋，都需要花費一定的時間，這顯然沒有發揮出信息技術快捷高效的優勢。再加上部分企業本身的信息化硬件設施水平不高，更在很大程度上影響了信息化成本管理工作的開展。

四、業財一體化下國有企業成本管理的完善策略

（一）加強部門溝通協作，深化業財融合效果

業財一體化的作用不僅僅提高企業經濟效益，更多的是為成本管理工作打牢基礎，只有在業務、財務全方位融合的背景下，才能真實反映出企業目前的經營狀況。在業財一體化下，廣大國有企業要想切實提高成本管理，首先應該從內部角度入手，加強不同部門、不同崗位之間的溝通協作，消除部門交流壁壘，防止“信息孤島”的產生[4]。例如，企業完全可以建立完善的輪崗機制，定期讓財務人員以業務人員的身份深入到業務部門，參與一些較為簡單的業務活動和項目，全方位了解業務部門實際的工作情況，這有助于財務人員更加精準的把控各部門的成本管理指標，設計出更符合業務部門發展情況的成本管理方案。同時，在落實輪崗機制的過程中，企業還可以讓財務人員從自身的專業角度，為當前部門的業務工作提出中肯的建議，這不僅可以促進業務部門很好的開展日常業務，還能夠為成本管理方案的實行創造良好的環境。

（二）落實全面預算管理，做好成本的事前管理

全面預算管理是國有企業成本管理工作的重要組成部分，也是必不可少的環節之一，因此廣大國有企業在業財一體化的背景下，應該有效落實全面預算管理，發揮其節約經營成本、控制發展支出的價值。具體來說國有企業應該結合實際發展情況，建立有效的預算管理制度，確保將預算管理工作落到實處，加大成本管理力度，做好成本的事前管理。首先，企業要做好預算編制工作，結合各部門的業務開展情況制定合理的預算指標，秉承“實事求是”的原則，完善預算編制內容，使內容與企業未來發展規劃相契合，保證預算編制的科學性與合理性；其次，合理預算方法也是提高預算編制水平的關鍵。企業在開展預算編制工作的過程中，應該結合實際情況，合理選擇預算編制方法，如零基預算法、滾動預算法、增量預算法、彈性預算法等等，通過正確的預算方法保證預算編制結果的準確性與科學性，為之后的預算執行工作提供科學的開展導向；最后，在預算制定過程中，企業還要注意明確崗位職責，將具體責任落實到個人。如果實際的預算執行效果與預算方案出現了較大的出入，企業要針對問題環節馬上找到對應的責任人，分析問題成因，盡快調整預算方案，將問題影響降到最低。值得注意的是，被調整后的預算方案也要經過嚴格審批后才能投入執行。

（三）多元化管理方法，做好成本事中控制

除了完善的成本管理體系之外，國有企業在業財一體化背景下開展成本管理工作還要注意采用多元化的管理方法，集中精力做好事中控制工作，讓整個成本管理流程隨時處在有效的管控中。例如，企業可以采用作業成本法。對于國有企業而言，一般包括諸多的生產環節，生產經營規模較大，產品種類也比較多，其中間接費用的支出比例較大。在過去很長一段時間中，許多國有企業采用的都是傳統成本法，不僅難以準確體現出各環節的成本情況，同時還很不利于管理決策。對此，企業可以采用作業成本法，根據利潤情況，合理為每個研究環節分配資源，提高成本費用核算的準確性，在間接費用中明確出具體的責任人，確定責任主體，強化成本管理的實效性[6]。另外，標準成本法也是行之有效的成本管理方法之一。在標準成本法中，企業完全可以各項業務活動制定相應的成本標準，全方位對比標準成本和實際成本，找出導致差異出現的原因，提出合理化的改進意見。同時，財務部門還應該將具體差異整理成財務報表的形式定期分發到各個業務部門，讓各部門負責人深層次分析出現成本差異的原因，尤其要重點分析那些差異幅度較大的數據，認真總結經驗，在今后的工作中盡可能加以規避。

（四）注重分析考核，強化成本事后管理

相較于成本管理的事前管理和事中控制，事后管理工作同樣重要，尤其是在業財一體化的背景之下，國有企業更要重視開展事后管理，根據實際的成本支出情況，檢驗成本管理成效。例如，企業可以通過數字模型將產品的成本、單位變動成本、銷售價格、銷售量等體現出來，從中掌握變化規律，為之后的成本管理提供可靠的數據依據；其次，企業還可以從產業結構、產品模式和發展情況等角度出發，在業內選擇一家具有豐富成本控制經驗、成本管理效果較好的企業作為研究對象，與其進行深層次對比，找出己方存在的問題，結合業財一體化模式，給出有效的解決方案，盡快在成本管理方面迎頭趕上；最后，在成本管理工作中，完善的績效考核制度是不可或缺的，企業應該將各部門的成本控制情況作為核心考核指標，采用KPI考核體系，將考核結果與部門員工的個人工資績效相掛鉤，調動全員參與成本管理的熱情。

（五）合理運用信息技術，提高成本的信息化管理水平

在業財一體化的背景下，國有企業的內部信息傳遞效率會直接影響成本管理效果，因此，廣大國有企業應該注意靈活運用信息技術，秉承業財一體化理念，引進先進的信息化管理系統，適當摒棄掉已經落后的老系統，形成以業財一體化為基礎的成本管理信息化管理體系，實現橫向整合財務管理系統、連接各業務系統，推進管理信息系統的高度集成。例如，對于成本管理中的設備成本和原材料成本等，企業可以選擇建立財務共享系統，并在其中嵌入材料消耗管理系統和設備信息管理系統等子系統，讓所有部門和人員都能在自身的權限單位之內，隨時獲取所需信息，時刻了解成本管理的最近進展，實現各部門之間的良好協作，打破原本的交流壁壘，提高信息傳遞效率，為成本管理工作創造高效、穩定的發展環境。值得一提的是，企業還要注意適當加大投入力度，加強信息化硬件設施的建設水平，為成本信息化管理提供可靠的硬件支持。

五、結語

總而言之，廣大國有企業要想在業財一體化背景下有效提高成本管理水平，首先應該加強部門溝通協作，深化業財融合效果，并落實全面預算管理，采用多元化管理方法，注重分析考核，做好成本的事前管理、事中控制和事后管理，同時還要合理運用信息技術，提高成本的信息化管理水平。只有這樣，才能高質量開展國有企業成本管理工作，促進企業的健康平穩發展。