陳花桃
(甘肅省臨洮縣農業技術推廣中心 甘肅 臨洮 730500)
中央一號文件指出,要穩住農業基本盤、做好“三農”工作,確保農業穩產增產、農民穩步增收。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧,大力開展綠色高質高效行動,提升糧食單產和品質。而農技推廣工作為實現農業增長、農民增收和農村穩定發揮了巨大作用。
1.1 縣級人員少,老齡化嚴重。農業技術推廣是一項公益性很強的工作,縣級農技部門承擔了許多政府工作,如宣傳貫徹各項方針政策,幫助地方領導進行農業生產宏觀指導規劃,為各級政府和農民提供綜合咨詢服務等。為適應農業發展需要引進一些新品種、新技術,需要布局許多試驗和示范點,這些都是由農技部門根據臨洮縣自然條件進行組裝、配套,然后再大面積推廣。除此以外,產業培育、項目實施、技術培訓、病蟲害的預測預報以及土壤監測等工作都是更直接的公益性農業社會化服務工作。但農技中心在編人員僅有38 人,面對現在新形勢下面寬量大、紛繁復雜的農技工作,在人員調劑上明顯不足。老齡化嚴重,面對新事物應對能力不足,開展工作緩慢,尤其是在創新性開展工作、智能化管理、計算機應用、新媒體宣傳等方面明顯跟不上時代步伐。
1.2 鄉鎮專業技術人員的配備不平衡,鄉鎮農技工作相對弱化。鄉鎮農技人員的工作多以脫貧攻堅、鄉村振興等為主,從事政務性工作,而對技術指導服務等專業性工作在人員配備上做的不夠到位,技術服務跟不上。從事專業技術指導的人員不夠穩定,技術骨干更少,變動又多。相對于農民群眾對農業技術的需求,農業科技推廣工作的隊伍仍顯薄弱,服務專業性不強,驅動性不強,工作開展困難和推廣隊伍不穩定,致使農業技術推廣工作大打折扣。
1.3 農技推廣經費嚴重不足。經費嚴重不足影響到了農業技術推廣活動的開展。農業推廣要源源不斷地推廣新品種、新技術、新材料,但由于經費不足,在引進試驗、示范、推廣上受到制約。
1.4 成果轉化和推廣應用環境條件創造不夠。從當前農業生產來看,旱作節水、農藥化肥減量增效等一些實用技術沒有達到預期目標,影響了農民的參與熱情。從部門來看,在創造條件和環境上功課做的不夠,抓點、促面、保提升缺乏有效載體和手段。針對鄉鎮專技人員配備不平衡、工作相對弱化的現狀,縣級農業技術推廣部門對技術指導服務等專業性工作,在人員的調配上做的不夠到位,尤其是一些縣級示范點的技術服務沒有及時跟進。
2.1 抓好公益性技術服務。農業技術推廣是聯系科研和生產的紐帶,臨洮縣是一個農業生產大縣,整體上農民的科技素質還很低,對新的技術成果還缺乏了解和直接掌握能力,科技人員、專家學者也不可能手把手地把科研成果直接傳授給農民。而農業技術人員需要把新品種、新技術、新技能、新知識和新信息傳授給農民,因此農技推廣人員就顯得非常必要。如果沒有推廣體系作為科研與生產的橋梁,再好的科技成果也只能束之高閣,因此,農技推廣工作對農業社會化服務起著重要作用。
2.2 創新農業技術推廣方法。發揮縣級專家團隊作用,圍繞糧食生產和特色主導產業發展,篩選主導品種、主推技術、培育科技示范戶、建立農業科技試驗示范田,形成專家指導農技人員、農技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農業技術推廣工作新機制,并利用釘釘、微信、抖音等現代傳媒開展技術宣傳培訓,改傳統說教為農戶積極參與的信息化農技推廣服務。
2.3 以增加農民群眾收入為切入點開展工作。向規?;?、集約化生產要效益,向茬口要效益,由于馬鈴薯、中藥材連年重茬,病害非常嚴重,在農作物結構布局上避免重茬,注重倒茬。向農產品調整要效益,向生產水平要效益,生產出高產、優質產品。
2.4 抓落實提效能促發展。要守好糧食安全底線,把推動農業產業提質增效等全面落實到縣委農村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中去審視、去思考、去推進。以先進實用技術示范樣板為載體,以提升農技推廣服務效能為目標,圍繞關鍵實用技術試驗示范、農業防災減災等,促進公益性農技推廣機構履行主責。深入細致查找自身與在推進產業發展中存在的短板差距,扎實深入整改,徹底解決工作落實不到位等問題,確??h委、縣政府各項工作任務不折不扣落到實處。全體干部職工要主動適應新形勢,融入新常態,切實提升履職能力和水平。
3.1 示范推廣,確保臨洮縣糧食生產安全。①旱作農業技術推廣。每年完成旱作農業技術推廣任務55 萬畝,其中馬鈴薯35 萬畝,玉米20 萬畝,從而提高臨洮縣馬鈴薯、玉米抗旱能力。②耕地土肥水技術開展。完成測土配方施肥推廣面積達112 萬畝,配方肥施用面積達48 萬畝,肥料利用率保持在40%以上,技術覆蓋率達到95%以上。③加強植保綜合防控技術推廣。開展農作物病蟲害的監測預警、防治和其它有害生物防治技術及農業防災減災工作。按照綠色發展要求,實現農作物病蟲綜合治理、化肥農藥減量增效,綜合使用各項綠色植保技術,將統防統治和綠色防控等關鍵措施落實,使重大病蟲害總體損失控制在5%以內。④推廣優質高產新品種。加大良種引進力度,推廣一批優質高產品種,大力推廣近年來引進篩選出的高產穩產新品種,馬鈴薯有隴薯10 號、青薯9號、冀張12 號、希森6 號、隴薯7 號、隴薯14 號等6 個品種,玉米有大豐系列、正成018 等7 個品種,小麥有蘭天系列、臨農系列等3 個作為全縣主栽品種。
3.2 示范引領,主推標準化關鍵技術。圍繞標準化生產的重點環節,推廣農機農藝融合、化肥農藥減量、糧經間作套種等技術模式。從優良品種選用、配方施肥、適期播種、合理密植及病蟲害綠色防控等各個生產環節進行標準化種植,打造一批綠色標準化示范基地,使馬鈴薯、中藥材標準化種植率達到80%以上。
3.3 科技引領,抓好新技術、新品種、新材料的試驗示范。開展新品種引進試驗,引進馬鈴薯、玉米、冬小麥、中藥材等新品種;開展新技術引進試驗示范,主要有肥料利用率技術、高標準農田耕地熟化技術、富鋅馬鈴薯栽培技術等;開展新材料引進試驗示范,主要有馬鈴薯保水劑替代地膜試驗、鹽堿地土壤改良示范等。
3.4 加強科技培訓,提升技術服務能力。組織馬鈴薯、中藥材產業服務隊人員結合農時深入鄉鎮、村社、田間地頭開展科技培訓,做好技術指導和服務,提高科技普及率,著力解決因農民群眾技術短缺制約生產發展和影響增收的問題。