理論研究和對策研究是黨校事業的基石

●劉德智 譚 靜 張 星

習近平總書記在中央黨校建校90 周年慶祝大會暨2023 年春季學期開學典禮上指出，做好理論研究、對策研究這個探索規律、經世致用的大學問，是黨校的獨特價值所在。理論研究和對策研究二者相互促進、相互依存，是中國共產黨人追求真理、改造世界的思想武器，也是把握發展規律、應對風險挑戰的制勝法寶。黨校（行政學院）必須認真學習領會習近平總書記重要講話精神，通過不斷深化理論研究和對策研究，來增強教育培訓的說服力和感染力、提升咨政建言的針對性和有效性。

一、理論研究和對策研究始終伴隨黨校事業的發展

回顧歷史，黨校事業與黨的事業同向而行、同頻共振，“因黨而立、因黨而興、因黨而強”是黨校事業發展的生動寫照。黨校在革命、建設、改革的各個時期，為黨培養和輸送了大量的優秀領導干部，同時也在黨的理論創新和解決黨和國家發展的重大問題上貢獻了大量真知灼見和思想創新，成為黨中央和各級黨委汲取智慧的重要源泉。1942 年2 月，毛澤東同志在中央黨校開學典禮上作《整頓學風黨風文風》（后編入《毛澤東選集》，題為《整頓黨的作風》）的著名報告，掀起了全黨歷時3 年多的延安整風運動。整風運動極大地推動了馬克思主義中國化的進程，確定毛澤東思想為黨的指導思想，實現了馬克思主義中國化第一個重大理論創新。1978 年5 月，在黨的十一屆三中全會前夕，經胡耀邦同志修改審定的《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文經中央黨校內部刊物《理論動態》首先發表后，由《光明日報》以特約評論員名義公開發表，新華社隨后向全國轉發。文章瞬時間激起了廣大干部群眾的強烈反響，引發了全國關于真理標準問題的大討論，為改革開放奠定了堅實的思想基礎。黨在歷史上的兩次重大思想解放運動都和黨校息息相關，充分說明黨校是引領黨的重大理論發展的策源地，也是關鍵時刻能為黨的理論建設注入強大活力的思想庫。

踏上新的歷史征程，黨校（行政學院）開展理論研究和對策研究必須始終堅持以馬克思主義理論為指導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為邏輯起點，堅持“實事求是”，心懷“國之大者”、黨之大計，牢牢把握學術基礎、實踐導向、國際視野和歷史維度四個著力點。堅持“圍繞中心、服務大局”的政治站位，秉持為黨育才、為黨獻策的黨校初心，做到理論研究真創新、對策研究見成效，為黨的新的偉大事業和黨的建設新的偉大工程出謀劃策，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧力量。

二、理論研究和對策研究應堅持做到有機統一

在哲學社會科學研究中，理論研究和對策研究從來都是相輔相成的。理論研究是對策研究的前提和基礎，缺少理論的支撐，對策研究就如同無本之木，難以提出具有系統性、科學性、前瞻性的對策建議。毛澤東同志在1930 年5 月《反對本本主義》一文中指出，一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭，提出了“沒有調查，沒有發言權”的著名論斷。沒有調查研究，就不能提出真知灼見；理論研究脫離實際，就極易成為閉門造車。從馬克思主義的發展歷程上看，無論是馬克思主義的基本原理，還是中國化時代化的馬克思主義，都是通過對理論與實踐的不斷研究發展而來的，也是通過長期斗爭和艱辛探索總結得到的，充分說明黨的理論建設必須通過“實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式，循環往復……”，才能探索出國家富強、民族復興、人民幸福的普遍真理，同樣表明理論研究和對策研究之間需要循環往復，才能真正達到對主觀世界和客觀世界的認識與改造的目的。

黨校是黨的學校，研究黨的理論是黨校的看家本領，也是使命使然。習近平總書記指出，進入新發展階段，國內外環境的深刻變化帶來了新的機遇和挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。為解決發展中產生的突出問題，許多黨校教員轉向了針對性更強的對策研究，雖然做到了局部的“把脈問診”，卻忽略了用全局性的思維破解系統性的矛盾，也未能從一般問題中提煉出普遍規律進而上升到理論高度。還有部分黨校學者長期用理論解釋理論、用理論發展理論，忽視了理論的生命力在于不斷創新，忽略了馬克思主義理論來源于實踐。實踐發展永無止境，理論創新也永無止境。我們應當堅持系統思維、辯證思維、邏輯思維，在提出對策解決問題的同時打牢思想理論基礎，在創新發展理論的同時輸出對策措施，務必將“探索規律、經世致用”作為開展學術研究的指南針和領航標，努力為黨的理論創新和哲學社會科學繁榮發展貢獻力量。

三、理論研究和對策研究是為黨育才的有力支撐

教學是黨校（行政學院）的中心工作，無論是理論研究還是對策研究，所得到的成果應當首先用于提升教學質量和教學效果。著名哲學家雅斯貝爾斯認為，教育的本質是“一棵樹搖動一棵樹，一朵云推動一朵云，一個靈魂喚醒一個靈魂”。黨校教育區別于國民教育，也區別于知識灌輸式教育，是黨校教師將自己對于黨的創新理論的研究、理解、感悟傳遞給學員，使之在思想上受到啟發、思維上完成轉變。

一是加強重大理論問題研究，堅持把徹底的理論講徹底，把鮮活的思想講鮮活。黨校教師要把理論研究作為理論教育的前提，憑借自身的學科優勢，針對理論體系中的某一方面做到深鉆細研，將研究過程中的方式方法、所思所感進行系統梳理，以點帶面深化全局掌握，并以此投射到教學過程中，通過講清“是什么、為什么、怎么辦”，讓學員在消化吸收理論的過程中做到系統思考、主動探索、大膽創新，進而提升實踐運用能力，讓學員能夠真切感受到馬克思主義的思想偉力和黨的創新理論所蘊含的時代魅力。二是加強重大現實問題研究，不斷提出真正解決問題的新理念、新思路、新辦法。黨校（行政學院）要緊緊圍繞黨中央重大決策部署、緊密結合國家重大戰略需求，把優化教學與科研布局、加強學科體系建設作為抓手，將教學質量與研究實效一體推進，在注重教學培訓的學理性、經驗性、針對性和實用性的同時，聚力強化對策研究的及時性、前瞻性、有效性。通過彌補學員知識缺陷和能力短板，引導學員理清思路、遵循原理、提出對策，找出解決現實問題的路徑方法。及時將對策研究中的思維方式、研究方法和調查結論與學員們共同探討分享，幫助學員打破思維壁壘、創新思維方法，在“頭腦風暴”中為對策研究提供思想的閃光點、實踐的案例庫，在各抒己見中突出黨校教學的研究性特點。通過加大案例式、模擬式、體驗式、辯論式等教學方式的比重，拓展現場教學、社會調研、分班選學、學員論壇等教學形式，實現教學培訓由傳授型向研究型、被動型向主動型、單向型向互動型的轉變，切實將理論研究和對策研究作為為黨育才的基礎支撐，在提升教學能力的同時將研究工作做細、做精、做實。

四、理論研究和對策研究是為黨獻策的源頭活水

黨需要什么樣的干部，黨校就培養什么樣的干部；黨需要研究解決什么重大問題，黨校就努力在那些方面建言獻策。習近平總書記首次提出為黨育才、為黨獻策的黨校初心，既是將決策咨詢工作與教學工作放在了同等重要的位置，也是對黨校（行政學院）作為黨委政府重要智庫職能作用的著重強調。為黨獻策必須重視決策咨詢工作中的理論研究和對策研究，樹立“對策為要、轉化為王”的工作標準，堅持將研究成果轉化為管用可行的對策建議，成為黨委政府想得到、用得著、靠得住的參謀助手。

一是要突出研究的系統性。黨校（行政學院）既是政治學校也是政治機關，錨定的是黨的重大理論問題和現實問題研究。當前，改革已進入深水區，各種矛盾問題相互交織，迫切需要在系統性研究中加大跨學科交叉力度，突出理論研究與對策研究的深度融合，強化資源的集約利用，行有為之術、忌無用之功，將有限的研究資源向黨和政府關心、人民關切的問題聚焦。二是要重視調查研究。習近平總書記多次強調，調查研究是我們黨的傳家寶，是馬克思主義政黨極其寶貴的精神財富和實踐財富，也是關系黨的事業得失成敗的大問題。不論是理論研究還是對策研究，調查研究都是認識問題、認識世界、認識規律最重要的方法。只有深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地開展調查，才能了解實情、搞清實事，對癥下藥、解決問題，提出具有針對性和可行性的對策建議。三是要關注研究的效果和質量。面對風高浪險的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，新一輪全面深化改革面臨的問題將更加突出，對理論研究和對策研究的系統性、整體性和協同性要求將進一步提升。決策咨詢工作不能僅僅針對某一行業、某一地域、某一領域，而是要站在改革發展的全局高度，統籌兼顧“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，做到提出每項對策建議既有學理依據又有實踐范例，既具備時代前瞻性又具備現實可操作性，既有個性問題的解決也有共性問題的考量，切實將為黨獻策作為理論研究和對策研究的基本目標，切實提高研究的現實性、針對性和前瞻性。