涵養稅源的思想及其啟示分析

張亞楠

隨著我國社會主義市場經濟的發展和稅制改革的不斷推進，減稅降費逐漸在稅制改制中占據一席之地。減稅降費就是涵養稅源思想在稅制改革中的具體表現形式之一。涵養稅源思想在中西方財政思想發展中一直都有延續，不同程度上指導著人類不同時期在經濟學領域的具體實踐，涵養稅源的思想也是我國供給側改革的主導思想，黨的二十大報告強調了將擴大內需與深化供給側結構性改革相結合，強調發揮政府作用。因此，對涵養稅源思想的研究對當代推進供給側改革有一定現實意義。本文通過對中西方涵養稅源思想的梳理以及比較和對我國涵養稅源政策實踐的簡單梳理，嘗試找到對我國現行涵養稅源實踐的有益啟示。

涵養稅源意在國家盡可能地保護稅收來源，助于資本的形成，讓市場主體保持活力，最終達到經濟效益和社會效益的統一。在財稅思想史發展過程中，中西方涵養稅源的思想不斷發展。本文通過對中西方涵養稅源思想的梳理以及比較和對我國涵養稅源政策實踐的簡單梳理，嘗試找到對我國現行涵養稅源實踐的有益啟示。

一、中西方涵養稅源思想的發展

（一）我國涵養稅源思想的發展

夏商周時期的稅收征管中，涵養稅源思想已經初見，具體體現在社會保障方面和救荒方面。具體來說，對于鰥寡孤獨者要進行救濟，對有殘疾的人根據具體情況徭役或全免或減半。救荒思想諸如“薄征”“馳力”“舍禁”“去幾”。……