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談聯合專題詢問

2023-07-27 07:00:22王亞平
人大研究 2023年7期

內容摘要:聯合專題詢問是繼專題詢問之后的一種探索創新,是專題詢問的深化和拓展。作為一種監督方式,聯合專題詢問應當堅持正確監督、有效監督、依法監督,其主體應當是人大常委會,其對象應當是本級有關國家機關,其內容主要適合于區域協調發展、城市治理、基層治理中的共同事項。建議在修改完善監督法時,有必要對專題詢問、聯合專題詢問予以明確規定。

關鍵詞:詢問;聯合專題詢問;人大監督

黨的二十大報告明確提出,支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度,維護國家法治統一、尊嚴、權威[1]。深入學習貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會議精神,對做好新時代人大工作提出了新的更高要求。本文僅就“聯合專題詢問”談談粗淺看法,以期拋磚引玉。

一、問題提出

黨的十八大以來,黨中央深入實施區域協調發展戰略,提出并推動實施區域重大戰略,推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展[2]。與此相適應,地方立法中的協同立法應運而生,從無到有、從少到多,地方組織法、立法法修改時對此已作出相應規定,以規范和保障其完善發展。為了共同維護法治統一,保證和推動法律法規的有效實施,全國人大常委會與地方人大常委會、同級地方人大之間、上下級地方人大常委會之間開展聯合執法檢查或者委托執法檢查,取得了良好的效果。……

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