新時期鄉村基礎教育改革的困境與路徑

許彥強　宋現笑

新時期的國家發展戰略尤其是鄉村振興戰略，向農村基礎教育的發展提出變革要求。要想實現中華民族的偉大復興，需要用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝教育，武裝頭腦，重視鄉村基礎教育的發展，構建高質量的鄉村基礎教育體系。經過數十年的建設和發展，我國基礎教育收獲了豐碩的教育成果，也積累了大量發展經驗和教訓。面對新時期帶來的挑戰，筆者剖析了鄉村基礎教育改革面臨的困境，從專職教師與教師資源配置、區域一體化教研、家校社全環境支持等方面入手，探索合理化應對路徑，促進鄉村基礎教育走上高質量發展道路。

在新時期，高質量發展成為破解教育困局的導向。要實現鄉村振興，深入落實立德樹人根本任務，我國需要加快鄉村教育改革步伐，打造優質鄉村教育。在國民素質教育體系中，鄉村基礎教育占據著重要地位，需要肩負起自主變革的擔當和使命，為鄉村振興戰略落實、農村社會發展服務。但是，在實際發展和變革過程中，受限于地理區位和時間因素，城鄉學校教育供給存在一定差距，鄉村優質教育資源不足。在改革和發展的道路上，部分鄉村學校尚處在邊緣性位置，限制了鄉村基礎教育發展的進程。

一、新時期鄉村基礎教育改革的困境剖析

（一）教育公平的新訴求待解決

社會經濟的快速發展讓國家更加富強，但是精神文明建設和新時期基礎教育的發展沒有跟上國家經濟的高速發展，城鄉教育投入懸殊，教育政策模式以及自身管理不力造成教育不公平、家庭教育素養缺失、教育公平意識淡薄、鄉村基礎教育差異化、個性化供給水平不足等現象，導致教育整體質量不高。鄉村教育資源不足，難以滿足鄉村學習者的需求，基礎教育質量尚無法滿足“上好學”的大眾訴求。

（二）專職教師師資力量尚不足

鄉村教師結構不平衡，鄉村地區專職教師數量不足。兼職教師專業知識結構不完善，專業素質和教學水平不高，不利于課堂教學質量。

（三）全環境立德樹人渠道不廣

基于全環境立德樹人要求，家庭、學校和社會均要參與鄉村基礎教育工作。其一，盡管鄉村教師肩負起教書育人任務，但受限于專業素質，實施德育方式和渠道單一，難以滿足學生全面發展需求。其二，鄉村學校設置的綜合素質課程資源較少，教學方式和評價內容相對傳統，校園文化缺乏多樣性和開放性，素質教育力度不足。其三，家校社互動不足，部分家長進城務工，與鄉村社區、學校的溝通較少，全環境立德樹人渠道不夠廣泛。

（四）家長智慧家教理念需提升

在新時期，家庭教育需要堅持與時俱進的原則，將家庭教育文化與家庭教育實踐融合起來，樹立智慧家教理念。但是，在當前家庭教育中，部分家長通常更關注學生的學習成績，對學生非智力因素發展缺乏關注，智慧家教理念有待增強。

二、新時期鄉村基礎教育改革的路徑探索

（一）科學配置專職教師和教育資源

首先，科學配置專職教師。地方政府一是要通過制訂本土教師培養制度，優化定向師范生培養模式，大力引進定向師范生，彌補鄉村專職教師不足的短板，并向求職意愿強烈的非師范生提供培訓服務。二要拓展鄉村教師引進機制，根據鄉村學校學科結構要求，面向社會招聘特崗教師，邀請鄉村能工巧匠、鄉賢加入教師隊伍，并鼓勵優秀教師進入鄉村任教，提高教育公平性。三要建立鄉村教師榮譽制度與激勵制度，創設尊師重教的教育氛圍，促進鄉村教師專業化發展，使其獲得教育編制。

其次，加強教育資源配置。一要優化鄉村學校布局。基于受教育人口減少的趨勢，鄉村學校應大力建設寄宿制學校，統籌基礎教育資源，科學配置教學資源，調整教學規模，讓更多鄉村學生上好學。二要優化鄉村學校辦學條件。根據不同地區實際情況，按照一校一方案、一縣一政策的辦法，加大鄉村學校建設力度，補足學校軟硬件配置短板，改善衛生、住宿和伙食條件，辦好讓人民群眾滿意的教育。

（二）共研助教，推進區域一體化發展

首先，為推動鄉村基礎教育高質量發展，在建立線上線下教研共同體的基礎上，建立領導共同體、道德共同體、思想共同體、學習共同體，將教學、教研、培訓與評價統一起來。在師資建設上，教研共同體可采用線上線下結合的方式，開展師徒結對幫扶活動，也可通過建立區域名師工作室，發揮骨干教師、優秀教師的引領作用，促進城鄉學校教師合作交流組織，提高青年教師教研教學水平。

其次，要堅持質量發展導向，推進區域一體化發展。鄉村學校應將參與教研共同體工作納入考評指標，重視教學資源數量質量與教師教學能力的提升，并通過健全制度，規范教研活動。在教研活動組織上，相關部門應從整體上入手，堅持鏈動發展、互助突破的理念，有序安排教育教學活動?；诨ヂ摼W，教研共同體可采用共研共訓的方式，大力開展網絡研修、同步課堂活動，共享優質資源，創設良好的線上教研氛圍。

此外，重視互促交流。通過開展線上交流、研學實踐活動，促進鄉村學生相互交流、共同發展，形成互助型學習團隊，推進鄉村區域學校一體化發展。

（三）構建家校社全環境支持體系

為拓展全環境立德樹人渠道，鄉村學校應充分整合家校社資源，構建家庭、學校、社會三位一體的教育支持體系，兼顧學生智力和非智力因素的發展，激發其學習動力。首先，建立鄉村家庭教育服務中心。在負責學生校內教育工作的基礎上，鄉村學校應在家校社協同中發揮好紐帶作用，通過網絡課程、家教講座、家訪等方式，與家長一對一溝通，引導其樹立智慧家教理念，讓家長將家庭習慣、家教文化融入日常家庭教育中?；蛲ㄟ^安排有意義的親子互動活動，增強家庭教化功能。其次，鄉村教師應積極研究家校協作方式，通過成立家校工作坊、設計家?；顒?、開發家校協作課程資源，幫助家長提升教育能力，統一家校教育主題。此外，重視社會教育導向作用。鄉村學校應加強與地方社區（村委會）的聯系，統籌鄉村地區資源和力量，加大鄉村兒童扶志、扶智力度。鄉村居委會可通過互聯網、電視、廣播，以及村內各種服務設施，弘揚先進的家教理念，達成學校教育、家庭教育、社會教育合一的共識，共同托舉鄉村學生的未來。

總之，教育發展與變革是一個持續性的過程。鄉村基礎教育變革需立足發展過程中的實際問題，找準著力點和突破點，推動鄉村基礎教育的高質量發展。具體而言，要通過科學配置專職教師與教育資源、推進區域一體化、構建家校社全環境支持體系，提高鄉村師資與資源質量，構建區域一體化發展格局，利用全社會資源，促進鄉村基礎教育發展，讓每個學生都享受公平有質量的教育。

本文系2023度日照市社會科學專項研究課題《促進鄉村基礎教育優質均衡發展研究——以莒縣為例》部分研究成果，課題編號：2023280。

（作者單位：莒縣招賢鎮中心小學）