節能減排的四大著力點

“十二五”期間，要堅持可持續發展戰略，以加強生態建設、推進節能減排、發展循環經濟為重點，加快形成節約資源、保護生態環境和適應氣候變化的產業結構、增長方式和消費模式，努力建設長江上游生態屏障，促進經濟社會與資源環境協調發展。

中央提出合理控制能源消費總量，既給我省經濟社會發展帶來嚴峻挑戰，又帶來良好的發展機遇。我省要因勢利導，通過轉型促發展，全面加快建設西部經濟發展高地的步伐。

壯大清潔能源基地。四川能源資源的特點是“水豐、氣多、煤少、油缺”，因此國家控制化石能源，特別是煤炭和石油的消費總量，對我省加快清潔能源的發展十分有利。“十二五”期間，要以“三江”水電開發為重點，使我省水電發電量盡快超過湖北，位居全國第一。要以川東北天然氣開發為重點，使我省的天然氣產量繼續緊隨新疆之后保持全國第二位。要以核電、太陽能和生物能為重點，大力發展新能源。通過5年的努力，使清潔能源占我省一次能源消費量的比重，由目前的二分之一左右，提升到三分之二左右。使我省清潔能源占全國清潔能源的比重繼續保持在20%左右，為我省和全國經濟社會發展提供強大的清潔能源。

大力優化產業結構。以提高低能耗產業比重和增強市場競爭能力為目標，大力優化產業結構。抓住統籌城鄉改革的機遇，加快城鎮化進程，為生活服務業的發展創造達到規模經濟的有效需求。以發展物聯網和建設川中物流配送中心為重點，加快建設西部物流中心，以發展會展經濟為重點加快建設西部商貿中心，以發展期貨交易和產權交易為重點加快建設西部金融中心，大力發展生產性服務業。依托具有競爭優勢的產品，重點發展裝備制造業和農產品加工業。以節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造和新材料為重點，大力培育戰略性新興產業。結合西部綜合交通樞紐建設，大幅提高鐵路運輸占道路運輸的比重，在節能降耗的同時顯著降低運輸成本。

努力加強消費引導。大力發展公共交通，適當限制私家車的發展，顯著降低交通能耗。積極發展節能住宅。努力推廣小戶大區的居住模式，大力降低居住能耗。通過加強節能宣傳、普及節能知識和節能產品，努力減少家用電器和燃具耗能。

積極促進市場發育。在根據國家統一部署、加快能源價格改革的同時，積極推行階梯電價和階梯氣價，充分發揮價格機制在節能降耗中的關鍵性作用。通過全面改善外部環境，大力推進合同能源管理，通過市場運作促進節能降耗。積極爭取開展用氣權交易試點，在優化天然氣資源配置的基礎上，為進一步開展用電權交易和其它能源使用權的交易積累寶貴經驗。