“刷”白外墻,不能“刷”丟了民心

近日，央視《焦點訪談》播出節目《刷房的煩惱》，曝光廣西平樂縣為完成城鄉風貌改造項目，強制要求高速公路邊村民出錢粉刷外墻，多則上萬元，最少的也要一兩千元。許多村民家庭困難拿不出錢，當地官員則要求其即使貸款也要刷墻。

如果不是媒體披露，人們很難想象竟有如此咄咄怪事。筆者不禁聯想到前不久云南某地公路兩側山上墳墓墓碑被刷綠油漆的事件，這一“白”一“綠”，折射出一些官員為追求“視覺”形象，丟掉了樸實民心和政府公信。

應該說，社會對以好大喜功、勞民傷財、得不償失為特點的政績工程、形象工程、面子工程早已深惡痛絕，黨和政府也多次就反對大搞“形象工程”三令五申，但“形象工程”緣何屢見不鮮、禁而不止呢？一個耐人尋味的現象是，“形象工程”每每被媒體曝光后，當事者總能找出諸多理由上推下卸：一曰群眾“自愿”，二曰上級“有文”。結果往往是群眾被迫“自愿”，上級“有文”屬實。而查處結果也總是以群眾“誤解”、下級“誤讀”而不了了之，一番口誅筆伐之后，鮮見有人因為大搞“形象工程”被問責。一部惠民“好經”被歪嘴和尚“念歪”，竟無人對“經文”本身的合理性和“念歪經”的“和尚”深究，“形象工程”焉能不陷入屢禁不止的泥沼？

以本案為例，據報載，從去年開始，廣西壯族自治區政府實施了一個“城鄉風貌改造工程”的項目，分批、分區域對居民住房進行改造。其中，農村房屋改造以高速公路沿線為試點，進行統一粉刷。在自治區的文件里規定，粉刷房屋的經費可以通過幾種渠道來籌措。比如自治區財政、市縣財政出資以及企業資助，社會和個人捐助等等，但是并沒有要農民自己出資這一項。人們沒有見到廣西壯族自治區政府的相關文件，單就“農村房屋改造以高速公路沿線為試點進行統一粉刷”和動用公共財政“刷墻”等政策的合理性就存在諸多疑問：用公款“刷墻”是不是浪費納稅人的錢？對農民無錢粉刷內墻的外墻“刷白”是否有違“城鄉風貌改造工程”的初衷？對視線以內的外墻“刷白”是否屬于“中看不中吃”的“形象工程”？“刷白”能“刷”出多少GDP和百姓收入？疑問背后，我們看到，平樂縣此舉的確“刷白”了外墻，但卻“刷丟”了老百姓兜里的錢，“刷丟”了民心，也“刷丟”了政府形象。

“上有好者，下必甚之”。筆者贊同央視主持人對此事作出的“平樂縣不顧老百姓的實際需求和經濟能力強行攤派，這樣的做法既是違法行政，也失去了民心”的結語。但筆者以為，要從根本上杜絕形象工程，不但要對“執行者”違規行為問責，決策者決策時也要慎重考量。