黨建協(xié)同 工作聯(lián)動

周明羊 折創(chuàng)偉 郭永寶

吐哈油田創(chuàng)新提出以“黨建互聯(lián)共建、黨建協(xié)作區(qū)、區(qū)域化黨建”為主體的黨組織協(xié)同工作模式。

針對基層黨組織領導基層管理存在的問題挑戰(zhàn)，中國石油吐哈油田深刻汲取歷史經(jīng)驗，全面總結長期實踐經(jīng)驗，在試點推廣和廣泛調(diào)研基礎上，創(chuàng)新提出以“黨建互聯(lián)共建、黨建協(xié)作區(qū)、區(qū)域化黨建”為主體的黨組織協(xié)同工作模式，將基層黨組織樹狀結構轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)狀結構，為基層黨組織領導基層管理提供了有益探索。

找準共商立足點

聚焦強化內(nèi)部勞務輸出黨員組織管理，吐哈油田黨委推進黨建協(xié)作區(qū)建設，構建“一方為主、融合發(fā)展”的協(xié)同工作模式。提出在基層采油采氣一線，以各采油管理區(qū)的采油中心黨支部為主體、油氣生產(chǎn)服務中心等勞務輸出黨小組參與的方式，創(chuàng)建黨建協(xié)作區(qū)，通過組織、思想、工作融合，大力營造“一家人、一條心”的和諧氛圍。

組織融合。各采油中心黨建協(xié)作區(qū)以屬地黨支部書記為組長、勞務輸出黨支部書記為副組長、各黨小組長為組員，建立領導小組。明確領導小組每月召開一次會議研究重點項目，解決生產(chǎn)生活困難問題。管理區(qū)黨委每年結合年度黨建責任制考核，對協(xié)作區(qū)建設情況進行檢查考核。通過合理的職責劃分，解決勞務輸出黨員教育管理問題。

思想融合。一方面，同步開展政治理論學習。在正常組織“三會一課”的基礎上，通過共同開展形勢任務教育、參觀石油精神教育基地、黨員崗位講述等活動，強化黨員黨性修養(yǎng)和政治自覺。另一方面，注重在工作生活上一視同仁，消除勞務輸出員工思想上“不是一個單位”的認知，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。

工作融合。摒棄甲乙方身份界限，注重在日常工作中相互尊重、主動協(xié)商、互相成就。在標準流程制定上，注重發(fā)揮屬地單位管理優(yōu)勢和服務單位現(xiàn)場操作經(jīng)驗，組織全體員工共同討論。在班組長選聘上，不唯身份唯能力，按照日常工作表現(xiàn)和群眾意見，實行能者上崗。在考核標準上，不以單位差別定績效，大力推行同崗同酬，切實保障員工利益。在任務分配上，出以公心，合理分配工作量。

找準共建切入點

聚焦提升基層黨組織之間溝通交流力度，吐哈油田黨委推進黨建互聯(lián)共建，構建“優(yōu)勢互補、各取所需”的協(xié)同工作模式。在相對獨立的兩個或多個黨組織之間，采取先進后進互聯(lián)、上游下游互聯(lián)、機關基層互聯(lián)、企業(yè)內(nèi)外互聯(lián)等方式，通過“一對一”“聯(lián)盟”的形式，在協(xié)商一致的基礎上建立互聯(lián)共建關系。通過基層黨組織協(xié)同工作打破行政隸屬壁壘，促進資源共享和優(yōu)勢互補。

深化企業(yè)地方交流。鼓勵基層黨組織與轄區(qū)地方黨組織開展互聯(lián)共建，充分利用各自資源優(yōu)勢，互幫互助、互利互惠。例如，三塘湖采油管理區(qū)基建設備中心黨支部與三塘湖鎮(zhèn)岔哈泉村黨支部開展黨建互聯(lián)共建。基建設備中心黨支部發(fā)動骨干黨員免費為村民修繕房屋、維修路燈，推廣宣傳特色農(nóng)產(chǎn)品；岔哈泉村黨支部發(fā)動村民在農(nóng)作期間義務看管油氣生產(chǎn)管線，春節(jié)期間送文藝匯演和社火表演進廠區(qū)。良性互動，密切了企地關系。

深化甲方乙方交融。銷售事業(yè)部有106名勞務輸出黨員從事油氣儲輸、綜治安保工作。這些員工因為缺乏具體行政隸屬關系，在崗位培訓、活動組織、員工服務和職業(yè)成長等方面存在矛盾，工作積極性一度不高。銷售事業(yè)部黨委主動攜手油氣生產(chǎn)服務中心黨委組建黨建聯(lián)盟，討論制定隊伍聯(lián)建、工作聯(lián)動、活動聯(lián)辦、作風聯(lián)抓、穩(wěn)定聯(lián)保、信息聯(lián)通的共建協(xié)議，有效激發(fā)勞務輸出員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，其中12名員工跨單位成長為銷售事業(yè)部班組長。

深化科研一線互動?；谔嵘A研究認識和提高油氣田開發(fā)效率的共同目標，推動管理區(qū)與“兩院”開展黨建互聯(lián)共建。例如，三塘湖采油管理區(qū)油藏研究中心黨支部與勘探開發(fā)研究院非常規(guī)油氣田研究中心黨支部結對共建，兩個支部的黨員“一對一”結對互助，帶動一批群眾，組建了三個“1+1+N”模式項目組，聯(lián)合開展砂巖油藏油水分布規(guī)律等基礎研究，形成了互學互鑒、互幫互助的良好格局。

找準共治著力點

聚焦增強屬地黨組織在公共職能方面的統(tǒng)籌配置作用，吐哈油田黨委推進區(qū)域化黨建工作，構建“屬地單位黨委領導、域內(nèi)黨組織參與”的協(xié)同工作模式。在準東、三塘湖等相對獨立且遠離總部的生產(chǎn)生活區(qū)域，開展區(qū)域化黨建工作，以屬地單位黨委為主體，相關服務單位黨支部共同參與，切實提升公司整理管理效率效能。

著力明確領導主體。堅持統(tǒng)籌推進原則，由屬地單位黨委書記任組長、屬地單位黨委副書記和區(qū)域內(nèi)服務單位分管黨委委員任副組長、屬地單位黨支部和服務單位黨支部書記或負責人為成員，建立區(qū)域化黨建工作組。建立“屬地黨委委員聯(lián)系協(xié)作服務單位、業(yè)務部門聯(lián)系服務人員”的兩級聯(lián)系機制，強化組織協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系，促進協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運行難題。

著力建立議事決策機制。凡涉及協(xié)同工作的重要事項均在工作組例會上，按照民主集中制原則進行決策，使生產(chǎn)保障、技術攻關、協(xié)作運行更加順暢。2022年8月，在準東區(qū)域增儲上產(chǎn)的關鍵時刻，吉木薩爾縣因疫情按下“暫停鍵”。準東項目經(jīng)理部黨委及時召開區(qū)域黨建工作組線上會議，連線成員單位黨委，共同商討恢復生產(chǎn)方案，最大限度減輕了疫情封閉對產(chǎn)能建設的影響。

著力明確重點工作任務。把提升生產(chǎn)屬地單位經(jīng)營效益作為協(xié)同工作的出發(fā)點和落腳點，明確區(qū)域化黨建工作組的重點任務，包括認真學習貫徹上級黨組織和所在區(qū)域地方黨組織部署要求；及時通報屬地單位生產(chǎn)經(jīng)營重點工作進展和存在問題，集思廣益，共同研究解決措施；了解掌握成員單位存在的問題困難，多渠道幫助解決。

通過黨組織協(xié)同工作整合黨建資源、構建領導機制、運用有效載體、豐富工作內(nèi)涵，吐哈油田初步構建了功能完善、戰(zhàn)斗有力、特色鮮明、活力迸發(fā)的黨組織領導基層管理的新格局，真正將黨組織的凝聚力轉(zhuǎn)化為了提升基層管理效率的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

責任編輯：陸曉如

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