黑龍江地方高校服務鄉村振興的優勢與路徑研究

張靜 王紅麗

摘 要：黨的二十大報告明確提出，全面推進鄉村振興。鄉村振興需要社會各界的支持和助力，地方高校是新時代推進鄉村振興的重要力量。針對黑龍江地方高校服務鄉村振興存在的優勢與面臨的主要問題，探尋黑龍江地方高校賦能鄉村振興的具體路徑，從而為實現龍江振興、為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

關鍵詞：黑龍江地方高校；鄉村振興；服務優勢；服務路徑

中圖分類號：G649.2；F327文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）03 — ００30 — ０5

2018年國家教育部印發《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018—2022年）》，要求全面提升高校鄉村振興領域人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作能力，為鄉村振興提供戰略支持［1］。因此，要充分發揮黑龍江地方高校在鄉村振興過程中的促進作用，必須找準辦學發展與鄉村振興的契合點，在人才培養、科技創新等方面主動融入到鄉村振興戰略中，實現辦學效益與鄉村振興實踐的互動共進。

一、黑龍江地方高校服務鄉村振興的主要優勢

在新時代的背景和形勢下，黑龍江地方高校要推動鄉村振興戰略快速發展，助推龍江鄉村振興，必須立足實際，堅持創新，發揮高校對推動農村地區經濟發展的作用，將黑龍江地方高校的技術創新和科技成果轉化、校企合作和人才培養等優勢有效利用起來。

（一）技術創新和科技成果轉化優勢

黑龍江地方高校在辦學歷史上與農村聯系密切，特別是以東北林業大學、東北農業大學、黑龍江八一農墾大學、齊齊哈爾大學等為代表地方高校在歷史上長期扎根農村辦學，與農民群眾聯系頗為密切，便于服務鄉村、服務農民群眾、在鄉村傳播先進文化，能夠促進鄉村振興步步深入、扎實有效，使地方高校與鄉村經濟結構轉型的發展需要有機結合，對鄉村振興的支持帶動具有不可估量的作用。東北林業大學林木遺傳育種創新研究團隊與大興安嶺、七臺河合作開展經濟林果等林下資源高值化產品的研發與產業化，新增產值3500萬，助力龍江經濟社會發展。東北農業大學與北大荒農墾集團簽訂全面戰略合作協議，共同打造農業現代化先行示范區；與農墾、森工和9個地市簽署了戰略合作協議，建成集試驗、示范、推廣三級聯動科技成果轉化平臺36個，實現了科技成果轉化和技術轉移服務體系在省內農業區域全覆蓋；研制了“多功能原茬地免耕覆秸播種機”等系列農機裝備，有效解決了秸稈還田等多個難題。2021年黑龍江八一農墾大學有66名省級科技特派員和53名市級科技特派員相繼對接和深入全省70余個受援鄉鎮的田間地頭進行技術服務，不僅把實用科技送到農民手中，還為對接鄉鎮引品種、送技術，指導農民延伸產業鏈條，發揮高校科技優勢服務地方經濟發展。齊齊哈爾大學通過技術支持、對口支援等方式深度參與鄉村振興，以郭成宇教授為代表的玉米飲料研發團隊依托臨近松嫩平原墾區的地利之便，帶領玉米種植戶從源頭抓起，從品種選育、田間管理到玉米飲料的加工生產均給充分指導，使鄉鎮企業從經營理念、管理水平到人才隊伍、產品科研、品牌形象都發生了巨大變化。

（二）校企合作優勢

黑龍江地方高校服務鄉村振興的優勢主要體現為長期積累的地方人才為黑龍江高校與鄉村的協同合作、對接提供了便利，如黑龍江各高校開展校友企業家項目招商工作，攜手龍江校友聚焦龍江發展，切實為實現龍江鄉村振興貢獻智慧和力量。黑龍江八一農墾大學與北大荒集團合作，持續推廣獅白鵝種養模式；與北大荒糧食集團、墾豐種業、完達山乳業、九三糧油等龍頭企業深度融合對接，實現了科技成果轉化和技術轉移服務體系在黑龍江省農業區域全覆蓋。齊齊哈爾大學與飛鶴乳業共建現代產業學院，助力飛鶴集團打造“千億級生態特色產業集群”；圍繞學科優勢特色研究領域玉米綜合加工與轉化技術，解決黑龍江省玉米等大宗原糧加工轉化少、產品單一、副產物利用不足等問題。佳木斯大學依托國家級大學科技園農業產業園平臺，與企業簽訂“佳木斯市生物基材料產業研究院”戰略合作框架協議，建立實現秸稈還田和利用實驗平臺；充分利用教師研發的低溫生物發酵技術、草漿地膜覆蓋技術、寒地冬季秸稈酶—金屬聯合催化產熱技術服務農業農村發展，有效解決秸稈糞污等農業廢棄物污染、塑料地膜使用成本高問題，而且能夠實現高寒東北地域生態良性循環。黑龍江地方高校踐行以強農興農為己任，全面服務農業現代化建設，為鄉村振興插上科技的翅膀。

（三）人才培養優勢

黑龍江地方高校在專業設置上與農業、農村、農民具有一定的契合度，在推動農村地區經濟發展、促進農業產業結構升級、提高農業科技化水平等方面做出了貢獻。齊齊哈爾大學發揚萌芽學校扎根農村辦教育的傳統，近年來在招生方面向農村傾斜，通過專項計劃等方式為農村教育輸送優質師資，加快促進鄉村教育振興。2021年10月黑龍江八一農墾大學鹽堿地改良及試驗示范基地建設取得新突破，本次試驗示范基地的建立，促進了今后在科研、教學中人才的培養。東北農業大學建設積極與黑龍江發展結合，共同推進，輔助全面建設小康社會，開展現代化建設，為其提供了重要的智力支撐和人才支持。2017年東北農業大學成立鄉村振興戰略研究中心，是從理論和實踐層面對新時代的鄉村振興發展進行的全方位研究的有效載體。研究中心緊緊圍繞農業經濟、畜牧經濟、農村合作經濟、農村金融與農業保險、農地利用、農村發展等六大領域，從學校專業優勢出發，整合專業化的農業人員，深入開展科學研究和指導，提供專業化的咨詢決策工作，構建服務于國家和省委省政府的高端智庫“中心”，有效輔助社會經濟發展，完善“三農”政策機制，為農業農村和黑龍江的發展奠定良好基礎。由此可見，黑龍江地方高校不僅能夠在教學過程中培養滿足地方經濟發展需求的優秀人才，為鄉村發展輸出大量高水平人才，為鄉村經濟發展培養相適應的專業人才，更加有效地服務鄉村發展，進而在對接鄉村人才振興上精準發力，實現人才培養與鄉村振興攜手共進。

二、當前黑龍江地方高校服務鄉村振興面臨的主要問題

黨的十九大以來，黑龍江地方高校積極投身鄉村振興實踐，基本形成了服務脫貧攻堅的模式，產生了很多優秀的典型案例。比如，黑龍江地方高校深入實施“興邊富民”工程，建立健全對口幫扶和聯席會議制度，有12所涉農高校與18個邊境縣建立協同發展聯盟，助力邊境縣農業發展。黑龍江地方高校集中優勢加強科研攻關，推進“糧食豐產增效科技創新”重點研發計劃，實現高校與企業、科研院所共建大豆選育協同創新中心，推動大豆品種適宜種植區域北界拓展，年推廣面積達300萬畝以上。盡管如此，黑龍江地方高校服務鄉村振興依然存在一些亟待破解的難題，需要在推進鄉村振興實踐過程中認真加以解決。

（一）黑龍江地方高校服務鄉村振興認知不足

認知不足是黑龍江地方高校服務鄉村振興過程中面臨的突出問題，主要體現為以下幾個方面：第一，黑龍江部分地方高校對相關農業專業培養目標不夠明確。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興的背景下，三農發展高度依賴的人力資源更顯短缺，尤其與生產經營相關的農技人才，與產業優化相關的管理、經營人才，其數量規模和質量水平都難以滿足鄉村振興的實際需求。依據表一可以發現，當前黑龍江高效服務鄉村振興現狀調查之中，認為現存振興人才需求與農業科技人才培養需求不相適應的概率為68.67%，有63.09%的人認為人才質量要求和高校培養方向不匹配。可見，黑龍江地方部分高校未能依據社會需求，制定明確的專業培養指標。在教學內容上，部分專業注重理論知識的講授，沒有以社會發展和市場需求為導向因地制宜融入本地區的農業產業，開設智慧農業等新技術、新革命之類的農業課程較少，沒有著重培養學生實踐創新能力，人才培養方式相對單一，無法滿足全面化和多樣化人才需求，影響人才輸入。第二，部分黑龍江地方高校對服務鄉村振興戰略主觀認識不夠、重視不足，認為服務鄉村振興主要是農業高校的事情，事不關己，并且認為服務鄉村會影響正常教學和科學研究。部分黑龍江地方高校將經濟效益擺首位，認為服務鄉村工作難以帶動科研經費等經費收入的增長，對學校發展的回報率低。第三，黑龍江地方高校服務鄉村振興是一項系統性工程，是人力、物力、財力的持續注入，是信息、資源、能量的系統集成。黑龍江地方高校需要根據鄉村實際需求，結合自身優勢，有所區分、循序漸進地開展工作。盡管在這一領域已經有很多好的政策制度，但就總體而言，仍然缺乏推動形成完整服務鏈的政策文件和配套體系。

（二）教師服務鄉村振興內生動力不足

表二數據顯示，在黑龍江高校服務鄉村振興現狀調查問卷中有36.48%的高校教師在服務鄉村振興過程中無從下手，有38.2%的高校教師沒有時間參與服務鄉村振興。對黑龍江地方高校服務鄉村振興的現狀進行調查分析可知，教師服務鄉村振興內生動力不足，是黑龍江地方高校服務鄉村振興面臨的重要難題。主要表現為：第一，高校教師自身承擔的教學和科研任務較為繁重，沒有過多的時間和精力投入到服務鄉村振興事業。第二，部分教師工作思路尚未轉變，認為科學研究的主要目標是“向上樊登”，更加側重基礎和應用基礎研究項目的探索與發現，對“向下深入”的涉獵較少。第三，高校教師缺乏服務社會的主觀能動性，主動參與服務鄉村振興的積極性不高，一些干部、教師認為服務鄉村振興與己無關，認為自己下鄉當駐村工作隊員無論對工資收入還是職稱晉升均無直接好處，因而對此毫無興趣。這是因為所在學校的績效考核評價體系中缺乏對教師參與、服務鄉村工作的激勵政策，在教師職稱晉升、收入分配過程中沒有納入服務鄉村工作業績，導致教師服務鄉村振興戰略動力不足。這種觀念認知上的偏差，難以持續有效推進，高學歷、高素質的農業科技人才難以在鄉村安心工作，一定程度上影響了地方高校干部、教師服務鄉村振興的積極性、持續度。

（三）大學生服務鄉村振興參與性不強

大學生融入鄉村振興，既有利于發揮大學生的聰明才智，在廣闊的鄉村建功立業，也有利于為鄉村振興提供強有力人才支撐。但由于鄉村的經濟發展水平相對落后，學生在服務鄉村振興戰略過程中，部分學生由于怕吃苦，主動參與服務的積極性不是很高，且服務內容和形式較為單一，主要集中在農科專業的課堂實習實踐；從團隊構成和服務時限來看，部分高校學生服務鄉村振興活動主要是以寒暑假社會實踐、社團組織、志愿者為主，長期扎根基層的服務意識較為薄弱，難以從根本上解決鄉村人才資源匱乏問題；從服務范圍和服務領域來看，有些地方高校助力鄉村振興的服務領域和輻射區域較為狹窄，僅僅為本地的某些行業提供服務，難以體現鄉村振興的方方面面。此外，受傳統思想影響，很多大學生畢業后，認為應該去更加發達的城市地區就業，不應在相對落后的農村“浪費資源”。大學生不愿意服務鄉村振興的原因還有農村的就業保障不完善，是現今大學生服務鄉村振興參與性不強的一個大阻礙。

（四）機制不健全，缺乏規劃和管理

第一，黑龍江地方高校缺乏有效的獎勵激勵機制，沒有將服務鄉村振興納入教師職稱晉升、績效分配等評價體系，在一定程度上阻礙了高校教師和科研人員主動服務鄉村振興的積極性。第二，黑龍江地方高校沒有設立相應的管理服務機構、配備相關管理人員指導和服務鄉村振興工作開展，對服務鄉村振興工作缺乏整體規劃和管理。當前，有些高校教師也會開展小范圍的鄉村科技推廣活動，但大都單打獨斗，影響有限。此外，黑龍江地方高校服務鄉村振興還存在信息溝通滯后、協同機制不足等問題。缺乏信息溝通及資源集聚，影響工作成效是黑龍江地方高校服務鄉村振興面臨的較大難題。實踐表明，有效地信息溝通是地方高校服務鄉村振興的關鍵一環，因而必須建立有效地信息溝通平臺和資源整合機制，促進雙方進行信息交流。黑龍江地方高校與農村的信息溝通較為滯后，二者之間缺乏深入的信息共享與交流，盡管農民群眾要求提高經營效益的愿望較為強烈，但地方高校的人才、技術優勢未能得到充分發揮。黑龍江地方高校與鄉鎮企業、農民之間缺乏相互協同，難以有效地提升農民的經營效益。各級各部門出臺了諸多鼓勵高校服務鄉村振興的相關政策，但政策體系缺乏規劃，相關工作涉及到農林漁牧、地方政府等多個部門，工作中的協同性不足，難以發揮合力。甚至在高校內部，部門、學院常常是分別開展不同的鄉村振興服務項目，造成了資源集聚，影響了工作成效。

三、黑龍江地方高校服務鄉村振興的路徑分析

2022年，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》出臺，為推動鄉村振興取得新進展、促進實現農業農村現代化作出了具體規劃。開展鄉村振興戰略中，對社會主義現代化建設的全面發展發揮著關鍵引導作用，黑龍江地方高校需要積極轉變傳統觀念，強化服務意識，把服務鄉村振興戰略納入學校事業部署，要結合黑龍江發展的現實要求和實際情況，發揮高校的教育教學優勢，彰顯文化、人才、技術力量等優勢，提升服務觀念，承擔起鄉村振興的重要使命。

（一）增強服務意識，助力鄉村振興

黑龍江地方高校屬于人才培養的關鍵場所，必須不斷提升自身的責任觀念和意識，貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興戰略的指導思想，堅持“立足地方、融入地方、服務地方”的發展原則，主動對接鄉村發展工作，在農村人才培養、強化鄉村振興責任意識等方面下功夫，積極履行服務鄉村振興的重要職責，在實現共同富裕偉大征程中勇于擔當、積極作為。黑龍江地方高校必須不斷改變傳統理念，提升服務意識，在學校發展中，應重視服務鄉村振興戰略的實施。首先，需要優先考慮相關發展規劃，將服務鄉村振興戰略與黑龍江地方高校的十四五規劃相結合，引導師生共同關注鄉村振興戰略的實施，激發教師開展鄉村振興實施的積極性，使其鼓勵學生到基層鄉村就業。其次，需要優先設置工作機構，從鄉村振興戰略實施的實際需求出發，針對性的調整地方高校服務鄉村振興的相關機構，不斷拓展高校的發展與生存空間。最后，需要優化資源配置，鄉村服務戰略與資源投入密不可分，黑龍江地方高校必須從現實需求出發，優化財力、物力和人力資源的配置，以使其能夠與鄉村振興戰略相結合。除此以外，需要挖掘鄉村資源優勢，利用鄉村的文化特色，鼓勵高校教師、學生及專家能夠深入鄉村、服務鄉村，實地對鄉村民間文化進行研究，以不斷挖掘優秀的傳統文化，創新文化內容，引導地方高校大學生利用假期時間至鄉村開展相關的美術、體育及文藝匯演等活動，豐富農民生活，提升服務意識。

（二）提升服務能力，助力鄉村振興

黑龍江地方高校應精準把控鄉村戰略的實際需求，從鄉村振興戰略實際情況，優化自身科學研究方向和學科設置，不斷提升鄉村振興戰略的服務質量。首先，需要提升高校的合作能力。黑龍江地方高校應主動與政府鄉村振興戰略行動相配合，通過校地合作平臺建設的形式，將服務鄉村振興戰略與地方經濟社會發展相結合，實現二者的深度融合。其次，需要不斷提升校企合作能力。由于農業生產企業可推進鄉村振興戰略的順利實施，所以，地方高校必須加強與企業之間的合作，發揮學校的教育作用，不斷創新育人機制，發揮人才優勢，結合企業的產業鏈和資金優勢，積極探索有效新型的生產模式，共同培育高素養的人才，以此輔助鄉村振興戰略的順利推進［２］。最后，需要不斷提升科技水平，增加科技創新能力和供給能力，實施鄉村振興戰略的本質就是農業現代化的發展。發揮地方高校的技術創新能力及基礎研究能力，不斷提升科研水平，促進學科交叉，強化基礎理論的研究，彰顯地方高校學科的綜合優勢，以實現農業與新材料技術、市場營銷、制造技術、信息技術等全面融合，為鄉村服務帶來良好的技術創新與變革，積極完成智慧農業、農業生物制造、綠色農業及農產品供給等各個角度的任務，由于當前農業已經逐漸由增產向提質方向發展，所以這就需要依靠強有力的科技手段作為支撐開展農業生產。黑龍江地方高校必須與農村科技需求相結合，組織相關農業科技水平的科研攻關工作，不斷構建科研平臺，獲得高水平的科研成果，為農業科技發展奠定基礎，推動高效農業技術不斷向著園區、企業及支柱產業角度推進［３］。

（三）培養適宜人才，助力鄉村振興

培養適宜的人才十分關鍵，由于鄉村振興中最主要的資源就是人才，所以黑龍江地方高校必須從鄉村振興戰略的實際出發，將需求作為動力，為培養專業化的人才提供有效的方式及培養路徑，綜合性的進行培養方式的改革，以便于培養出與鄉村振興發展相適應的人才。首先，人才培養中必須合理人才類型的選擇，需要與鄉村服務對人才需求的改變情況結合，應加強對脫貧區域公費師范生的重點培養，并對優秀畢業生進行引導，使其積極參與鄉村學校工作，促進人才培養的實效性和科學性的提升。其次，人才培養中需要合理選擇培養方法，積極營造鄉村振興中所需人才能力的培養形式，精準的培養專業化人才，不斷強化教育教學方法的優勢，改革人才培養模式，促進人才培養效率的提升。對教育資源供給失衡局面進行改善，地方高校需要積極開展支教活動，以便于將教育資源向鄉村傾斜，構建具有鄉村優勢的資源特色，培養專業人才，開展人才教育，進行一體化的人才供給，改變專業扎堆的問題。減少人才脫節，需要選擇合理的人才培養路徑，在培養適宜人才過程中，不僅需要其具備專業能力，還需要使其能夠與鄉村振興發展戰略相結合，不斷提升自身綜合素養，尤其是可持續發展能力和綜合能力。所以，培養適宜人才的過程中，加強第一課堂的重視程度的基礎上，還需要結合第二和第三課堂，以便于在課外延伸學生的素養和能力，使其能夠積極參與鄉村產業建設實踐。只有培養學生具有良好的職業技能、專業素養、綜合素質，良好行為習慣、愛崗敬業精神和合作探究學習態度的能力，才有利于完善育人機制。

（四）健全機制體制，助力鄉村振興

服務鄉村振興是一個長期的奮斗過程，必須依靠強有力的機制體制進行保障。黑龍江地方高校必須依據其實際教育情況，構建完善的服務機制，以保障服務可持續性。首先，需要建立完善的組織保障機制。從組織層面分析，可以成立服務鄉村建設與發展的領導小組，構建與之相對應的組織機構，配備專業素養高超的工作人員，以不斷強化地方高校的服務鄉村振興工作引導；從個體層面分析，學校可以組織師生建立鄉村振興服務隊伍，開展常態化的服務。其次，可以構建完善的工作機制，比如針對在鄉村服務戰略實踐過程中積極參與的教師，可以給予經濟補貼、干部選拔策略傾斜和職稱評定優先等待遇，以發揮教師服務鄉村戰略的積極性。針對積極參與鄉村服務的學生來說，可以強化其實踐學分評估、綜合評定等，將其參與情況與評優評獎相掛鉤，以此激發學生參與鄉村戰略的積極性。最后，需要建立完善的引導機制，服務鄉村振興過程中所出現的先進的團隊和個人，地方高校可以加強宣傳引導工作，營造良好的鄉村振興氛圍，可以利用廣播、電視、海報、傳統媒體、報紙等方式，或者利用微博、微信、視頻等新媒體手段宣傳相關鄉村振興服務戰略，也可以利用講座和走訪方式，幫助大家了解服務鄉村振興戰略的相關內容，推動和實現鄉村振興［４］。

［參 考 文 獻］

［1］李才，張秋菊，徐東北.地方高校服務鄉村振興的現狀分析與路徑優化——以吉林省高校為例［J］.通化師范學院學報，2020（09）.

［２］楊紅梅.融合大學生社團的地方本科高校創新創業教育模式研究［J］.湖北第二師范學院學報，2018（04）.

［３］秦秋.地方農業高校服務鄉村振興戰略：優勢、問題與路徑——以青島農業大學為例［J］.高等農業教育，2021（03）.

［４］王善科.“雙一流”建設背景下地方農業高校服務鄉村振興戰略對策研究［J］.科技視界，2019（28）.

〔責任編輯：秋 水〕