職業教育改革的重心問題

《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）是黨的二十大后，黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季認為《意見》要解決以下“三大”問題：

職業教育，怎么看？不是“低層次教育”，更不是“淘汰教育”

《意見》明確指出，深化職業教育供給側結構性改革，堅持以人為本、能力為重、質量為要、守正創新，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。這意味著“職業教育不是‘終結教育，也不是‘低層次教育，更不是‘淘汰教育，而是特色鮮明的一種教育類型，接受職業教育的學生，既可以升學，也可以就業，還可以先就業再升學，最大程度地拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道。”《意見》提出了具體舉措：優化職業學校和專業結構布局，建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業。探索發展綜合高中，推動中等職業教育多樣化發展，同時支持高水平大學參與職業教育改革；推動中高職貫通銜接培養，支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，推進中等職業教育與職業本科教育的銜接培養；完善職業教育考試招生制度，健全"文化素質+職業技能"考試招生辦法，進一步擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模，由各地在國家核定的年度招生規模中統籌安排招生計劃。

職業教育，怎么辦？“三融”是指導思想，也是改革路徑

《意見》指出，改革的指導思想是：以提升職業學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向，充分調動各方面積極性，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效推進現代職業教育體系建設改革。“三融”是改革的指導思想，也是下一步職業教育改革的路徑。

怎么做好產教融合？陳子季將其概括為“兩翼”，即市域產教聯合體和行業產教融合共同體，是改革的載體。一方面，支持省級人民政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的產教聯合體，成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作，集聚資金、技術、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業教育。另一方面，優先選擇重點行業和重點領域，支持龍頭企業和高水平高校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，匯聚產教資源，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，建設技術創新中心，為行業提供穩定的人力資源和技術支撐。

職業教育，誰來辦？辦學主體由“單一”轉向“多元”

陳子季強調職業教育的改革涉及政府、行業、企業、學校各個方面，是一項系統工程。《意見》稱，構建央地互動、區域聯動，政府、行業、企業、學校協同的發展機制，鼓勵支持省（自治區、直轄市）和重點行業結合自身特點和優勢，在現代職業教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領，形成制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的良好生態。在陳子季看來，這次《意見》將改革的基座落在區域性、行業性的職業教育體系框架，“四梁八柱”就是產教聯合體、產教融合共同體，通過開辟職業教育體制機制創新試驗田，構建央地良性互動、協同推進有效機制，最終把職業教育升級為促進國際產能合作、提升教育國際影響、服務國家外交大局的戰略資源。為此《意見》從創新管理體制、完善投入機制、營造良好氛圍等方面入手開出了“藥方”。

（本篇來源于《中國青年報》，主要內容轉載于光明網：https：//edu.gmw.cn/2023-01/17/content_363078 70. htm）