河南省地方公費師范生培養的實踐探索

侯宏業

近日，河南省教育廳、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳等五部門聯合印發通知，2023年繼續實施河南省地方公費師范生培養計劃，定向招生5000人。本期我們邀請河南省地方公費師范生項目培養辦公室負責人、高校專家、高校教務處相關負責人、地方公費師范生教師代表、在校地方公費師范生代表，對公費師范生培養過程中的成績、亮點、問題等進行系統性梳理，以期能給讀者帶來啟發。

河南省自2016年啟動小學教育全科教師公費師范生培養項目以來，歷經7年探索實踐，已將單一的小學教育專業每年招收1000名學生擴大到地方優師、學科教師、小學全科、特殊教育和學前教育等五大類，規模為每年招收5000余人。截至2022年9月，全省先后有2.3萬人入校學習，四屆畢業生共計9000余人。畢業生響應國家號召，奔赴河南100多個設崗市縣（區）鄉村基礎教育一線，逐步成長為各級各類學校的骨干教師，踐行了國家對公費師范生“下得去、留得住、教得好”的殷切期望。

一、服務地方基礎教育，助推鄉村振興戰略

2012年11月，為推進城鄉義務教育均衡發展，根據國務院《關于加強教師隊伍建設的意見》《轉發教育部等部門關于完善和推進師范生免費教育意見的通知》《關于印發鄉村教師支持計劃（2015—2020年）的通知》和教育部等五部委《關于大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》，河南省教育廳委托鄭州師范學院對河南鄉村基礎教育師資現狀和課程開設情況進行抽樣調查。調研組通過師生座談、領導交流、問卷調查等形式，針對農村中小學師資隊伍建設情況，重點圍繞鄉村小學教師結構性缺編問題，提出了補充農村小學和教學點師資力量的對策，受到了河南省教育廳各級領導的高度重視。

2013年，河南省人民政府發布了《關于全面加強教師隊伍建設的意見》，明確提出“以農村教師為重點，建設滿足義務教育均衡發展和普通高中多樣化需要的中小學教師隊伍”，“對寄宿制以及農村邊遠地區中小學實行傾斜政策，以保障教育教學工作正常進行”，“探索制定省級師范生免費教育制度”。2013—2014年，調研組在省教育廳的支持和指導下，再次深入河南省18個地市，論證了培養小學全科公費師范生的可行性和必要性，并提出具體實施策略。

2015年10月，面向全省各界廣泛征求意見和建議后，河南省教育廳等五部門聯合下發《關于印發〈河南省農村小學全科教師培養工作實施方案〉（試行）的通知》，正式啟動河南省地方公費師范生培養項目。通過高校培養資格遴選，2016年省內9所高校以“縣來縣去”的方式招收1000名面向河南農村小學和教學點的小學教育全科教師。這是全省加強鄉村教師隊伍建設、引導和鼓勵優秀青年報考師范專業并從事鄉村教育工作的重大教育改革舉措。

自2020年開始，依托中央財政專項支持的“優師計劃”，河南省相繼增加了特殊教育、學科教師和學前教育等專業，基本實現了不同學科和師范專業的全覆蓋。

二、職前職后一體化，十年貫通育優師

（一）重視人才培養的規范過程性管理

根據《國務院辦公廳關于轉發教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知》要求，公費師范生畢業后應按照《師范生公費教育協議》，回到設崗地中小學任教，并承諾從事中小學教育工作6年以上，公費師范生的學習和管理周期為10年。

在職前教育階段，承擔培養任務的11所高校根據不同專業的培養目標，組成優秀教師團隊，發揮學校資源優勢，精心設計人才培養方案，構建針對性課程體系，通過每年召開的公費師范生培養工作經驗交流研討會，取長補短，形成了各具特色的人才培養模式。

（二）打造富有河南特色的培養模式

教育部《師范專業認證標準》明確要求：人才培養目標應“體現專業特色，并能夠為師范生、教師、教學管理人員及其他利益相關方所理解和認同”。為打破職前培養和職后成長之間的壁壘，建立一體化、全程性、階梯式的教師發展新機制，基于卓越教師培養目標，河南省地方公費師范生培養項目辦公室重點圍繞“四個一”開展創新實驗：一是依托河南省地方公費師范生信息管理平臺，探索一個新模式，即職前培養和職后發展前后貫通的一體化設計;二是開辟一個新通道，在保證職前培養質量的前提下，關注學生畢業后6年的專業成長，制訂公費師范生6年職業發展規劃;三是搭建一個新平臺，即公費師范生專業成長網絡服務平臺——石榴籽云書院，通過大數據全方位、全過程跟蹤每一名公費師范生的成長經歷;四是構建一套新機制，即專業人才培養質量的持續改進機制。

隨著教師資格免試認證由公費師范生向所有師范專業拓展，公費師范生職前教育階段的所有表現都被納入評定范圍，職后專業成長歷程也在個人職業評價中占據重要地位。同時，通過組織專項調研，我們對畢業生的職后成長進行數據跟蹤和信息反饋，驗證高校人才培養的目標定位，檢驗反向設計的成效，為各培養高校調整畢業要求和課程體系提供依據。

三、科學構建共同體，展示理論與實踐成果

各培養高校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據承擔的不同學科、不同地域的生源情況和各地基礎教育的不同需求，積極構建橫向聯合的UGS理論與實踐共同體，開展人才培養模式和途徑的創新探索，取得了豐碩成果。

（一）新聞媒體廣泛關注

河南省地方公費師范生項目的實施，既是關乎教育均衡發展的重要改革措施，也是政府教育精準扶貧的重大舉措，還是涉及千家萬戶的民生工程。項目自啟動以來，備受社會各界關注。而隨著項目的不斷拓展，《中國教師報》《教育時報》等均進行了跟蹤采訪和專題報道，引起了強烈的社會反響。洛陽師范學院王予川、鄭州師范學院蔡夢鴿作為優秀師范生代表赴京參加教師節暨全國教育系統先進集體和先進個人表彰大會，受到習近平總書記的親切接見。她們以自己的行動踐行了“四有”好老師的標準，為更多公費師范生扎根鄉村基礎教育發揮了榜樣作用。

（二）研究成果日益豐富

在地方公費師范生項目7年的具體實施中，各高校圍繞人才培養模式、課程建設和機制制度完善進行了探索研究。鄭州師范學院制訂的《小學教育專業師范生人才培養方案》《小學教育專業師范生教學能力培養標準》等被省教育廳行文下發。商丘師范學院“師范教育協同提質背景下‘2110優師培養模式構建與實踐”、安陽師范學院“紅旗渠精神融入地方公費師范生鄉土情懷培育的探索與實踐”、南陽師范學院“公費師范生實踐能力‘1+N培養模式的研究與實踐”等河南省教師教育課程改革項目，都取得了一定成效。鄭州師范學院劉濟良教授團隊的《“4年職前+6年職后”全職業鏈的鄉村小學教師教育模式的構建與實踐》作為河南省教師教育成果特等獎，被推薦申報國家基礎教育成果獎。

（三）課程與教材不斷完善

各高校以一流專業建設和專業評價為契機，圍繞地方公費師范生培養項目積極推動課程改革，已經認定超過100門省級一流課程。為使選用教材更加符合公費師范生培養的實際需要，在項目辦的具體組織下，承擔培養任務的省內高校相關教師積極參與，編纂使用的“小學全科教師系列教材”獲批河南省“十四五”規劃教材，目前已出版使用24本。

公費師范生培養是一項利在當前、功在千秋的持續性系統工程。每一位有志于鄉村教育事業發展的青年的加入，都會成為點亮鄉村孩子夢想的一盞明燈。讓我們永葆青云志，不負好時光！

（作者系河南省地方公費師范生培養項目辦公室負責人，鄭州師范學院初等教育學院院長）

（責編 韓玉兵 侯心雨）