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體育促進城鄉資源雙向互動的理論框架與實踐思考
——基于浙江省金華市“體育+”特色村(居)的案例研究

2023-06-08 01:10:46王函明徐開娟
中國體育科技 2023年5期
關鍵詞:資源體育

王函明,徐開娟

隨著中國特色社會主義進入新時代,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾已經成為當前我國社會的主要矛盾,而城市和鄉村之間的發展不平衡是眾多不平衡發展現實中較為突出的問題之一(劉彥隨,2018)。城鄉發展不平衡問題的核心在于資源,城鄉資源雙向互動是破除城鄉資源壁壘、實現平衡發展的核心內容。但長久以來,城鄉發展均面臨巨大的資源困境。一方面,長期城鎮化進程中,大量鄉村資源單向涌入城市,直接導致了鄉村的衰落。同時,城市土地資源供需矛盾日益凸顯,營商成本不斷上漲,推動城市具有比較優勢的資源要素向鄉村轉移,已經成為破解城鄉資源困境的迫切需求(張克俊 等,2019)。另一方面,在政策驅動下,“以農促工”逐漸向“以城帶鄉”轉變,但城市經濟主體具有逐利性,項目、資金等要素輸入鄉村后,由于鄉村缺少相應的資源交換的理念和內容,城市資源要素缺乏向鄉村流動的動力,最終導致了“城市反哺鄉村”的中斷(朱啟臻,2017)。因此,鄉村回報城市的內容同樣成為促進城鄉資源雙向互動的關鍵。

新時代新征程,應以鄉村為本位研究城鄉資源問題,既要推動城市高質量的資源注入鄉村,又要思考鄉村如何回饋城市,探討城鄉資源雙向互動進而實現鄉村振興。在已有鄉村發展的模式和路徑中,體育作為綠色、朝陽、健康產業,其推動城鄉資源良好互動的探索逐漸受到廣泛關注。20 世紀60 年代,體育在以鄉村、小城鎮為單位的歐美地區出現并發揮了重要作用,體育與鄉村、小城鎮結合被認為是有效推動鄉村建設的路徑(王成,2020;王學彬 等,2018)。2002 年以來,我國先后頒布了《農村體育工作暫行規定》《關于進一步加強農民體育工作的指導意見》《關于體育扶貧工程的實施意見》《關于推進“十四五”農民體育高質量發展的指導意見》等一系列文件,特別是《“十四五”體育發展規劃》明確提出,將“體育助力鄉村振興”作為新時期體育產業發展的重要工程之一,體育逐漸被納入破解城鄉二元機制、實施鄉村振興的路徑體系中。但是,國內針對體育助力鄉村振興的研究起步較晚,主要從價值、經驗、發展路徑等方面展開(傅鋼強 等,2020),少數涉及城鄉融合視野下資源配置問題(陳鑫林,2018;陳遠莉,2019)。因此,探討鄉村振興背景下體育促進城鄉資源雙向互動問題,對于加快推進體育助力鄉村振興,豐富鄉村體育、城鄉關系以及鄉村振興理論體系都具有重要意義。

本研究擬解決以下4 個問題:1)體育助力鄉村振興過程中,分別調動了哪些城鄉資源?2)體育緣何能夠促進城鄉資源雙向互動?3)體育助力鄉村振興過程中,如何驅動城市資源流向鄉村?體育推動城市資源回流后,鄉村如何回饋城市?4)體育促進城鄉資源形成了怎樣的統籌模式?

1 文獻綜述與研究框架

1.1 文獻綜述

1.1.1 城鄉資源識別

鄉村作為一個有機整體,包括了經濟、政治、社會和文化資源,鄉村有特定的資源利用方式、特殊的生產生活方式以及人文傳統和習慣(朱啟臻,2017)。鄉村體育資源是以鄉村為基本范圍涉及的體育資源整體(謝英,2003)。現有文獻主要從2 個角度對鄉村體育資源進行識別:1)鄉村擁有豐富的體育資源,包括體育旅游資源、體育空間資源、體育文化資源、民俗體育資源等(陳浩然 等,2011;付春明等,2017;李萍 等,2018),這些資源很大程度影響了鄉村發展趨勢。2)鄉村體育資源的使用效率有待提升,既體現在缺少開發意識(陳玲,2015),又體現在資源開發不充分(趙高偉,2017),導致鄉村體育資源未被充分識別和利用。

城市體育資源是相對于鄉村體育資源而言的另一類區域體育資源(謝英,2003)。根據經典經濟學理論的劃分,生產要素可以分為勞動力、資本、土地、企業家才能、技術以及信息6 類,其中城市在資本、技術、企業家才能、信息等要素方面具有比較優勢(王向陽 等,2020)。相應的,城市擁有更具優勢的體育人力資源、體育財力資源和體育組織資源等(徐斌,2019),但同樣存在資源優勢不清以及場地設施資源不足等問題(謝英,2009),是制約城市體育發展的重要因素。

1.1.2 城鄉資源流動

城市資源的對外輸出受多種因素影響。長期來看,鄉村的資源稟賦以及區位條件作為資源導入的基礎條件,是城市資源注入的決定性因素(孫偉 等,2021)。短期而言,城鎮化進程中的市場需求和外部宏觀政策的牽引共同驅動城市資源的輸出(屠爽爽 等,2019)。從體育資源角度分析,城市在體育人才儲備、體育項目開展經驗上要遠優于鄉村,隨著踏青、登山和戶外野營等活動對城市居民吸引力的提升,城市資源的回流逐漸成為可能(陳鑫林,2018;陳遠莉,2019)。

城鄉資源要素交換是實現資源在城鄉間高效配置的關鍵路徑(張克俊 等,2020)。城鄉體育資源的相關研究已經關注到鄉村振興與現代城市發展之間的關系。鄭麗梅(2019)認為,體育元素助力鄉村振興的受益者不限于鄉村,通過資源置換同樣對促進城市繁榮、推動城市高質量發展起到了重要作用。相關研究分別從經濟發展成果共享(李彬,2017)以及體育場景生態化(任海,2021)的角度對體育作用下鄉村對城市的回報內容進行探討。

1.1.3 城鄉資源統籌

城鄉資源互動不僅是要素交叉流動的過程,也是要素統籌融合的過程(陳心想 等,2021)。資源統籌的過程是盤活“人、錢、地”的過程,讓城市的人才、資金、項目流向鄉村,統籌開發鄉村原有資源及城市導入資源,改變鄉村長期“失血”“貧血”的局面,喚醒鄉村的巨量“沉睡資本”,形成鄉村振興的內在持續動能(張克俊 等,2019)。關于城鄉資源統籌的現有研究集中在公共體育服務供給領域,主要通過借助城鄉一體化、城鄉融合、非均衡發展等理論探討城鄉體育資源統籌的成因、現狀及對策等(楊小明 等,2014)。

1.1.4 研究評述

從整體上看,以鄉村振興為切入點,對城鄉資源問題展開的相關研究已有一定的深度和廣度,并綜合運用了多學科理論,為本研究提供了一定的邏輯分析框架、理論和方法支撐。從具體內容看,已有文獻較為系統地歸納了城市和鄉村各自獨特的資源優勢,為本研究提供了有價值的參考依據。現有文獻對城鄉體育資源流動的規律也進行了初步研究,但研究內容過于籠統,研究縱深度不足。關于體育促進城鄉資源互動這一主題,無論從理論還是實踐層面都還不成熟,尚屬于探索研究階段,尤其是體育如何促進城鄉資源流動方面還未形成成熟理論與方法體系。體育對于城鄉資源互動的推動作用與價值功能,亟待從理論構建、實施路徑與實踐以及長效機制的形成中尋求相應的理論與實踐空間。

1.2 研究框架

健康的城鄉關系應是各種資源要素在城鄉間相互流動,且功能是相互補充的。根據城鄉區域要素流動理論,城市和鄉村在資源要素稟賦上被賦予了不同的功能地位,城鄉區域要素的不平衡性推動了要素的流動(程響 等,2018)。依據資源整合理論,資源整合是建設主體通過對內部資源和外部資源進行識別與選擇、汲取與配置、激活和融合,使各類資源結合為一個統一整體的動態過程(秦晶,2019)。因此,城鄉資源要素的流動與整合是互相銜接的過程,本研究從體育助力鄉村振興的實踐出發,基于城鄉區域要素流動理論以及資源整合理論,構建體育促進城鄉資源雙向互動的理論框架(圖1)。

圖1 分析框架Figure 1.Analysis Framework

2 研究設計

2.1 研究方法

本研究嚴格遵循案例研究的流程: 理論回顧→案例研究草案設計→案例數據收集→案例數據分析,同時在后2 個階段中運用了循環往復的策略(蘇敬勤 等,2011)。本研究采用探索性單案例研究方法,以豐富的案例數據為支撐,對案例進行更詳實和深入地描述(張夢中 等,2002)。采用邏輯模型分析法探索體育對城鄉資源雙向互動影響的邏輯。邏輯模型分析強調對一個干擾事件的研究,分析應該如何解釋干擾事件的影響,并在干擾事件的影響下,產生一系列“結果”,從而形成因果關系鏈(蘇敬勤 等,2011)。

2.2 案例選擇

本研究以浙江省金華市“體育+”特色村(居)(以下簡稱“特色村”)為研究案例。2015 年,貧困村金華市磐安縣冷水鎮小章村利用廢舊廠房改建氣排球場,引進全國首屆“快樂氣排球”賽事后一炮而紅。2016 年,小章村承辦縣級以上體育賽事活動83 場,吸引游客4 萬余人,帶動了民宿、農產品銷售,實現收入350 萬元,戶均凈利潤超過3 萬元,成為了名副其實的“網紅運動村”,是自身發展并帶動周邊發展的典型。金華市體育局通過深度解讀“小章現象”,積極探索體育產業發展的新路徑,并以鄉村空間為載體,以特色體育產業為引擎,向當地村民及外地游客提供運動休閑及參與體驗等相關產品和服務,在全國首創了“體育+”特色村(居)項目(金華市人民政府,2019)。2016—2021 年,已建成52 個特色村,總投資達20.41 億元,建設氣排球館、門球館、足球場、武術館等體育場館49 個,累計建設用地達68.8 km2,共帶動鄉村增收約1.38 億元(金華市體育局,2021)。本研究選擇金華市作為案例,一方面,遵循案例選擇的典型性原則,金華市在體育融入鄉村建設方面開展時間最早,是體育助力鄉村振興的成功代表,多次被國家體育總局、浙江省體育局作為典型案例推廣;另一方面,按照理論與案例的適配性原則,金華市在促進鄉村吸引社會資金、推動人才回鄉、緩解城市體育空間壓力等方面的實踐契合本研究理論需要。

2.3 數據收集與分析

1)文獻資料調研。搜集并分析相關報道、文獻以及金華市52 個特色村向金華市體育局提交的項目申報材料(共計12 萬字),設計訪談提綱和調研框架。2)實地調研。根據典型性、代表性和影響力原則,選取了13 個特色村于2021 年7 月20—25 日進行實地訪談和調研(表1)。訪談對象主要包括村黨支部委員會和村民委員會干部、體育局負責人、相關協會負責人、項目運營方和普通村民。3)數據整理、分析、編碼。對訪談數據以及實際調研情況進行整理,驗證與研究主題相關的材料。4)補充調研。針對數據分析階段需要進一步驗證和補充的內容,于2021 年9 月1—4 日對10 個特色村開展補充調研。

表1 實地調研村居及區域分布Table 1 Field Survey of Village and Regional Distribution

3 案例分析

3.1 資源識別

根據區域經濟學中的資源優化配置和區域非均衡發展理論,城市和鄉村在經濟發展中被賦予了不同的定位:城市是資源的集聚區和經濟的高增長區,鄉村則是資源的待開發區和經濟發展的潛力區(程響 等,2018)。

3.1.1 鄉村體育資源

通過對金華市鄉村體育資源的實地調查,基于資源的開發內容與性質,并結合現有研究中關于鄉村體育資源的內容,總結出鄉村在城鄉資源交流中被積極調動的資源,主要包括運動項目資源、體育旅游資源、體育文化資源和鄉村土地資源4 個方面(表2)。

表2 金華市鄉村體育資源及典型證據Table 2 Rural Sports Resources and Typical Evidence of Jinhua City

1)運動項目資源,主要包括山地戶外運動資源、水上運動資源、航空運動資源以及汽摩運動資源。一是金華市鄉村山地資源豐富,包括九峰山、鳳凰山等休閑旅游片區以及眾多小山丘,適合開展戶外露營、山地自行車、飛拉達攀巖等山地戶外運動。二是金華市鄉村水系發達,山間溪流、湖泊、水庫、河流等水資源分布廣泛,適合開展水上漂流、水上沖浪、垂釣等多種水上運動。三是金華市鄉村天然的地形地勢為航空運動以及汽車摩托車運動的開展提供了有利條件,特色運動項目資源成為拉動金華市各鄉村經濟的新增長點。

2)體育旅游資源,主要包括自然資源和人文資源。自然資源是以自然環境為基礎,已存在且與體育相關的,開發后能夠吸引游客的各種資源(孟峰年,2004)。優美的自然環境是開展體育旅游的重要陣地,如永康市園周村依托村內山水資源,打造生態觀光游以及與特色景點游相匹配的體育旅游體系,村內日均游客接待量超過2 000 人次。人文資源主要體現在歷史文化遺產豐富了鄉村體育旅游的內涵,如南馬鎮聯合村作為兩宋時期的古窯址之一,村內充分圍繞“大宋官窯文化創意村”的主題,植入水上運動、戶外拓展等20 多個運動休閑體驗項目,走出了一條體育與人文旅游特色融合發展之路。

3)體育文化資源,由精神文化資源和物質文化資源構成。金華市鄉村著重開發獨具特色的精神文化資源,如金東區蒲塘村傳承有歷史悠久的傳統武術五經拳,通過建設五經拳教授、練習場地,蒲塘村已經成為了武術運動的集聚區;上朱民族行政村作為畬族的聚集地之一,通過發展押加等畬族傳統體育運動,吸引了游客前來更好地體驗畬族文化。同時,依托古建筑、古村落培育了瑣園村、下石塘村研學基地等一批以趣味定向、戶外拓展為主題的運動特色文化村。

4)鄉村土地資源,主要包括零散土地和閑置用地。土地作為最基本的生產資源,是開展各類體育活動的基礎。鄉村地區相對城市擁有更加廣闊的空間條件用于建設體育場地。受城鎮化影響,大量鄉村居民外出務工,導致鄉村存在眾多閑置、廢棄土地,鄉村“空心化”現象日益突出。同時,鄉村地區無序的土地規劃形成了大量的“細碎化”零散土地。這些土地資源為體育場地、場館、設施的建設以及運動項目的開展提供了良好的資源條件。

3.1.2 城市體育資源

按照資源極化過程,城市的形成和發展與資源的集中過程密不可分(程響 等,2018)。總的來說,城市在人才、資金以及與體育直接相關的賽事資源方面,具備更高的集聚水平和更高質量的資源要素(表3)。

表3 金華市城市體育資源及典型證據Table 3 Urban Sports Resources and Typical Evidence of Jinhua City

1)人才資源。城市人才資源優勢主要體現在人才流動性。人才的流動首先是指返鄉創業人才,越來越多的鄉賢回歸,如瑯琊鎮上盛村鄉賢回歸后,建設了航空飛行營地。此外,城市中具有專業知識背景的體育經營人才也為體育助力鄉村振興貢獻了巨大力量。金華市以體育產業鏈條需求為導向,通過將鄉村與城市企業、運動項目協會等進行對接,大力引入賽事策劃、營銷宣傳等專業人才。

2)資本資源。城市資本相比鄉村而言具有絕對優勢,其對鄉村的影響主要是由社會資本及政府補貼兩方面組成。社會資本是特色村的主要資金來源,據統計,52 個特色村中23%的體育特色項目由企業投資主導,一半以上的特色村引進了城市企業投資,共吸引社會資本約10 億元。除社會資本外,金華市體育局制定《體育產業專項資金管理辦法》幫扶初始資金籌措能力不足的鄉村。此外,金華市還加大了針對特色運動項目落戶鄉村的資金支持力度,如金華市政府發放補貼超過700 萬元,推動后張村建設航模基地,超過1/3 的鄉村獲得財政專項補貼,極大推動了鄉村體育基礎設施改善和重點體育項目產業集聚。

3)賽事資源。城市具備更扎實的體育賽事資源基礎,主要包括由賽事、活動等組成的項目資源,由賽事運營、活動組織、風險規避等能力組成的組織資源,以及由參賽者、游客等組成的市場資源。對于以體育賽事作為特色村項目核心的鄉村,賽事及活動是項目發展的起點,入駐企業、體育協會等擁有多級別、多樣化的賽事資源,如后張村以航模飛行跑道為媒介,與專業賽事公司合作引進海陸空模型錦標賽。同時,入駐企業及協會的專業運作能力也是特色村所依賴的重要資源,如蒲塘村在所在區武術協會的指導下,舉辦金華武林大會,有效解決了鄉村經營經驗不足的問題。此外,城市居民對于享受自然風光、體驗生態體育具備更高的消費欲望、消費能力和消費水平,有效支撐了鄉村的休閑體育發展。

3.2 資源導入

在資源整合理論視閾中,資源導入是城鄉資源對流的中心環節,是城鄉資源雙向位移的過程。其本質是根據城鄉不同發展需求,將城市中具有比較優勢的資源注入鄉村;鄉村在承接城市資源后,逐漸形成一定規模并發揮擴散效應,以各種渠道回報城市的過程。

3.2.1 體育促進城鄉資源雙向互動的實現邏輯

城鄉資源雙向互動是人才、資金、項目等資源在城市和鄉村兩個區域之間的跨界流動。體育促進資源雙向互動的邏輯,既遵循區域資源要素互動的規律,又受體育自身特點的影響(圖2)。

圖2 體育促進城鄉資源雙向互動的實現邏輯Figure 2.Realization Logic of Sports Promoting the Two-Way Interaction of Urban and Rural Resources

根據區域資源要素互動的規律,體育能夠促進城鄉資源雙向互動:首先,城鄉體育資源不均衡。區域是一個開放的系統,只要存在資源不平衡性,就會產生區際資源的流動(義旭東,2005)。體育資源具有顯著的區域特點,城鄉區域在體育資源稟賦方面存在較大差異,這種資源差是體育促進城鄉資源雙向流動的客觀基礎。其次,資源價格是資源配置的杠桿,城鄉資源價格與收益的差異是資源流動的動力,引導資源流動的方向(熊義杰,2011)。而城鄉資源的價格是由城鄉資源的需求和供給共同決定的。目前,城市空間受限,營商成本較高,而鄉村地區良好的自然環境、較低的資源價格以及較高的收益預期有效促進了體育資源要素向鄉村的流動。

受體育自身發展特點的影響,體育的生產過程具有引流性,體育是典型的“人氣接口”,能夠通過活動、賽事、場館等為鄉村吸引源源不斷的人流,帶動資金流、信息流、物流,并轉變為經濟價值。同時體育具備較強的消費粘性,能夠吸引消費者持續參與和重復消費,這一過程無形中加強了城鄉間的資源互通。而且,體育生產的過程通常伴隨著消費的發生,生產與消費的“同時同在性”帶動了主體的回流以及資源的聚集。此外,產業關聯度與資源流動活躍度之間呈現明顯的正相關關系,體育的高產業關聯度也有利于吸引更多資源和產業不斷向鄉村分化和轉移,強化了體育促進城鄉資源流動的穩定性,形成資源流動的慣性積累。

除此之外,我國城鄉資源互動具有較強的制度演變粘性,城鄉資源要素無論是在流動量上還是流動方向上,都伴隨著城鄉制度的完善而不斷演進。當前,中央及地方政府對體育在城鄉融合中的作用日益重視,《“十四五”體育發展規劃》等相關政策的配套、協調和設計,將不斷引導體育資源在城鄉之間的流動。

3.2.2 體育驅動城市資源回流機理

城市資源回流是將城市較高水平的發展要素或資源組合,有目的地向城市以外進行分化和轉移,這種分化和轉移必須借助一定的推動力才能實現。基于體育驅動城市資源回流的現實狀況和發展趨勢,以壓力-狀態-響應(pressure-state-response,PSR)模型為指導,探索體育促進城市資源回流的機理,構建理論分析框架。PSR 模型最初應用于構建經濟預算和環境問題的指標分析體系,之后形成基于動因-現狀-反應的事物可持續發展邏輯路線的研究理論框架(謝小青 等,2017)。本研究在金華市調研材料的基礎上引入PSR 模型解釋體育驅動城市資源回流的機理(圖3)。

圖3 基于PSR模型的體育驅動城市資源回流機理Figure 3.Mechanism of Sports-Driven Urban Resource Reflux Based on PSR Model

壓力(pressure,P)分析:1)城市體育空間資源總量不足。以金華市為例,金華市是浙江省經濟強市,是典型的制造業與商貿城市,城市可布局的休閑鍛煉空間受城市化擠壓,導致了供需矛盾突出。2)城市體育產品供需錯配。一方面,城市居民對于運動項目需求日益多元,而部分項目受場地建設要求及建設成本的限制難以在城市開展;另一方面,優美的田園風光對生活節奏快的城市居民來說具有巨大的吸引力,而城市環境無法滿足城市居民的休閑體育需求,導致其選擇性不足。3)城市資源溢出效應。金華市作為我國體育消費試點城市之一,以服務業、制造業為主要內容的體育產業發展水平較高,城市體育資源豐富,人才、項目、資金等要素的資源溢出效應勢不可擋。

狀態(state,S)分析:在上述壓力的作用下,城市呈現出體育服務壓力增加、居民活動參與選擇性不足、居民幸福指數下降等態勢。城市體育設施作為居民的基本生活訴求難以得到滿足,由此引發的“場地之爭”問題也不容忽視,給城市治理帶來了新挑戰。相比之下,金華市鄉村擁有良好的山水資源稟賦,但同時農民收入不高、鄉村空心化嚴重。面對如此發展現狀,形成金華市鄉村特色發展模式顯得尤為重要。

響應(response,R)分析:金華市在緩解城市體育供給壓力方面做出了眾多嘗試,最終探索到了“體育+”特色村的新路徑。金華市體育局通過解讀“小章現象”,探索緩解城市體育供給壓力與促進鄉村產業發展的并行之路。金華市鄉村中也有眾多熱愛體育、思維活躍的帶頭人,致力于通過體育振興鄉村。在政府相關部門的積極支持下,配合市場的自發調節以及城市居民需求的導向,體育逐漸發展成為金華市部分鄉村發展的主導產業,吸引城市相關資源不斷回流鄉村。

3.2.3 體育作用下鄉村-城市的回報體系

城鄉資源雙向互動建立在市場交換機制基礎上,城鄉分別以各自滿意的等價物進行交換,構成城鄉合作的基礎。如果鄉村沒有內容回報城市,那么再多的城市資源進入鄉村最終也會走向中斷(高杰 等,2020)。體育作用下鄉村對城市的資源導入,區別于城市人才、資金、項目等資源內容回流鄉村的顯性形式,是在鄉村區域內發生的、影響城市資源開發與利用的多維體系(表4)。

表4 體育作用下的金華市鄉村-城市回報體系及典型證據Table 4 Rural-Urban Return System and Typical Evidence in Jinhua City under the Role of Sports

城市居民視角:1)消費內容,特色村在整合城鄉資源過程中為城市運動者、城市旅游者以及城市老年人等群體參與競技比賽以及休閑體驗活動提供了豐富的選擇。2)消費場地設施,特色村修建了多種消費場地設施,既包括籃球館、氣排球館等室內場地設施,也包括戶外露營基地、飛行基地、汽摩越野基地等戶外場地設施。3)消費場景,特色村將城市的物品、賽事、活動等資源整合到鄉村生態體系中,為城市居民提供了主客共享的新空間,開拓了鄉土化、生態化、融合化的消費場景,充分迎合了城市居民希望親近自然、享受綠色鄉土生活的需求。

城市產業視角:1)互補/替代作用,由于資源具有可替代性及互補性的特征,即各種資源要素在結合過程中可以部分的相互替代或補充。金華市在城市快速城鎮化發展的同時,也提高了城市舉辦賽事活動以及體育產業擴張的成本。特色村為城市企業降低經營成本,尋求產業資源互補/替代開辟了新途徑。2)產業融合,金華市以特色村為平臺,充分挖掘各地區優勢產業,加快體育跨界融合,逐步形成了體育與教育、旅游、文化、制造、影視等業態融合的體育新業態,增強了體育與不同產業間的關聯強度,賦予了城市體育產業新的附加功能和更強的競爭力。3)輻射效應,特色村為城市體育經營人才就業謀劃了新出路,金華市52 家特色村新增就業崗位2 914 個,聚集中、高級人才336 人(金華市體育局,2021),提高了體育產業的輻射效應。

城市主體視角:1)城市品牌,特殊事件對傳播城市品牌、宣傳城市形象具有重要意義。長遠來看,金華市開創性地創建了特色村項目,成為金華市城市品牌的新名片。2)城市交流與合作,隨著特色村良好的經濟效益、社會效益和生態效益逐漸顯著并被其他城市知曉,金華市與其他城市以特色村為載體開展了良好的交流與合作,為其他城市提供經驗與學習平臺。如杭州市富陽區新登鎮上山村通過學習金華市義烏市小六石村的發展模式,復制了“杭州小六石”歡樂園;江蘇省常熟市等城市以及泰國等國家發現“小六石村模式”的可塑性,也紛紛與之洽談合作,有效促進了金華市與其他城市乃至其他國家(地區)間的交流與合作。

3.3 資源統籌

資源統籌是將可流動的城鄉資源通過協調進行交叉融合和優化配置,從而實現城鄉間的分工與合作,達到城鄉利益最大化(秦晶,2019)。體育促進城鄉資源統籌,即以體育為主體的業態在城市回流資源與鄉村本土資源間相調適的過程,金華市摸索出從微觀-要素到中觀-產業,再到宏觀-空間的統籌模式(表5)。

表5 “體育+”特色村資源統籌維度及解釋Table 5 Dimensions and Explanations of “Sports+” Village Resources Integration

要素維度:長期發展中形成的城鄉二元格局致使多數先進資源集中在城市,因而要素統籌的重點在于發揮城市資源的擴散效應。1)人才統籌,充分發揮城市專業人才與本土村民的融合裂變的乘數效應,采用多種方法,靈活吸引城市人才進入鄉村。如通過與社會組織達成合作,為鄉村提供專業領域的經驗、技術、理論支持;通過人才培訓項目引流專業人才進入鄉村,如馬昂村大斗山飛行營地通過與武義職業技術學校合作辦學孵化航空運動人才;以體育運動為依托培育新型鄉村領導班子,激發領路人的實干型與創新性,發揮村民的主體力量。2)資金統籌,特色村積極探索多種資金匯入方式,靈活統籌財政補貼、社會資本和村(民)籌資3 種資金籌集方式,逐步建立形成了資金投入穩定增長的長效機制。3)項目統籌,既表現在將城市的賽事及活動等資源轉移到鄉村,實現項目的重新分配,又體現在對特色村整體項目的運營統籌,形成了村企合作經營、村集體直接經營、社會資本管理運營的差異化項目運營模式,構建了多領域、多渠道、多方面的項目合作機制。

產業維度:產業統籌的重點是打破原有的城鄉二元產業格局,改變鄉村只能發展農業的局面,實現城鄉產業的分工互補。1)市場主體統籌,隨著金華市城鄉體育生產要素的再配置,極大改變了城鄉市場主體布局,主要體現在部分主體從城市到鄉村的轉移和集聚。同時,金華市為城鄉主體營造了平等的市場環境,進一步推動形成了互惠互贏的城鄉市場主體生態圈。2)產業體系統籌,特色村建設影響了產業間的技術經濟聯系方式,促進了城市依據自身產業鏈優勢,實現體育與旅游、教育等產業的滲透與融合。同時,以體育產業聯動的方式,將農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及體育服務業有機整合,在此過程中實現了一二三產業交叉融合,為鄉村注入產業新動能。另外,體育天然地將城市的項目、經驗、技術與鄉村的農副產品、戶外休閑資源以及風土人情相結合,形成了“體育賽事+休閑旅游”“戶外運動+田園風光”“運動休閑+傳統文化”“休閑體育+體育制造”等產業形態,孕育生成了城鄉互助、交互驅動、合作互補的產業共同體。3)產業結構統籌,城鄉產業結構的層次演化成為產業結構統籌的主要表現方式。首先,金華市以特色村為平臺將城市部分產業內容轉移到鄉村,使城市集中力量發展更高水平的服務業。其次,鄉村在承接部分城市體育產業內容后,原本以農業為主體的產業結構實現了產業結構的合理化、高度化、生態化,體現出極高的環境適應性。

空間維度:體育空間在參與價值增值活動后形成城市空間資本,對城鄉關系產生了巨大影響(鄭麗梅,2019)。1)用地統籌,主要包括鄉村區域內統籌和城鄉區域間統籌。一方面,鄉村與鄉村加強聯動,各特色村在體育項目布局時遵循差異化原則,避免項目重疊,造成空間資源浪費;另一方面,城市發展需要合理的結構空間,金華市通過統籌零散土地、實施宅基地整合政策、改造廢棄用地等方式,提高了鄉村土地的利用率,為緩解城市用地緊張提供了解決思路。2)城鄉融合,體育作為“粘合劑”,通過改善人流、資金流、信息流等流通路徑,解決了城鄉資源的分割問題,對實現城鄉融合發展作出重要貢獻。

4 結論與討論

4.1 結論

本研究以浙江省金華市“體育+”特色村(居)為案例,構建體育促進城鄉資源要素雙向互動的理論框架(圖4)。基于城鄉區域要素流動特點和資源整合進程,由前后承接的3 部分構成:以城鄉資源識別為基礎,以體育驅動城市資源回流機理和體育作用下鄉村對城市的回報體系為主體,以實現城鄉資源統籌發展為目標,最終實現城鄉資源雙向互動。

圖4 體育促進城鄉資源雙向互動的理論框架Figure 4.Theoretical Framework of Sports Promoting Two-Way Interaction of Urban and Rural Resources

在資源識別方面,由運動項目資源、體育旅游資源、體育文化資源、土地資源構成的鄉村資源,由人才資源、資本資源以及賽事資源構成的城市資源,共同構成了體育助力鄉村振興的資源體系。資源識別的結果既符合區域經濟學中城鄉資源要素的空間特征和區域非均衡增長理論的基本內容,又驗證了已有城鄉體育資源的相關研究結論。

在資源導入方面,依據資源整合進程的基本內容,城鄉資源導入不是簡單的“城到鄉”或“鄉到城”的過程,而是基于城市資源回流和鄉村回報城市體系共同組成的雙向互動過程。城市體育面臨的壓力不斷推動市場主體尋找新出路,鄉村與城市資源的互補性促成了城市資源回流鄉村;鄉村在城市資源的協助下以體育為主體,構建新型鄉村產業體系,逐漸形成一定規模,并發揮擴散效應對城市產生回報。

在資源統籌方面,資源的高效互補是實現資源統籌的關鍵。城市具有更高水平的體育發展資源要素,而鄉村具備更優越的體育自然發展基礎,高度互補和匹配的城鄉體育資源推動形成了要素、產業、空間層面的融合和統籌,對于實現城鄉融合發展產生巨大推力。

4.2 討論

本研究作為體育與城鄉資源互動的探索性研究,從鄉村本位出發,重點探討了鄉村體育,闡述了體育對于城鄉資源雙向互動的實現邏輯,豐富了體育助力鄉村振興和城鄉融合的理論研究;同時,國內諸多地區通過導入體育要素,促進城鄉互動,實現鄉村振興,對于體育時代價值發揮具有重大的實踐意義。應重視城鄉兩條路徑的兼容性發展,在注重城市資源回流的基礎上,鄉村也必須提升以體育要素為核心的資源交換意識,為體育助力新時代鄉村振興提供指引。

然而,當前鄉村振興面臨巨大的外部變化,導致體育在促進城鄉資源雙向互動的進程中也存在一定的局限性:1)部分城鄉主體尚未意識到體育在促進城鄉資源流動方面的巨大效益,對于發展體育特色的鄉村尚存在較多認知偏見,鄉村地區體育業態的涌現仍是少數主體的嘗試,對鄉村體育資源的挖掘力度依然較淺,“人、錢、地”等資源要素趨向于流向市場認知中效率更高的產業,阻礙了體育價值的發揮。2)受鄉村人居環境、基礎設施、市場意識和經營成本的影響,鄉村缺乏吸引城市資源流入的良好環境,存在明顯的人才困境、資本困境和平臺制約。3)在一些領域,市場尚未真正成為資源配置的主要手段,制約了資金流、人才流、項目流的自由協調,突出表現在鄉村土地要素的流動上。

在此背景下,探索構建體育促進城鄉資源雙向互動的長效機制尤為重要。一方面,從資源整合主體視角出發,應提升政府、企業、鄉村等對新時代體育價值的認知程度,特別是政府相關部門應通過制定有效的制度和政策,引導體育元素進駐鄉村,構建鄉村“人、錢、地”政策保障體系。另一方面,從資源整合手段出發,應該積極營造開放性低成本獲取體育發展資源的生態環境,修正與調適城市化傾向政策,構建鄉村內部開發、外部引進、內外合作共建的協同開發機制。同時,也要精準界定各項體育發展資源價值,加速推動高互補、強協作、共享型的城鄉資源流動。積極構建體育特色的鄉村內生發展動力機制,增強鄉村吸引城市資源的載體與機制建設,處理好要素投入與資源配置效率的關系,為體育促進城鄉資源雙向互動營造良好的發展環境,這也是推進體育促進城鄉資源雙向互動的基礎工程。

5 結語

體育在城鄉要素流動規律和資源整合進程中具備影響城鄉資源雙向互動的堅實基礎。體育促進城鄉資源互動是體育助力鄉村振興的關鍵環節。新時代,在資源環境約束提升、消費需求升級引領的背景下,隨著人口、土地和資本等生產要素從單向配置轉變為城鄉兩個空間的有序互動,體育影響城鄉資源流動的價值和功能將被進一步挖掘,成為城鄉互補、共同繁榮的重要業態和破解城鄉發展不平衡、實現鄉村振興的重要力量。然而,體育促進城鄉資源雙向互動、實現鄉村振興的實踐仍處于探索階段,本研究嘗試探索了體育促進城鄉資源雙向互動的理論框架,未來還需要社會各界的密切關注和不斷探索,以期實現體育助力鄉村振興的重要價值和歷史使命。

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