努力辦好家門口的每一所學校

陳小麗

在省委教育工委、省教育廳的指導下，鷹潭市聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，搶抓成為國家城鄉融合發展試驗區的契機，全域一體推進義務教育優質均衡發展。2022年，貴溪市、余江區被教育部列為全國義務教育優質均衡先行創建縣；義務教育“縣管校聘”改革經驗被省委全面深化改革委員會辦公室列為教育改革項目；余江區義務教育優質均衡通過省級評估并申報國家評估認定，義務教育邁出了向優質均衡發展的關鍵一步。

一、以全域為導向，堅持高位推動，義務教育優質均衡發展水平整體提升

一是強化組織領導。各級黨委、政府高度重視，按照“頂層統籌、全域一體”的總體思路，堅持“一把手抓、抓一把手”，黨委常委會、政府常務會議定期研究，四套班子領導掛點聯系學校解決實際問題，以最大的力度、最實的舉措推進義務教育優質均衡發展，切實體現了“黨以重教為先、政以興教為本”的責任擔當。

二是強化協同推進。各級黨委、政府制定工作方案，健全部門協同機制，加強橫向、縱向聯動，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作格局。市人大、市政協多次開展專項視察和專題督查，市教育局成立創建工作專班，制定時間表和路線圖，有序有力推進，全市呈現同向發力、同頻共振的良好發展態勢。

三是強化項目推動。2022年，全市新開工教育項目33個、續建項目15個，總投資33.19億元，完工后新增學位41560個，大校額、大班額問題得到有效化解。

二、以優質為核心，堅持改革驅動，義務教育優質均衡發展難題有效破解

一是優化網點布局。統籌調整城鄉學校網點布局，推進集鎮寄宿制學校建設，分批次完成所有鄉鎮農村小規模教學網點撤并工作。目前，已對21個鄉鎮實施農村教育網點調整，鄉鎮學校成班率大大提升，節約師資400余人。

二是優化師資建設。錨定“全域一體”目標，在全市推進“縣管校聘”管理體制改革，出臺系列文件，落實編制、崗位、工資待遇“三權統管”，實施任教學校、聯合體學校和個人主動交流“三類競聘”。改革后，交流輪崗校長81名、教師1145名，師資配置不斷優化。實施名師領航工程，掛牌組建市、縣兩級名師工作室109個，有效發揮了名師輻射引領作用。

三是優化教育質量。強化優質學校龍頭引領，堅持以城帶鄉、以強帶弱、以點帶面，多形式全域組建“優校+”教育聯盟，組建教育聯合體36個，實現城鄉教育聯合體全覆蓋。發揮城區優質學校優勢作用，實施“1+N鄉鎮”集團化辦學，實現教育教學“八同步”，辦學質量整體提升。近年來，農村中小學6480名學生回流，農村中學升學率平均提升15%。在城區組建鷹潭市第二中學教育聯合體，探索“一校四址”集團化辦學模式，校際差距逐步縮小。

三、以均衡為主線，堅持穩步推進，義務教育優質均衡發展基礎全面夯實

一是落實投入保障。堅持教育經費“兩個只增不減”，教育經費投入持續加大。全市教育總投入保持兩位數的高增長，近三年學校建設總投入比之前十年總投入還高。2022年，全市教育支出33.82億元，比2021年增長5.37%。

二是落實待遇保障。全面落實教師待遇保障長效機制，將教師年終獎勵性補貼納入財政預算。出臺《關于進一步提高鄉村教師待遇的實施意見》，面向鄉村教師實施職稱評聘、專項績效、項目資金“三個傾斜”，促進城鄉師資均衡，改善農村學校教師工作環境。

三是落實制度保障。始終堅持以制度推動工作的思路，相繼出臺《全域一體推進義務教育優質均衡發展實施方案》《義務教育優質均衡發展三年行動方案（2022—2024年）》等6個制度性文件，以制度保障責任落實。

鷹潭市將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發、勇毅前行，在加快“全域一體”推進義務教育優質均衡發展中展現更大作為，努力辦好家門口的每一所學校，為奮力描繪好中國式現代化江西畫卷作出更大貢獻。

（作者單位：鷹潭市委教育工委、市教育局）