低油價形勢下油田提質增效的對策與措施

摘 要：2022年是“十四五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，也是油田深入提質增效轉型升級的關鍵之年。堅持效益為先和低成本發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動提質增效常態(tài)化，著力推動“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營型”的轉變，是油田立足新發(fā)展、貫徹新理念、融入新格局的重要舉措。

關鍵詞：提質增效 創(chuàng)新創(chuàng)效 精細管理 對策措施

中圖分類號：F270.7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）04-048-02

一、基本概況

效益是企業(yè)賴以生存的生命線，是企業(yè)發(fā)展壯大的根基。在當前低油價和經(jīng)營形勢下行的雙重影響下，油田再次部署召開提質增效動員推進會，以“轉觀念、勇?lián)敗⒏哔|量、創(chuàng)一流”主題教育為思想引領和實踐載體，號召廣大員工認清嚴峻形勢，直面挑戰(zhàn)，全面落實油田提質增效專項行動要求，堅持效益為主導，聚焦重點、持續(xù)發(fā)力，全力以赴推進提質增效活動。為應對低油價和疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊和影響，在油田高質量發(fā)展的大背景下，加強形勢研判，大力開展提質增效、創(chuàng)新創(chuàng)效活動，促進了經(jīng)營狀況的改善，實現(xiàn)了好于預期的經(jīng)營業(yè)績。

二、實施背景及目的意義

提質增效是“油公司”模式運行的根本需要，是對高質量發(fā)展的長期性戰(zhàn)略舉措，是做優(yōu)做強企業(yè)的內在需求。分析當前面臨的形勢和任務，如何處理好成本與利潤、支出與投入、發(fā)展與速度、規(guī)模與效益等一系列突出的矛盾和問題；如何化解生產(chǎn)經(jīng)營中的難題、加快提質增效轉型再升級、推動管理創(chuàng)新再提升、實現(xiàn)油田整體利益最大化，是擺在我們面前亟待解決的問題。

自油田開展提質增效專項活動以來，各部門上下積極動員，主動作為，以優(yōu)化組織、創(chuàng)新創(chuàng)效、精細管理、黨建引領為著力點，使得提質增效路線不斷清晰、各項工作不斷走深走實，并初顯成效。本文研究和探討低油價形勢下提升效益的有效途徑，并列舉了提質增效的主要舉措和典型做法。

三、主要措施和做法

（一）以效益為中心，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營組織激活資源配置

瞄準油田內外部市場組織資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營，以市場為導向，以效益為中心，摒棄粗放經(jīng)營和一盤散沙式管理，持續(xù)調整經(jīng)營策略，牢固樹立精細化管理理念，深挖提質創(chuàng)效內部潛力，積極探索數(shù)字條件下的生產(chǎn)組織變革，全面實現(xiàn)內涵式發(fā)展的轉變，打造資源和成本的競爭優(yōu)勢。

強化資金管控，把好資源配置“風向標”，嚴控成本費用規(guī)模，提升投資回報。瞄準油田投資成本下降的硬指標，堅持“控本、降費、優(yōu)化、盤活”八字方針，主動加壓加碼，真正把有限的資金用在刀刃上。優(yōu)化投資結構，堅持“突出重點、有保有壓”的靈活政策，嚴格投資論證和項目經(jīng)濟效益評價，實現(xiàn)投資“控規(guī)模、強保障、提效益”的目標。

嚴控費用成本，實行效益倒逼機制，推動轉型升級創(chuàng)效，處理好加快發(fā)展過程中投資規(guī)模和效益發(fā)展的關系，確保管控對效益的正向拉動，把降低成本作為工作的著力點和關鍵檢驗指標，強化成本管控分層分級抓好落實，堵住效益流失出血點，通經(jīng)活血自我加壓，確保各項指標受控運行。具體體現(xiàn)在以下6個方面。

1.在措施上細化，優(yōu)化組織運行，有效調動員工的生產(chǎn)積極性；深入現(xiàn)場，深入具體項目掌握情況，細化措施安排，優(yōu)化指標考核。

2.全面找準提質增效關鍵點、解決問題的突破點、持續(xù)見效的支撐點，強化運行組織，全面提升一體化創(chuàng)效能力。

3.強化競爭意識，把握市場主動權，改變運營方式，加大組織協(xié)調力度，提升運行管理效能，優(yōu)化組織結構，全面提升改革創(chuàng)新創(chuàng)效能力，實現(xiàn)投入產(chǎn)出正向比。

4.加強投資和資產(chǎn)管理，加大資產(chǎn)調劑力度，合理計提資產(chǎn)減值，盤活資產(chǎn)、修舊利費，提高設備利用率，確保國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)價值最大化。

5.圍繞費用管控目標，利用方法論編制目視化的指導手冊，列出責任清單，明確目標和責任人，將增效指標分解落地。

6.探討油田內外部各種建設模式的適用性評價，加強項目建設必要性和經(jīng)濟效益論證，開展投資評價，全面提升投資收益。

（二）以創(chuàng)效為主導，精打細算下好成本管理“一盤棋”

通過持續(xù)開展挖潛增效專項活動，扎緊成本支出“錢袋子”。瞄準資產(chǎn)收益精準減負和成本控制精細挖潛，開展費用壓控等措施，降低單位運行成本。持續(xù)嚴控非生產(chǎn)性支出，進一步降低各項成本費用，確保完成各項考核指標。

深挖創(chuàng)效潛力，將提質增效的基點落在創(chuàng)新驅動上，深入分析生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)降本潛力，制定降本措施，價格倒推降低成本，以降低成本的“不變”應對市場的“萬變”。

1.切實把提質增效方案做實做細，各部門研究制定具有針對性的實施方案，按時間節(jié)點分步實施，有措施有落實，全力開展開源節(jié)流、降本增效工程。

2.認真開展崗位寫實，分析工作量飽和程度，爭當業(yè)務能手實現(xiàn)一崗多能，提高工作績效。

3.大力壓降成本費用，減少不必要的開支，分析節(jié)收盈余，控制每一項支出，制定材料計劃力求精簡走實，實現(xiàn)針線簸籮顆粒歸倉。

4.牢固樹立“過緊日子”的思想，堅決反對鋪張浪費，倡導精打細算的節(jié)約之風。

5.把“過緊日子”作為高質量發(fā)展的一種新常態(tài)，作為干部員工內化于心、外化于行的作風和習慣，戰(zhàn)勝困難，轉危為機，堅決打贏生產(chǎn)經(jīng)營攻堅戰(zhàn)。

（三）以創(chuàng)新為驅動，提速市場主引擎占領效益制高點

歷史經(jīng)驗表明，科技創(chuàng)新是企業(yè)迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的法寶，是促進企業(yè)高質量發(fā)展的永恒動力，依靠改革創(chuàng)新實現(xiàn)降本增效，變被動應戰(zhàn)為主動擔當，打好科技創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，在逆境中實現(xiàn)提質增效。深入把握技術創(chuàng)新趨勢和科技前沿，堅持市場導向，以高新技術引領市場需求，強化技術對標，加快補齊短板，持續(xù)推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、自動化運維等手段，著力構建相互融合的業(yè)務信息化平臺，全面提升油田的服務保障能力和提質增效能力，為推進效益提升和高質量發(fā)展提供強有力支持。

堅持科技創(chuàng)新，精準施策，把危機轉化為動機，讓每個單元、每個區(qū)域都找到激發(fā)活力、釋放潛力的入口。緊緊圍繞服務油氣主業(yè)需要，聚焦主營業(yè)務需求，持續(xù)推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)信息化與核心業(yè)務的深度融合和成果轉化應用，以管理創(chuàng)新研究與實踐為抓手，推動實踐向成果轉化。

（四）以過程管理為抓手，突出全面預算管理優(yōu)勢實現(xiàn)效益最大化

工程建設項目是投資計劃下達和費用支出的重要組成部分，也是完成提質增效全年目標的關鍵，全過程造價管理發(fā)揮著舉足輕重的作用。全面預算管理不是簡單的數(shù)據(jù)堆砌和報表羅列，是事前規(guī)劃、事中控制、事后評價于一體的系統(tǒng)化綜合管理體系，是動態(tài)的、多因素變化的復雜系統(tǒng)。實現(xiàn)全面預算管理要思想上統(tǒng)一認識，管理上高效組織，結合生產(chǎn)經(jīng)營狀況和成本管理的方法，從聚焦降本增效、經(jīng)營增效等方面，進一步明確全過程各環(huán)節(jié)提質增效的主攻方向和任務目標。

全面造價管理強化區(qū)塊指標控制、預警監(jiān)控、概算審查、工程承包等機制，加強預算執(zhí)行的考核分析，確保各項指標受控運行，通過多措并舉細化流程達到降低工程造價的目的。

一是通過不斷提升工程設計和施工質量，嚴格承包商管理，加強工程質量和施工進度的跟蹤，全面壓實工程量核算。

二是加強造價“四算”管理，主動介入項目前期，確保投資可控受控。在項目初期階段進行合理有效的投資管控，抓好全過程預警管理，發(fā)揮過程管理的競爭優(yōu)勢。

三是進一步強化設計方案、設計概算、設計變更等重要階段的投資管控，以預警管理為抓手，突出事前控制、強化事中控制、完善事后控制。

四是全面落實細化條款，強化承包管理和價格談判，實現(xiàn)價值最大化。

例如：在制定招標文件或合同條款中，要明確取費的標準、執(zhí)行的文件、費率的下浮，材料的供貨方式，價格的來源、稅率等等。約定安全文明施工費和規(guī)費做為不可競爭費用不做下浮，保證施工、安全、環(huán)境、質量等資金費用專款專用。

（五）以主題教育為主線，加強思想引領凝聚共克時堅的強大合力

油田各級黨組織以開展主題教育活動為主線，始終堅持融入中心、服務大局的服務理念，把提質增效目標與主題教育活動結合起來，一體推進，團結動員黨員干部爭當生產(chǎn)經(jīng)營能手，創(chuàng)新創(chuàng)效標兵。通過層層示范、層層帶動，凝聚起共克時堅的強大力量。

在主題教育活動中，廣大黨員干部能夠認清嚴峻形勢，統(tǒng)一思想行動，增強危機感緊迫感，主動將責任義務扛在肩上、落實在行動上，將油田提質增效活動和主題教育活動落實到具體工作實踐中。各級領導干部以身作則，奮勇當先，創(chuàng)造性開展工作，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，以實實在在的業(yè)績助力提質增效活動要求部署落地見效。

一分部署、九分落實。一年來，各部門審時度勢，多次組織周例會和生產(chǎn)經(jīng)營分析會，將提質增效活動開展情況列入重點督辦事項，月匯報、季考核、年兌現(xiàn)，推動各項工作落實落地。從部門到崗位員工，研對策、亮實招，勇?lián)敚瑢⒛繕巳蝿諅鬟f到每個人身上，推動提質增效在崗位見實效。通過開展黨支部立項攻關、合理化建議等活動，將解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題作為支部建設的硬性指標列入工作計劃，促進生產(chǎn)經(jīng)營與主題教育活動的深度融合。年終對一年來提質增效表現(xiàn)突出的部門和單位進行了表彰和獎勵，并將學習成果和典型經(jīng)驗在全油田進行了宣傳和推廣。

四、實施效果和結論

通過分步實施和穩(wěn)步推進，2021年提質增效成果豐碩。油田將一如既往持續(xù)開展工作，錨定2022年、2023年提質增效奮斗目標不放松，為油田千萬噸油氣田建設奮勇當先、砥礪前行。

把握當前形勢任務，我們清醒地認識到：只有立足問題導向，逆勢而上，才能積極應對低油價的遭遇戰(zhàn)。只有提質增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，才能實現(xiàn)企業(yè)外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展的轉變。只有準確識變、主動求變、科學應變，舉高原油氣田之力，形成各層面、全方位、高效率的攻堅合力，才能在高質量發(fā)展的道路上愈行愈健。

參考文獻：

[1] 張月.經(jīng)濟新常態(tài)下石油企業(yè)以提質增效為目標的油田開發(fā)科學管理[J].河北企業(yè)，2019（7）：34-35.

[2] 馮凱明.提質增效降本控費案例分析[J].煉油與化工，2020（4）：69-70.

[3] 江國旗.經(jīng)濟新常態(tài)下提升石油企業(yè)基層內部審計工作效果的思考[J].化工管理，2017（12）：21.

（作者單位：中國石油青海油田分公司 甘肅敦煌 736202）

[作者簡介：許小勤（1980—），女，甘肅白銀人，碩士，中級工程師，研究方向：地面建設與工程造價管理。]

（責編：趙毅）