嚴查“靠窗吃窗”微腐敗

“微腐敗”是指那些隱藏在群眾身邊，人民群眾深惡痛絕，具有一定隱蔽性、不容易被察覺的“小腐敗”。“微腐敗”隱蔽性強、危害性大、腐蝕黨員干部，破壞黨和政府形象，紀檢干部需要擦亮 “火眼金睛”才能發現察覺“微腐敗”。

“業務辦理流程是否跟您解釋清楚了？有沒有反復折騰跑多趟的情況？”近日，黑龍江省牡丹江市紀委監委開展駐政法機關派駐紀檢監察組組長“走流程”活動，駐市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院和市司法局紀檢監察組組長分別來到駐在單位所屬的窗口單位，現場體驗工作流程、辦事質效，進一步發現問題癥結，結合實際提出整改建議。這是該省紀檢監察機關開展政法機關窗口單位服務不優問題專項整治的一項舉措。

嚴查“靠窗吃窗”微腐敗

政法機關窗口單位多，窗口業務直接關系百姓切身利益。為推進政法機關窗口單位持續優化服務，嚴肅查處“靠窗吃窗”微腐敗問題，黑龍江省紀委監委在全省范圍內持續開展政法機關窗口單位服務不優問題專項整治。統籌各市（地）紀委監委、相關派駐機構和政法系統機關紀委力量，成立工作專班，制定整治方案，明確監督重點，聚焦群眾反映強烈的政法機關窗口弄權勒卡、違規辦事、執法不公、與“黑中介”內外勾結謀取不正當利益等問題，集中開展攻堅。

為找準監督著力點，黑龍江省紀委監委信訪部門對2020年以來接收的涉及政法機關窗口單位方面的信訪舉報情況進行系統梳理分析。“通過梳理，我們發現，群眾反映戶籍窗口、交通事故窗口、收費窗口以及法院立案執行窗口這四類窗口服務不優問題相對突出。”該省紀委監委有關負責同志說。對在專項整治中發現的窗口單位服務不優問題從嚴把關、從快辦理、從重查處，對社會影響惡劣、群眾反映強烈的案件，采取上級督辦、領辦、提辦等方式，精準施策，嚴肅追責問責。

“微腐敗”的表現形式

“微腐敗”是指那些隱藏在群眾身邊，人民群眾深惡痛絕，具有一定隱蔽性、不容易被察覺的“小腐敗”。“微腐敗”隱蔽性強、危害性大、腐蝕黨員干部，容易導致群眾信任危機，破壞黨和政府形象。紀檢干部需要擦亮 “火眼金睛”才能發現察覺“微腐敗”。

脫離群眾，高高在上之“微腐敗” 主要是特權思想作怪，大小事務一個人說了算，重要事項不經集體決策或者大搞“一言堂” 等。高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重；有的執法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉里、欺壓百姓。有些基層干部自認為頂多是“擦邊球”，算不上違法亂紀，抱著“無所謂”“沒關系”的錯誤心態我行我素。

針對當前我國基層黨員干部存在的這些問題，各級黨組織要嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任，干部帶頭不搞“微腐敗”，相互監督相互提醒，要層層壓實責任，有效傳導責任壓力。加強工作督導，著力優化責任清單，把每一項責任明確到人到崗，嚴格責任追究，推動基層充分履職。加大對函詢結果的抽查核實力度，對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理、通報曝光，各類民生投入的需求和各項工作的正常運轉。通過剎邪風、糾歪風、樹新風，以群眾喜聞樂見的方式開展廉潔教育，運用好“身邊事”開展日常警示教育，教育引導基層干部明規矩、知敬畏、存戒懼，才能確保基層權力健康運行，基層建設風清氣正。

吃拿卡要，雁過拔毛之“微腐敗” 主要表現在建房、辦證、征兵、入黨、低保等方面，趁機索要或收受感謝費、辛苦費、禮品等，或者通過截留、挪用、侵占等手段巧取豪奪，損害國家集體和群眾利益等。

這些年，“小官巨貪”的案例時有發生，“包攬工程靠關系”“發放補助講人情”等現象時有發生。公開透明是最好的監督，將黨員干部親屬信息、親屬涉權受益情況等向社會進行公示，一定能有效防范“權力尋租”“以權謀私”等現象。比如“低保”的評定、“惠民資金的發放”“一事一議”等工程項目的情況等，通過公示公開的形式讓人民群眾參與評議、做到“心服口服”。一方面杜絕了因不透明產生的“暗箱操作”，另一方面，增強了基層的公信力，加強了黨的凝聚力，真正解決“最后一公里”的問題。同時，對典型案例公開通報曝光，有效遏制了“微腐敗”，維護了人民群眾的切身利益，提升了人民群眾對反腐敗的獲得感。

以權謀私，優親厚友之“微腐敗” 瞄準易發多發人群、重要領域和關鍵環節。基層干部以權謀私，有的利用手中的一點權力想方設法插手工程項目，或者在危房改造、低保、扶貧項目等方面優親厚友。

抓住黨員干部親屬涉權這個關鍵點，盯住惠民政策落地這個焦點，有助于精準發現問題線索，精細監督小微權力。要持續強化正風肅紀，緊盯“四風”問題新動向，持之以恒糾正“四風”問題。切實做到了“花錢必問效，無效必問責”。見人見事見思想，把話談到心里去，使有問題的能夠珍惜組織給予的機會，相信組織、依靠組織，主動承認錯誤、改正錯誤，真正起到提醒警示、觸及靈魂的效果。

目無法紀，胡作亂為之“微腐敗” 缺少為民服務良好態度以及正確的認識，不能真正為人民群眾解決問題。“吃拿卡要”現象時有發生，給人民群眾辦事設卡，拿錢才能辦事或者拿錢也不辦事。

基層“微腐敗”行為的產生不僅會損害相關基層工作人員的利益，也會損害黨組織工作氛圍和黨員干部的形象，還會使基層工作人員喪失工作積極性。比如一些基層工作人員以獲得褒獎為目的進行工作，沒有向上的態度，也不能進行有效的交流協調，使得一些本來容易完成的工作復雜化。必須以釘釘子精神一抓到底，對不收斂不收手、頂風違紀問題，從嚴從重處理，始終保持懲貪肅腐的高壓態勢。

以權謀私，欺上瞞下之“微腐敗” 在扶貧領域，也有一些不盡如人意的事情發生。一些扶貧款項被巧取豪奪、雁過拔毛，一些扶貧政策被變通執行、缺斤短兩，脫貧攻堅領域還存在著諸多“微腐敗”現象和行為，啃食著貧困戶的“奶酪”，阻擋貧困戶脫貧的步伐。

對于這些不正之風要不斷加大排查力度，不斷加大糾正速度，把貧困戶的都還給貧困戶，讓各項政策落地生根。不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是大腐敗還是“微腐敗”，都在堅決糾治之列，都必須一網打盡、不留死角，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。

（《中國紀檢監察報》 徐凡/文等）