房寧 張悅琪

〔摘要〕統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得新民主主義革命勝利，建立新中國，通過建設(shè)和改革實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化的制勝法寶，是中國革命、建設(shè)、改革時期具有中國特色的政治學(xué)重要理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命時期，是中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主地探索中國革命道路的開端以及最早的理論創(chuàng)新。在建立新中國和建設(shè)與改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論不斷發(fā)展，形成了最具中國特色的政治實(shí)踐體系和理論體系。新時代中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐繼續(xù)探索前進(jìn)，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，并繼續(xù)在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

〔關(guān)鍵詞〕統(tǒng)一戰(zhàn)線；理論創(chuàng)新；新社會結(jié)構(gòu)

〔中圖分類號〕D613〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2021）02-0051-07

1939年10月，毛澤東在《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》一文中，總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示了中國革命的客觀規(guī)律，他指出：“十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶。”〔1〕回顧中國共產(chǎn)黨成立一百多年來的歷史，毛澤東指出的三大法寶中的第一法寶“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，不僅是革命時期克敵制勝的法寶，也是社會主義建設(shè)和改革時期攻堅克難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的一大法寶。堅持和實(shí)行“統(tǒng)一戰(zhàn)線”反映了中國的特殊國情，反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立、社會解放，實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的基本規(guī)律，也是中國共產(chǎn)黨的重要理論創(chuàng)新。

一

一百多年前中國社會積貧積弱、內(nèi)憂外患，處于深重的民族危機(jī)之中，救亡圖存、尋找強(qiáng)國之路的時代課題和歷史任務(wù)，使中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國共產(chǎn)黨的成立得到了共產(chǎn)國際的支持和幫助，是共產(chǎn)國際的中國支部。年幼的中國共產(chǎn)黨一切都在探索之中，一切都在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)之下。那時年幼的中國共產(chǎn)黨也有兩個“法寶”，一是馬克思列寧主義的“本本”，二是共產(chǎn)國際的指示。而當(dāng)時，這兩大“法寶”卻時常在中國共產(chǎn)黨的思想和行動上產(chǎn)生矛盾與困惑。共產(chǎn)國際指導(dǎo)中國革命的第一個重大舉措是要求中國共產(chǎn)黨實(shí)行“國民革命”，具體方法是要求共產(chǎn)黨與國民黨合作。當(dāng)共產(chǎn)國際明確指示共產(chǎn)黨加入國民黨時，遭到了當(dāng)時主要領(lǐng)導(dǎo)人陳獨(dú)秀的強(qiáng)烈反對。陳獨(dú)秀只知道共產(chǎn)黨搞的無產(chǎn)階級革命，怎么能夠和資產(chǎn)階級政黨搞到一起？！那時的共產(chǎn)黨人是完全按照馬克思主義書本上的理論搞革命的。

中國共產(chǎn)黨真正開始從中國實(shí)際出發(fā)，尋找半殖民地半封建的中國社會的革命之路，是在1927年大革命失敗之后，不得不實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)，開展武裝斗爭。1927年10月，毛澤東率湘贛邊界秋收起義的工農(nóng)革命軍到達(dá)江西中部井岡山，在把袁文才、王佐領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民武裝編入工農(nóng)革命軍后，攻取茶陵、遂川縣城，建立了兩縣工農(nóng)兵政府。1928年2月，工農(nóng)革命軍打破江西國民黨軍第一次“進(jìn)剿”，占領(lǐng)寧岡全縣，成立了寧岡縣革命委員會。至此，世界上第一個共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)武裝割據(jù)的革命根據(jù)地初步形成。

毛澤東曾指出：“一國之內(nèi)，在四圍白色政權(quán)的包圍中，有一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域長期地存在，這是世界各國從來沒有的事。”〔2〕當(dāng)井岡山革命根據(jù)地建立的時候，不僅各種反動勢力不相信紅色政權(quán)能夠長久生存，就連當(dāng)時革命隊(duì)伍中也出現(xiàn)了“紅旗能夠打多久”的疑問。1928年10月，毛澤東寫下了《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文，分析了中國革命發(fā)生的歷史條件或國情，指出了中國革命在特殊的歷史和國情條件下的特殊道路。毛澤東指出：在帝國主義間接統(tǒng)治的半殖民地的中國有一種特殊的歷史現(xiàn)象，即帝國主義列強(qiáng)的中國代理人不同軍閥及白色政權(quán)之間的持久性沖突與戰(zhàn)爭，“因?yàn)橛辛税咨?quán)間的長期分裂和戰(zhàn)爭，便給了一種條件，使一小塊或若干小塊的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色區(qū)域，能夠在四圍白色政權(quán)包圍的中間發(fā)生和堅持下來”。毛澤東斷言：“我們只須知道中國白色政權(quán)的分裂和戰(zhàn)爭是繼續(xù)不斷的，則紅色政權(quán)的發(fā)生、存在并且日益發(fā)展，便是無疑的了。”〔3〕

毛澤東關(guān)于紅色政權(quán)能夠存在的分析及理論是中國革命的真實(shí)依據(jù)，揭示了中國革命走向勝利的基本規(guī)律。《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文，提出了真正屬于中國共產(chǎn)黨人自己的理論，是中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新的開始，是馬克思主義中國化的開端。

《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文所揭示的中國革命規(guī)律中，蘊(yùn)含了后來成為中國革命法寶之一的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的戰(zhàn)略、策略與理論，可以說是統(tǒng)一戰(zhàn)線的邏輯起點(diǎn)。因?yàn)橛写聿煌娴牡蹏髁x勢力的各方軍閥及其白色政權(quán)，以及它們之間不斷的沖突和戰(zhàn)爭，共產(chǎn)黨和紅色政權(quán)就可以在它們沖突所提供的時空中生存、壯大，還可以利用軍閥及白色政權(quán)之間的矛盾，建立暫時或長期的聯(lián)盟，以求革命力量的進(jìn)一步發(fā)展。《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》對中國特殊歷史條件和國情的分析，實(shí)際上已經(jīng)蘊(yùn)含了探索利用敵對勢力矛盾，離間分化對手和建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。事實(shí)上，在中國土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的贛南、閩西的中央蘇區(qū)以及中華蘇維埃共和國建立的重要條件就是與國民黨地方軍閥建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1930年11月至1931年9月，中央蘇區(qū)軍民先后取得粉碎國民黨反動派三次大規(guī)模“圍剿”的重大勝利，將贛西南、閩西兩蘇區(qū)聯(lián)成一片。中央蘇區(qū)發(fā)展到包括涉及28個縣境、擁有15座縣城，總面積5萬多平方公里，人口達(dá)250多萬的全國最大的革命根據(jù)地。從1928年2月建立井岡山根據(jù)地，到1934年10月中央紅軍主力被迫退出中央蘇區(qū)，中央蘇區(qū)革命根據(jù)地先后堅持了近7年，取得了輝煌的成績，猛烈沖擊了國民黨反動派統(tǒng)治。在幅員和人口如此之大的革命根據(jù)地長期堅持斗爭，需要大量而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和財力支持。正如毛澤東后來說的，革命首先就要有飯吃。

在中央蘇區(qū)時期，中央紅軍和地方武裝發(fā)展到20多萬人，中央蘇區(qū)的財政供養(yǎng)人員保守估計近40萬，這需要非常巨大的財政保障。處于國民黨軍隊(duì)和地方軍閥包圍之中的紅色革命根據(jù)地怎樣才能生存下去呢？一個重要的手段就建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是在必要情況下聯(lián)合與團(tuán)結(jié)一切可能聯(lián)合與團(tuán)結(jié)的力量結(jié)成合作或協(xié)作關(guān)系。當(dāng)時在中央蘇區(qū)最重要的統(tǒng)一戰(zhàn)線對象就是廣東軍閥陳濟(jì)棠。陳濟(jì)棠在大革命失敗時，曾積極地反共和鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨和革命群眾。但在中央蘇區(qū)時期，紅軍利用陳濟(jì)棠為首的廣東軍閥與國民黨中央的矛盾，以當(dāng)時德國重新軍事化的契機(jī)，把根據(jù)地?fù)碛械闹匾姽の镔Y鎢沙通過廣東軍閥輸往海外，為中央蘇區(qū)獲得了最主要的經(jīng)濟(jì)與資金來源。

1932年“一二八”淞滬抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石將堅持抗戰(zhàn)的國民黨第十九路軍調(diào)到福建“剿共”。第十九路軍將領(lǐng)蔡廷鍇、蔣光鼐聯(lián)合國民黨內(nèi)反蔣勢力李濟(jì)深、陳銘樞等，于1933年11月發(fā)動反蔣抗日的“福建事變”，成立了中華共和國人民革命政府。中央紅軍與十九路軍建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，使福建也成為了鎢砂出口的新渠道，為中央蘇區(qū)獲得了大量資金和物資。

但是，由于中共中央執(zhí)行左傾錯誤路線，排擠毛澤東等堅持正確路線的領(lǐng)導(dǎo)人，致使與十九路軍的統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂，中央蘇區(qū)逐漸斷絕了與外界聯(lián)系的最主要的資金和物資來源。繼而中央蘇區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這成為后來中央蘇區(qū)失敗，最后被迫實(shí)行“長征”的一個重要原因。中國土地革命戰(zhàn)爭的失敗從反面證明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性。值得指出的是，即使在中央蘇區(qū)失敗，被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的時候，與廣東軍閥的統(tǒng)一戰(zhàn)線仍發(fā)揮了一定的作用。中央紅軍長征的出發(fā)地是中央蘇區(qū)南部的于都，而選擇從于都出發(fā)正是因?yàn)楹蛷V東軍閥陳濟(jì)棠部達(dá)成了默契，紅軍得以從贛南出廣東迂回躲過了國民黨反動派設(shè)置的包圍圈。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的破壞導(dǎo)致了中國土地革命戰(zhàn)爭的失敗，而帶來中國革命的轉(zhuǎn)機(jī)和中國共產(chǎn)黨命運(yùn)的轉(zhuǎn)變是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。1935年8月1日，中共中央和中華蘇維埃中央政府發(fā)表了《為抗日救國告全體同胞書》，史稱“八一宣言”。“八一宣言”提出了建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的抗日救國十大綱領(lǐng)，主張把中國包括地主階級、資產(chǎn)階級以及一切軍隊(duì)在內(nèi)的所有階級、階層和社會群體聯(lián)合成新的抗日救國統(tǒng)一戰(zhàn)線。“八一宣言”的發(fā)布立即在全國產(chǎn)生了廣泛影響，社會各界包括海外華人僑胞和國民黨內(nèi)諸多派別紛紛響應(yīng)，深刻改變了中國政治形勢和社會氣氛。1935年12月17日，中共中央在陜北子長縣瓦窯堡召開政治局?jǐn)U大會議，史稱“瓦窯堡會議”。會議進(jìn)一步制定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。會議決議提出，中國共產(chǎn)黨的策略任務(wù)就在于發(fā)動、團(tuán)結(jié)和組織全中國和全民族一切力量反對當(dāng)前的主要敵人日本帝國主義。為了適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，會議決定將建立“工農(nóng)共和國”口號改為建立“人民共和國”。

在日本帝國主義日益加緊侵華和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張的感召下，一年后，愛國將領(lǐng)發(fā)動了“西安事變”，最終促成了第二次國共合作，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線最終形成。第二次國共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線徹底改變了中國社會的歷史進(jìn)程，也在最危難的時刻挽救了中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)，使中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)危為安，使中國革命走上了新民主主義的正確道路，直到新中國建立。新中國成立后，毛澤東在會見日本友人談話時說：“日本軍閥占領(lǐng)了大半個中國，因此教育了中國人民，不然中國人民不會覺悟，不會團(tuán)結(jié)……中國人民別無出路，才覺悟起來，才武裝起來進(jìn)行斗爭，建立了許多抗日根據(jù)地，為解放戰(zhàn)爭的勝利創(chuàng)造了條件。”〔4〕

中華人民共和國的成立也是廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線促成的，史稱“協(xié)商建國”。新中國既是“槍桿子”打出來的，也是經(jīng)過廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線“協(xié)商”出來的。1948年4月30日，中共中央發(fā)布了著名的民主建國“五一口號”，鄭重要求，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。這是建立新中國中央人民政府的開端。“五一口號”發(fā)布后，得到了全國人民的積極響應(yīng)，各界愛國民主人士高度贊同和擁護(hù)民主協(xié)商建國的主張，當(dāng)年郭沫若曾發(fā)表熱情洋溢的演講。

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行，宣告中國人民政治協(xié)商會議正式成立。中國人民政治協(xié)商會議是由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界愛國人士共同創(chuàng)立，由代表愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的46個黨派、人民團(tuán)體的662人參加。會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》等三個為新中國奠基的歷史性文件。中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》代行中華人民共和國臨時憲法。中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，新政協(xié)的成立標(biāo)志著新中國的誕生，史稱“協(xié)商建國”。從這個意義上講，新中國的成立正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的產(chǎn)物。

在新民主主義革命和創(chuàng)建中華人民共和國的艱苦歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論發(fā)揮了重大歷史作用。在這一歷史時期，中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中形成了寶貴的統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)主要包括三個方面：

第一，必須堅持中國共產(chǎn)黨在中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國革命中統(tǒng)一戰(zhàn)線必須由中國無產(chǎn)階級和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是由中國近代所處的歷史環(huán)境和中國國情以及中國革命的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，中國一步步成為半殖民地半封建社會，求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福，成為中華民族面對的兩大歷史任務(wù)。為解決這兩大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從封建階級革新派到農(nóng)民領(lǐng)袖，從資產(chǎn)階級改良派到革命派，各個階級、各個政黨、各種主張、各種制度都試過了，但都失敗了。1921年成立的中國共產(chǎn)黨，擔(dān)負(fù)起了民族復(fù)興的歷史使命，完成了中國近現(xiàn)代歷史上包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的各個階級、各種政治力量無法擔(dān)負(fù)和完成的歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇。

第二，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐中，堅持運(yùn)用具體分析、區(qū)別對待、利用矛盾、團(tuán)結(jié)多數(shù)的策略原則。在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人提出了“發(fā)展進(jìn)步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針，團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量，對于落后反動勢力采取分化瓦解、各個擊破的方針，開展“有理、有利、有節(jié)”的斗爭，最大限度地削弱頑固反動勢力，最大限度地壯大進(jìn)步力量。在新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，針對愛國進(jìn)步力量及各民主黨派、民主人士，提出和采取了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，與海內(nèi)外一切愛國進(jìn)步力量及各民主黨派、民主人士，真誠合作，共同推進(jìn)了新中國的建設(shè)與進(jìn)步。

第三，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，將原則的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來。在中國革命和建設(shè)各個時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，我們黨始終保持了獨(dú)立性，堅定地在各個時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在政治上逐步把同盟者提高到當(dāng)前革命綱領(lǐng)的水平，而不是把自己降到同盟者的水平，這就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持原則的堅定性。在堅持原則堅定性的同時，中國共產(chǎn)黨人又保持統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的靈活性，將政策靈活性與原則的堅定性結(jié)合起來。這就是在革命和建設(shè)的全部進(jìn)程中，根據(jù)具體的條件、環(huán)境和任務(wù)，及時地改變和調(diào)整黨的策略和政策，與同盟者達(dá)成必要的妥協(xié)，以求得中國革命和建設(shè)事業(yè)的最大利益。

二

革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展不能離開統(tǒng)一戰(zhàn)線。而一旦離開統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命和建設(shè)就會遭受巨大的挫折和失敗。從20世紀(jì)50年代后期開始，“左”的錯誤逐漸發(fā)生發(fā)展，最終造成了國家的大混亂和社會主義事業(yè)的大倒退，這期間愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線也遭到了巨大破壞。“文革”十年全國人民政治協(xié)商會議的各項(xiàng)工作陷于停頓，從1966年至1978年全國政協(xié)沒有召開過全體會議。

在改革開放新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了恢復(fù)和發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命、建設(shè)和改革開放的不同時期，其對象、內(nèi)容、形式和作用有所區(qū)別。黨的十一屆三中全會開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新的歷史征程。新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是聯(lián)合海內(nèi)外一切愛國力量，以實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化為目標(biāo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。海內(nèi)外一切愛國的，贊同、擁護(hù)、支持中國發(fā)展的各個階級、階層、群體乃至個人，都是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和成員。改革開放以來，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線在支持國家工業(yè)化、現(xiàn)代化，在使中華民族富起來、強(qiáng)起來的偉大復(fù)興中發(fā)揮了巨大作用。

以統(tǒng)一戰(zhàn)線在對外開放中發(fā)揮的巨大促進(jìn)作用為例。黨的十一屆三中全會以后，中國實(shí)行的第一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革舉措，是設(shè)立深圳、珠海、汕頭和廈門等四個對外開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的是吸引海外投資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開拓海外市場。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過程中，得到了廣大海外愛國華僑華人積極響應(yīng)和支持。在20世紀(jì)80、90年代，外來投資和建立“三來一補(bǔ)”企業(yè)主要來自海外華人僑胞的資本。90年代初，廣東每年新增僑資企業(yè)數(shù)在全國的比重高達(dá)60%以上。海外華人僑胞的早期投資有力地支持了中國內(nèi)地工業(yè)化的起飛，有力地支持海外市場的開拓。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國外資企業(yè)增長迅猛，2020年外國直接投資額再創(chuàng)新高。改革開放40年來，中國從一個封閉經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為全球第二大直接投資流入國。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，世界與中國面臨“百年未有大變局”，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。改革開放40多年來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展帶來了中國社會結(jié)構(gòu)的巨大變化。社會結(jié)構(gòu)變化對于社會各群體關(guān)系、社會和諧與穩(wěn)定帶來了新的問題。社會結(jié)構(gòu)變化是當(dāng)前和今后一個時期，中國社會穩(wěn)定和發(fā)展面臨的最大最深刻的挑戰(zhàn)，這也是對中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐提出的新課題。新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要有新思路、新舉措和新格局，黨中央提出了構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)的方針，就是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路、新舉措和新格局的破題。

在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨在新的時代條件下，繼續(xù)探索新時代中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論。2022年是中國共產(chǎn)黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年。2022年7月29日，中共中央召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。中共中央總書記習(xí)近平出席會議，對于新時代中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策與理論作出了重要論述。習(xí)近平總書記指出：中國共產(chǎn)黨在改革開放新的歷史條件下，繼續(xù)結(jié)合新的時代特征推進(jìn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐，在新的實(shí)踐中形成了新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。〔5〕

首先，習(xí)近平總書記明確概括和提出了新時代中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。這就是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力。

其次，習(xí)近平總書記進(jìn)一步概括和揭示了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在新時代條件下的內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平總書記指出，在新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線依然是中國共產(chǎn)黨攻堅克難，凝聚人心，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的制勝法寶。〔6〕新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的指導(dǎo)思想和核心問題是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。這是對新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律性的深刻認(rèn)識與闡釋。

最后，習(xí)近平總書記深刻論述了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中一致性和多樣性的重要表現(xiàn)。在中國特色社會主義政黨制度上，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：堅持發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮好中國新型政黨制度中多黨合作和政治協(xié)商的統(tǒng)一；在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族工作中，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線和堅持與落實(shí)民族區(qū)域自治制度的統(tǒng)一；在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的宗教工作中，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：堅持我國宗教中國化方向與堅持黨的宗教政策，保障各族人民群眾宗教信仰自由，做好宗教與社會主義社會相適應(yīng)的統(tǒng)一；在黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：必須堅持公有制為主體，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的“兩個毫不動搖”的統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐和理論在新時代條件下的發(fā)展創(chuàng)新。

三

在新時代，繼續(xù)堅持并不斷探索發(fā)展中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐和理論，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展新時代新的社會結(jié)構(gòu)之中的統(tǒng)一戰(zhàn)線。新中國成立70多年來，特別是改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民把一個一窮二白的落后的農(nóng)業(yè)國，建設(shè)成為一個初步富強(qiáng)的社會主義工業(yè)化現(xiàn)代化國家。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改變了中國的面貌，也改變了中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)。當(dāng)前中國社會在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。新的社會結(jié)構(gòu)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的基本國情。在新時代，未來中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐和理論，就是要在新的社會結(jié)構(gòu)條件下團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，建立和實(shí)行最廣泛的實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

恩格斯在總結(jié)馬克思一生重大理論貢獻(xiàn)時指出，偉大的思想家馬克思終其一生有兩大理論貢獻(xiàn)，一是揭示了人類社會政治發(fā)展的基本原理，二是揭示了資本主義生產(chǎn)方式中的經(jīng)濟(jì)剝削。關(guān)于人類社會政治發(fā)展的原理，馬克思指出，迄今為止的社會歷史都是階級斗爭的歷史，即階級斗爭體現(xiàn)了人類社會的基本矛盾，階級斗爭所有要解決的根本問題是爭取社會統(tǒng)治和地位，而爭取社會統(tǒng)治和地位的斗爭主要是在舊階級與新階級之間展開，舊階級要維持自己的統(tǒng)治和地位，新階級要爭得統(tǒng)治和地位。這便是階級斗爭的基本性質(zhì)與內(nèi)容。〔7〕當(dāng)代中國進(jìn)入了新時代，原有意義上階級已經(jīng)不復(fù)存在，但社會階層、群體依然存在，特別是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)新的社會分化也隨之而來，相應(yīng)地中國社會也產(chǎn)生和出現(xiàn)了新的群體矛盾。恩格斯所概括的馬克思主義關(guān)于社會結(jié)構(gòu)的基本理論是我們建設(shè)和發(fā)展新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本依據(jù)。

改革開放以來，中國社會發(fā)生了廣泛而深刻的變化，其最突出的表現(xiàn)和最顯著特征是出現(xiàn)了三大新興群體，它們是民營企業(yè)家、城市“白領(lǐng)”和農(nóng)民工三大群體。民營企業(yè)是改革開放的產(chǎn)物，在當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。民營企業(yè)家是中國現(xiàn)代化的建設(shè)者，是中國成為制造業(yè)大國的重要投資和經(jīng)營主體。城市“白領(lǐng)”是從事技術(shù)與管理工作的非體力勞動者，是維護(hù)和支持市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和知識創(chuàng)新的重要人力資源。農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的獨(dú)特現(xiàn)象，改革開放使中國成為世界制造業(yè)大國，農(nóng)民工是中國制造業(yè)的主要勞動者、承擔(dān)者。與民營企業(yè)家、城市“白領(lǐng)”和農(nóng)民工三大新社會群體相對應(yīng)的，還有三個“老”社會群體，它們是干部、國有企事業(yè)單位職工和在鄉(xiāng)農(nóng)民。改革開放以來，雖然這三大群體自身也有了很大的變化，但畢竟在改革開放前他們就已經(jīng)存在，在中國社會體系中一直占居著重要的主體地位。

按照馬克思和恩格斯所發(fā)現(xiàn)和揭示的社會政治發(fā)展原理，當(dāng)前中國社會階層之間的主要矛盾存在于新社會群體與“老”社會群體之間。雖然從法律意義上，中國所有的社會群體的地位是平等的，發(fā)展機(jī)會也是均等的，但顯然事實(shí)與法律、經(jīng)驗(yàn)與規(guī)范之間還存在著很大距離。當(dāng)代中國六大社會群體之間的差異與矛盾主要表現(xiàn)為，“老”社會群體在社會體系中已經(jīng)具有穩(wěn)固的地位以及利益表達(dá)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制，而新興社會群體的社會地位并不明確和穩(wěn)定，其利益表達(dá)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的制度化水平較低。雖然當(dāng)代中國社會的不同群體之間存在差異和矛盾，但都屬于是根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾。黨在新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)發(fā)揮新的歷史作用，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策與工作的重心和重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)新、“老”社會群體的差異與矛盾，最大限度地代表中國最廣大人民群眾的根本利益，尤其是改革開放中新興社會群體的利益和愿望，這是未來新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新課題和新任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨70多年的奮斗和探索經(jīng)歷表明，什么時候堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，什么時候事業(yè)就進(jìn)步就勝利；什么時候放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線，什么時候事業(yè)就遭受挫折和失敗；什么時候發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，什么時候事業(yè)就獲得新的活力。歷史證明：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中克服一切艱難險阻，不斷前進(jìn)、不斷取得勝利的一大法寶。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕 毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：606.

〔2〕 〔3〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：48，49.

〔4〕 毛澤東文集：第8卷〔M〕.北京：人民出版社，1999：245.

〔5〕 〔6〕促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗 為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力〔N〕.人民日報，2022-07-31.

〔7〕 馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：328-338.

【責(zé)任編輯：董史烈】

〔基金項(xiàng)目〕國家社科基金重大項(xiàng)目“現(xiàn)代化進(jìn)程中的民主參與政治制度創(chuàng)新研究”（18VBN018）

〔作者簡介〕房寧，四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院文科講習(xí)教授，四川成都610065；

張悅琪，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院博士研究生，北京100871。